专注于引导经济朝着正确方向发展的解决方案

政府副总理王廷惠（河静省国会代表）表示，经济委员会第五次会议（5月21日）开幕会议上提交的《国会关于2017年经济社会发展计划决议执行结果及2018年前几个月结果补充评估报告》没有准确、客观地评估越南的经济社会状况。

副总理表示，在补充检查报告中，经济委员会对该问题提出了更为具体的评估：“政府报告数据显示，经济增长支柱并非真正可持续，GDP规模与2016-2020年五年规划相比仍然较低，增长模式尚未明显转变，主要增长动力主要依靠油气开采、煤炭、汇款和外商投资企业的贡献；加工工业贡献较大，但仅停留在加工阶段，技术含量不高，增加值占产值的比重趋于下降。

副总理王廷惠提问道：“近年来，自2016年以来，煤炭和原油开采业都出现了负增长，这种增长依赖于原油和煤炭的说法是否正确？”

与此同时，三大工业部门（特别是加工制造业）、农业和服务业均实现强劲增长，其中服务业增幅显著，达7.44%，为2008年以来最高水平，其中国内消费首次实现两位数增长，对经济增长产生积极贡献。

越南政府副总理王廷惠表示，越共中央委员会已就经济社会形势作出总结，国会也发布了关于经济社会问题的决议，国际组织也上调了越南的信用评级。目前，各机构需要补充更多数据，认真分析越南经济下滑的原因和制约因素，以实现2018年的目标。

副总理王廷惠在日前召开的越共七届七中全会上对经济社会发展作出评估时引用了总书记的讲话：“2017年，尽管面临诸多困难和挑战，但我国在各领域取得了全面成就。经济社会发展方面，我们多年来已超额完成并超额完成了十三项经济社会发展目标。国内生产总值增长率达到6.81%，超过既定计划，在地区和世界上许多国家中处于最高水平。宏观经济运行平稳，通货膨胀率控制在3.53%左右。经济主要平衡得到保障，财政赤字与国内生产总值之比保持在3.5%左右的较低水平，货币市场运行稳定，外汇储备达到615亿美元，股市繁荣……生产经营继续复苏，工业、农业和服务业三大领域全面发展。”

此外，副总理还表示，经济委员会应该分析中央预算赤字和地方预算收入增加的原因。“是因为预算估算不准确吗？这首先是财政部和政府的责任，但审计机构也有责任吗？当然，这个预算估算是由审计委员会和国会决定的……”

副总理还补充道：“地方预算收入增加并非因为一些省份的国内收入结构发生了变化。最近，中央政府不得不向地方政府补偿数万亿越南盾。为了解决这个问题，政府要求财政部和地方政府根据社会经济数据进行预算估算，而不是先估算收入，然后再按比例增加。用收入超额的省份来弥补收入不足的省份也是不可能的，但中央政府必须支持困难的地方。”

将此视为对编写报告方法的建议，副总理王廷惠希望经济委员会和国会客观看待形势，因为整个国家正在执行“双重”任务，既要克服多年来积累的经济弱点，又要确保增长，以帮助经济和社会管理朝着正确的方向发展。

自然资源与环境部部长陈红河（巴地头顿代表团）也表示，补充审查报告缺乏连续性。评估方法需要限制范围，并比较具体指标。

“如果只谈2017年和2018年的情况，这些评论并不恰当。我们看到，中央委员会在整个发展过程中也认识到了一些问题，2016年第五次中央委员会也承认了这些问题，并同步提出了民营经济、国有企业、创新增长模式和发展市场经济三个重要问题。这些问题实施才一年多，所以我们不能要求国家立即改变，”陈红河代表表示，并建议通过法律政策和机制逐步将这些问题具体化。

陈红河先生举例说：“有了《土地法》，国会就必须提出政策建议，环境保护问题也是如此。我们建议，如果经济好转，环境也必须改变。目前，我们的特区发展速度慢于市场。当我们出台发展特区的政策，投资特区时，市场会推高地价，人们会集中购买土地。如果公共土地的用途没有改变，那么它就是完全非法的，地方政府可以处理。如果媒体迅速报道，对非法土地交易必须进行严厉制裁，那么这种趋势就会减少。最近，地方政府重视管理，特区土地的热度有所下降。”

国会经济委员会副主席杨国英（嘉莱代表团）表示，第五届会议经济社会审查报告包括以下步骤：收到政府报告后，经济委员会根据报告内容、党中央委员会和国会的决议以及13个标准和指标起草草案，委员会成员提出意见。接下来，经济委员会举行全体会议，在专家参与下进行讨论，在此基础上，经济委员会编写完整报告，征求国会常务委员会的意见，并向国会主席汇报。之后，经济委员会向国会常务委员会提请批准编写总结报告，提交国会。完整报告已发给全体国会代表，昨天（5月21日）经济委员会提交的总结报告未能充分体现主要报告的精神，因此人们无法阅读完整报告，造成缺陷。

杨国英先生还表示，在总理和政府成员的强有力领导下，2017年的社会经济形势取得了显著增长。此前，高增长源于对信贷的依赖，这很容易引发通货膨胀，而如今，增长率已达到6.81%，而消费者物价指数（CPI）却低于4%。2011年至2012年，预算赤字一直高于5%，但近年来已降至5%以下。前几年，越南存在贸易逆差，但仅在2017年，越南经济就实现了贸易顺差，三大产业均实现了良好增长。

杨国英建议政府和国会代表进一步研究经济委员会的建议，以便在 2018 年更好地落实这些建议。

经济委员会副主席表示，经济深度融合，但目前存在一些难以预测的问题，尤其是大型经济体有重回保护主义的趋势。美国总统唐纳德·特朗普退出伊朗核协议，引发了经济波动，导致油价上涨……另一个问题是，虽然我们的公共债务上限等资源已达到65%，但目前仍超过61%，低于去年，因为GDP分母有所增加。调动国内资源和外国官方发展援助的能力有限，而投资于教育和卫生基础设施、消除饥饿和减少贫困​​以创造高溢出效应的需求仍然很大。

其他一些令人担忧的问题与当前的贸易平衡有关，目前贸易顺差主要得益于外商直接投资行业，尤其​​是三星。目前，财政部正在努力改革，扩大收入来源。杨国英先生表示，改革支出管理是必要的，但我们正在推广的税收政策需要开展公共教育项目，让民众了解。

清忠