美国和中国是否正在东南亚争夺一块武器市场?
东南亚军火市场日益火爆,主要原因是东海局势恶化,导致中国想要与美国争夺该地区的供应链主导地位。
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图片:路透社 |
斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)2017年初的一份报告强调了一个突出的趋势,即东南亚正在成为世界上最大的武器购买地区,2007年至2011年的总价值与2012年至2016年相比增长了6%以上。
在军备竞赛中,东南亚国家是世界国防承包商的理想市场,因为他们有钱,有能力使用现代武器,并且面临着增加采购的真正压力,最近主要是由于东海局势。
美国在东南亚进行销售之旅
在两年一度的2018年新加坡航展上,美国派出了规模最大的代表团,共有170家国防公司参展。代表团中的许多美国官员来自美国国务院、国防部、商务部和联邦航空管理局(FAA)。
美国国务院政治军事事务局副局长蒂娜·凯达诺2月5日在与东南亚地区记者的电话交谈中表示:“对美国而言,东南亚地区在世界上的重要性日益凸显。我们致力于在双边和多边层面上与该地区国家促进发展与合作。美国代表团今天的出席是一种体现,但并非这一承诺的最大体现。”
它是美国国务院和美国国防部之间的主要协调机构,特别是在武器销售问题上。在新加坡为期一周的展览会上,美国带来了C-17“环球霸王III”运输机、RQ-4“全球鹰”侦察机、E-3B“哨兵”预警机、KC-135“同温层加油机”、“同温层堡垒”轰炸机、P-8“海神”反潜巡逻机、AH-6“小鸟”攻击机、F-22“猛禽”战斗机、F-16“战隼”战斗机和F-18“超级大黄蜂”战斗机等武器。美国还在此次展览会上首次展示了F-35B“闪电II”战斗机。
凯达诺大使毫不掩饰她此次新加坡的主要任务是鼓励东南亚国家购买更多美国武器。
“虽然我的任务之一是努力推动美国武器销售,但我不必太过强求,因为美国武器的信誉毋庸置疑。合作伙伴也非常理解这一价值,”凯达诺女士说。
地缘政治因素也影响了这一决定,因为各国需要增强自身能力,以应对中国在南海的扩张意图和行动。因此,凯达诺女士表示,此行的任务之一是与“一些东南亚国家”会面,讨论武器销售问题。“我们希望他们考虑购买美国武器,这不仅关乎安全,也关乎地区力量平衡。”
在东南亚市场,中国正在与美国竞争,争夺领先供应国的地位。迄今为止,美国已向文莱、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡、菲律宾等地区国家出售武器……当被问及是否担心美国与中国等“竞争对手”在武器出口领域竞争时,凯达诺女士肯定地说:“不,我不这么认为。我们确实相信我们的武器是世界上最好的。”
然而,从美国购买武器存在诸多不利因素,很容易让合作伙伴望而却步。除了价格问题外,还有复杂的程序、订单处理耗时长、附带条件严格等问题,而且往往要考虑人权等诸多因素,而不仅仅是经济利益。相比之下,“中国的武器也非常强大,而且价格在市场上具有竞争力,采购可能包括技术转让或贷款,审批程序也不像美国那么复杂”,澳大利亚国防学院教授卡尔·塞耶在2017年8月的一份报告中评论道。
“中国武器对中国”的风险
事实上,越来越多的东南亚国家正将中国视为其军火库现代化的“承包商”。斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,自2006年以来,中国已向七个东南亚国家出售武器。
2016年末,马来西亚与中国签署了一项价值2.78亿美元的国防合同,这是迄今为止金额最大的合同,将共同建造四艘沿海巡逻舰。据悉,同年,泰国政府还与中国达成协议,将购买三艘潜艇,总价值10亿美元。亚洲时报。
印尼是该地区军事实力领先的国家之一,长期以来一直选择美国和中国作为其主要贸易伙伴。2005年至2009年期间,印尼从中国购买了多枚C-802反舰导弹、机动防空导弹、雷达以及大量舰载武器……与此同时,美国向印尼出售了轻型飞机、贝尔-412直升机、战斗直升机、F-16C战斗机、导弹和反潜声纳设备等多种武器……不过,塞耶教授表示,印尼从中国购买大量武器“并不一定反映出以牺牲美国为代价来加强与北京的关系”。
他说:“印尼只是想实现武器系统来源多样化。”
床单亚洲时报中国承包商在该地区拥有机遇的另一个原因是,各国希望利用武器销售在谈判桌上取得对美国的优势。而北京正在充分利用菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特领导下出台的亲华新政策。
此外,去年,当美国国会为抗议杜特尔特总统的禁毒运动而阻止向菲律宾出售2.6万支枪时,中国立即看到了向菲律宾执法部门出售步枪的机会。截至2017年底,中国已向菲律宾国家警察部队(PNP)出售了数千支步枪。去年10月中旬,中国与菲律宾签署了一份价值330万美元的3000支步枪的合同,体现了两国“友好合作关系”。
然而,南海紧张局势可能导致“打人者自有天理”。印尼从中国购买大量武器,如果中国船只接近南海印尼纳土纳群岛附近海域,这些武器就可能被用来对付中国船只。
类似的情况也可能发生在马来西亚,他们与中国完成建造4艘舰艇的合同后,可以用这些舰艇驱赶经常接近马来西亚南海专属经济区的中国海警船。
但观察人士也表示,中国仍有许多王牌准备在必要时进行反击,因此他们仍然有信心向对其有态度的国家出售武器。
“这听起来很矛盾,但仍然很有道理。生意永远是第一位的。如果中国拒绝出售武器,我会更担心。这是一种反对的信号,”该页面写道。《福布斯》”中国台湾战略学会研究员法布里齐奥·博扎托先生说道。