贤能政策热点问题

延迟颁发国家功绩证书

第八届省人民议会会议问答环节概况。图片：Thanh Cuong

在问答环节，劳动荣军社会部部长段红武作了关于功勋人士政策落实情况及执行过程中遇到的困难和局限性的总体报告。

劳动荣军与社会部部长表示，近年来，义安省党委、政府在努力发展经济社会的同时，始终把荣军、烈士和革命有功人员工作作为一项重点、经常性政治任务，为提高全省有功人员的物质生活和精神生活作出贡献。

“然而，一些政策的执行仍然存在缺陷，引起民众的不满；解决积压记录、颁发和兑换国家功绩证书等工作尚未及时完成。”段红武表示。

段鸿武先生在问答环节进行解答。摄影：Thanh Cuong

全省各乡、坊、镇烈士纪念馆历年来由群众和有关机关、单位登记立功的烈士有700余起，但至今未查阅记录，提出解决亲属问题和向烈士颁发祖国功绩证书。

近年来，因损毁或遗失而导致的“祖国感谢证”签发和补发工作进展缓慢，原因如下：烈士亲属对签发和补发“祖国感谢证”的需求量很大，每年签发和补发的“祖国感谢证”在1000至3000张左右，但仍然有大量申请和积压，主要是由于缺乏签发“祖国感谢证”的烈士信息和数据，与国家数据不一致。

Thanh Chuong区代表Nguyen Huu Vinh先生在会上提出质询。照片：青雅

清章县代表阮友荣表示：“目前，清章县有430份证书续期申请，但只有154份国家功绩证书获得续期。在未获得续期的申请中，有7份申请信息齐全，但尚未获得批准。那么，该部门有什么解决方案可以加快续期进程呢？”

针对此问题，段红武表示：“目前，全省仍有823例信息齐全但尚未获得换证的案例。目前，兴原县已有161例案例获得换证，全省其余600多例案例仍在等待劳动荣军社会部进行核查。”

该部门负责人还表示，此前曾有指示，只要有墓碑信息，即可立即颁发死亡证明，烈士亲属有权参加祭拜。但当时大家没有及时办理，导致后来根据第16/2014/TT-BLD-TBXH号通知的规定，墓碑上刻有姓名，甚至有墓碑，却不被承认的情况屡见不鲜。因此，各单位、地方和部门将加大力度，加快烈士亲属获得荣誉证书的审批流程。

该局建议省人民委员会成立一个小组，负责核实731人的死亡情况和在1995年1月1日前领取抚恤金的死者亲属的情况，作为颁发死亡证明的依据，根据劳动荣军社会部2014年7月30日第16/2014/TT-BLD-TBXH号通知第13条的规定颁发国家功绩证书。

行政程序改革热点

杜良区阮氏兰代表提问。照片：Thanh Cuong

阮氏兰杜良代表评论说：通过监督立功人员行政程序，我们看到各部门和分支机构仍然在使用旧的程序，许多规定立功人员办理程序完成时间很长，为什么不使用新的程序呢？

因为根据代表的观察，目前颁发和兑换奖章的流程时间为70天，但劳动荣军与社会部规定该流程为6个月。至于解决丧葬费用的流程，劳动部规定为25天，但在多良省，通常会拖延长达1年。

对于这一问题，劳动荣军与社会部部长段红武表示：业界已向该部门的行政程序提交了项目，目前残疾重新评估的时间已从15天压缩到12天；签发和更换部门的时间也已简化，因为根据省人民委员会自2016年底以来的新规定，时间为40天，但该部门已将其简化为只有25天，并将继续努力在未来简化其他行政程序。

荣市代表 Ngo Thi Thu Hien 女士提出了问题。照片：青雅

代表们还提到了对有功人员土地使用费减免的问题。荣市代表吴氏秋贤表示：“自2013年实施《土地法》以来，政府规定，对政策受益人，土地租金不予减免。但省人民委员会尚未出台关于对有功人员土地使用费支持的具体规定，这引起了许多选民的担忧。”

针对此问题，段红武表示：“实际上，在解决革命功臣土地使用费减免问题上，劳动荣军与社会部负责根据乂安省人民委员会2008年8月21日第47/2008/QD-UBND号决定第10条规定的等级，确定功臣，支持率为80%至90%。因此，实际上我们仍在执行关于对革命功臣减免土地租金的规定。”

义切乡板村阮德香老兵感恩之家奠基仪式 - 义禄县。照片：文件

关于Hien女士的问题，为什么根据规定，只有那些没有房子的人才能免除土地使用费，但在义安省，重新安置也是如此？Vu先生肯定，根据第47/2008/QD-UBND号决定，该省不会免除或减少这种情况。

在回答苏文秋代表（琼琉）关于遗体搜寻、收殓、安葬和身份确认工作的问题时，劳动荣军与社会部部长表示，该部门已配合省军事指挥部开展遗体搜寻、收殓、安葬和身份确认工作。迄今为止，烈士墓地身份确认工作已在政府150项目下开展，烈士墓地搜寻工作主要由军队负责。

针对参加抗战受伤却没有领取抚恤金的人员，会场内舆论仍然激烈，要求业界提出今后的处理方案。

听取提问和答复后，省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志总结道：“劳动荣军社会局局长对有关功勋人物政策的提问内容作了充分、细致的回答，体现了接受能力和责任感。该局局长针对每个问题提出了许多概括性和具体的解决方案。

但现实中，立功人员政策落实仍存在问题，假伤残军人四处横行，功勋证书发放、换发工作进展缓慢，许多抗战伤残军人因证件遗失，至今未能享受伤病军人政策。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志在问答环节作总结。图片：陈强

因此，今后一个时期，我们要继续重视有功人员的宣传工作，让人民群众正确理解，并积极配合职能部门重新认识必要的信息，及时享受各项制度，同时帮助人民群众避免陷入虚假的战争伤残军人待遇线。

在政策落实中，也要纠正错位、慢位环节。要注重督查督办，防止出现消极现象。要加强社会政策建设，加大对立功人员政策落实的投入。

省人民议会主席强调：“我们要完善对有功人员的政策，因为这既是责任，也是道德原则，因此各级、各部门都要增强责任感。”

义安省是全国对有革命功勋人员实行定期和一次性津贴发放管理的省份之一，是全国第三大津贴发放省份（仅次于河内市和清化省）。截至 2018 年 11 月 30 日，该省正在向 75,084 名受益人支付定期津贴。

清娥