精简设备：紧急但不仓促！

光伏：同志们，根据越共十二届六中全会第18号决议，进行改革，理顺政治体系组织结构，使之有效、高效地运行，黄梅市委是如何落实的？

武文勇同志：虽然不是省直单位，但18号决议的落实工作，在市委常委会的领导下，以高度的政治担当和紧迫感，印发了实施方案，成立了指导委员会，并向支持组成员部署了工作。

根据计划，市党委已根据省级格式，为各机关、单位、乡、坊、党委、党支部制定了详细的计划和调查表。调查的目的是立足当前形势，对照就业安置项目和18号决议精神，以便各级、各组织能够积极主动地制定自己的计划。在调查中，市党委要求全面评估和明确现有机构的优势、存在的不足、弱点和困难。

最重要的是指出困难和障碍，每个组织都可以据此提出自己的解决方案，以便市委常务委员会和指导委员会可以汇总并发布一项计划，该计划旨在改组机构，精简人员，改组干部，公务员和公务员队伍，提高2018年至2021年期间及以后政治系统的效力和效率，并作为实施的基础。

黄梅镇琼迪坊官员与民众交谈。图片：Thanh Duy

这也是统一各组织和个人思想的方案。因为精简机构改革对政治任务、人事、干部等都会产生诸多影响。如果一开始意识不清晰，以后落实起来就会很困难。

光伏：那么，根据调查，同志，黄梅实施项目的进展情况如何？

武文勇同志：截至目前，市委常委会已两次听取意见，并将继续进行第三次听取意见后予以批准。市委常委会确定的指导实施的总体思路是：组织机构设置必须维护党的纪律秩序和国家法律，确保党委和党组织在机构设置上的统一领导；把有效落实政治任务和业务任务作为机构设置的首要任务。

我们还决心做到全面、同步、衔接，既继承又稳定，既创新又发展，把机构创新与领导方式创新结合起来，精简人员队伍，注重队伍素质，特别是选拔真正有能力、有才能的人才。

在机构设置上，要坚持一个机构承担多项任务、一项任务只由一个机构主持、负主要责任的原则，特别是发挥牵头人的作用。

总的精神是抓紧抓实抓细，任务明确要及早做，任务不明确要逐步试点，不能操之过急。

光伏：您能告诉我们该镇的一些具体目标吗？

武文勇同志：从总体上看，从今年到2021年，该镇的目标是：基本完成一批组织机构和各组织内部联络点的整理和整合，朝着减少联络点、减少中间层级、减少副级的方向发展；修改、补充和完善一批与政务系统职能、任务和组织机构相关的规章制度，尽快克服职能、任务和管理领域重复重叠的局面。

镇党委、镇政府机关不再增设部门、处室、单位，上级指示特殊情况除外；不再增设事业单位，人口、学生增加等确实需要或者国家管理工作实际需要除外；100%的机关、单位、地方按照项目路线图完成组织机构设置。

在此期间，该镇还完成了党、工会、政府和公共服务单位的调整和整顿，重点关注以下领域：农业和农村发展；文化、体育、旅游；卫生、劳动、伤残军人和社会事务；项目管理委员会；场地清理委员会；协会；职业和社会中心；广播电视；教育和培训......

例如：将经济性公共服务单位：畜牧兽医站、作物和植物保护站、农业推广站等合并为镇人民委员会直属的农业服务中心；在镇上安排统一模式，只有一个多功能医疗中心，承担以下任务：预防医学、人口、医疗检查和治疗、康复和其他医疗服务；……同时，镇还对不符合规定标准的街区和村庄进行整理、改组和合并。

黄梅镇琼堤坊官员与民众讨论规划工作。图片：Thanh Duy

在编制、人员编制、公务员编制、公务员编制方面，2018年底前100%的机关、单位要按规定完成各岗位的岗位设置、公务员级别结构、公务员职称结构和专业标准、能力框架的确定。

黄梅县将重点推行干部轮换，包括从镇向下的轮换和同级公社的轮换，其中在公社级人民委员会的党委书记或主席和副主席之间进行轮换，减少非专业活动在规定级别以下的次数。

2018年至2021年，在有条件的乡镇两级试行干部兼任制度，将部分领导职务合并。例如：将部分区级职务合并：党委检查委员会主席与总检查长，党委组织部长与内务部部长，党委群众动员委员会主任与同级祖国阵线委员会主席（当该省有广泛推行该政策时）。

在学校安排图书馆、设备、会计、文职人员等兼职；将学校卫生人员的职责转移到公社级卫生站（幼儿园除外）；或每个公社级单位最多安排8人担任非专业职务；设立公社级办公室，为整个党委、政府、祖国阵线和组织服务……

财政方面，按照全省路线图要求，力争2011-2015年期间，事业单位直接预算支出平均减少15%……

以此目标为基础，《方案》下发后将层层提出具体任务和解决方案，为领导和组织提高工作效率提供依据。

光伏：谢谢同志！

清维