民选机构质询活动的预测与引导

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志主持省人民议会第八次会议（任期2016-2021年）问答会。图：文件

通过提问进行预测和定位

人民高度评价的是，2018年两次省人民议会质询内容的选择都紧扣实际。例如，在年中会议（第六次会议）上，省人民议会通过质询全省水电项目实施情况，明确了安置补偿、生产用地分配、公共服务工作薄弱环节等方面存在的问题。会议结束后，重要的是各级各部门积极参与解决这些问题。

祥阳县委书记阮文海表示，在接受省人民议会质询后，省、县级部门以及班韦、溪波水电项目的投资者更加注重解决存在的问题。

据此，以前未实施的扶持贫困户政策现已覆盖100%贫困户，总额达130亿越南盾。此外，还实施了人口安置政策、住房支持支出政策和土地政策。

交通、学校、社区文化馆、生活供水等工程均已投资改造，其中，班韦水电站的3个绿洲已获得260亿越南盾的追加投资，用于建设交通系统和净水工程。

经质询后，该省人民委员会向中央政府提交了一份提案，要求补充班韦水电站洪水位补偿支持政策。图片：Mai Hoa

同样，在华纳水电站项目中，桂风县人民议会副主席刘文雄表示，到目前为止，许多重要问题已经得到解决，例如颁发土地使用权证，加快分配水稻生产用地和林地的进度。

投资方还审议并支持增加文化馆设备、垃圾处理设施、安置点环保治理支持、出发地与目的地间土地抵扣、安置人口生产发展支持政策等内容……

此外，省人民议会民族事务委员会主任罗氏金银表示，通过质询，省人民议会还提出了有关全省水电项目运行过程、底泄、泄洪监管等预测性问题，以确保下游地区的安全。

罗氏金银代表在会上接受质询。图片由罗氏金银提供

而在实际工作中，由于受3号、4号暴雨影响，加之2018年8月底多座水电站泄洪作业，给下游群众生活生产造成较大影响，要求各级、各部门对全省水电工程泄底泄洪审批和监督管理的责任更加严肃、严格。

2018年省人民议会质询内容的选择也具有启发性，通过质询我省科技研究与应用服务经济社会发展的现状，为我省在工业4.0时代发展指明方向。

通过质询，省人民议会还澄清说，为了促进科学技术在社会生活各个领域，特别是在生产经营领域的应用，需要优先考虑的问题是确定既全面又有针对性的科研课题；加强科学家进行研究和企业进行科研成果转化的联系；并建立配套的机制和政策，促进科学技术的研究和应用......

增强问询责任

省人民议会主席阮春山强调：“落实立功政策，既是我们的责任，也是我们的道德。” 图片来源：梅花

在2018年上一次（第八次会议）上，省人民议会不再选择属于某个部门或部门管理职责的内容，而是根据政策涉及的多个层面和多个管理部门的议题类别来选择议题内容。这些议题包括：有功人员政策的执行情况和全省民族政策的执行情况；这两个议题是许多地方选民关心的、在多次选民会议上反映和建议的问题。

在问答环节，省人民议会代表们除了肯定各级各部门在落实工作中做出的努力外，还指出了落实这两项政策过程中存在的诸多不足和限制。通过各部门领导的解答，代表们也认识到了其中存在的困难，明确了今后应承担的责任和解决措施。“一旦明确了原因、责任和具体措施，今后我省落实这两项政策的成效必将更好，逐步减少人民群众的不满情绪。”省人民议会文化社会委员会副主任阮氏兰肯定地表示。

评价2018年的质询活动，省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志表示：除了担心选择紧迫的质询内容外，省人民议会还继续创新质询活动，发挥省人民议会代表的智慧和责任感，向议会充分传达选民的想法、愿望和关切；同时，看到接受质询的精神、高度负责的解释能力以及对质询领域今后一个时期的任务和解决方案更加关心。

泰氏安忠代表在第八场会议上提问。图片由泰氏安忠提供

但坦率地说，我们对本次会议质询活动的质量和效果并不十分满意。因为有些问题由于机制、政策等原因，质询后没有得到解决或者没有得到解决；有些问题涉及层级多、负责和管理的部门多，解决这些问题的协调机制不够有效；有些问题确实存在，需要投入资源和时间去解决。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志也肯定：质询是人民议会机关对各级国家管理机关在贯彻落实国家政策、法律过程中的直接监督手段，目的是使国家机关各机关更好地履行职能、权限和任务，确保履行公共职责的透明度和问责制。

因此，除了省人民委员会、各部门、各行业、各地方有责任进行审议、制定计划和方案，坚决指导解决存在的问题之外，省人民议会和各省人民议会代表也有责任督促落实省人民议会常务委员会质询会议的结论。

另一方面，也要求省祖国阵线委员会、各社会政治组织、新闻机构、选民和人民群众关注、监督和督促各部门、各部门负责人履行承诺，不断提高省人民议会质询的质量和有效性。

梅花