政府向国会提交了提高退休年龄和加班时间的计划。

男62岁、女60岁退休

关于提高退休年龄的建议，政府提交了两个方案供国会审议和评论。

方案一，正常工作条件下劳动者的退休年龄：男性每年增加3个月，女性每年增加4个月，直至男性达到62岁，女性达到60岁。

方案二，正常工作条件下劳动者的退休年龄：男性每年增加4个月，女性每年增加6个月，直至男性达到62岁，女性达到60岁。

劳动、荣军和社会事务部长提交了《劳动法》（修正案）草案。

同时，草案还规定，劳动能力降低的劳动者、从事特别繁重、有毒、危险作业的劳动者、从事艰苦、有毒、危险作业的劳动者以及某些特殊工种的劳动者，享有最多提前5年退休的权利。

具有高级专业技术职务的劳动者、担任管理职务的劳动者以及有特殊情况的劳动者，享有最迟5年退休的权利。

草案规定的两种方案均采用缓慢增长的路线图。方案一：男性退休年龄将于2028年达到62岁，女性退休年龄将于2035年达到60岁（自2021年起，男性退休年龄分别经过8年和15年）。方案二：男性退休年龄将于2026年达到62岁，女性退休年龄将于2030年达到60岁（自2021年起，男性退休年龄分别经过6年和10年）。

政府建议选择方案一，因为该方案优势较多，能更好地防范调整年龄适应劳动力市场的风险，避免对劳动力市场造成冲击，维护社会稳定，也与国际惯例相一致。

每年增加100个加班小时

政府提出的另一项内容是扩大特殊情况下加班协议框架的规定：比目前增加100小时/年（从最多300小时/年增加到400小时/年）。

政府解释说，扩大加班协议框架是为了满足企业和部分工人的需求。考虑到以下因素，增加工作时间是相对合理的：社会经济条件；劳动力市场的竞争力和投资吸引力；企业需求；需求、健康和保障工人工资的要求。

草案明确指出，加班时间的增加也仅适用于特定行业和特定时间（季节性订单完成时间）。

为克服加班带来的负面影响，保障劳动者的短期和长期健康，《劳动法》草案规定，企业只有在劳动者同意的情况下才能安排加班，并保证每日工作总时长（包括正常工作时间和加班时间）不超过12小时。

该法律还规定了更高的工资：工作日加班至少支付150%的工资，每周休息日加班至少支付200%的工资，节假日和春节加班至少支付300%的工资。此外，草案还增加了一项条款，即双方同意支付高于上述水平的渐进式工资，以确保企业的稳定和发展，保护员工的工资权利，并根据各企业的具体情况促进工资谈判。

政府还表示，该细则将规定组织超过200小时加班的三项原则：企业必须通知省级国家劳动管理部门并获得批准；不得安排工人连续长时间加班；加班时必须为工人安排合理的休息时间。第三，该细则明确规定了允许扩大加班协议框架的行业，例如部分加工行业（纺织、服装、皮革、鞋类等）和季节性生产行业（如农林渔业加工）。

除上述内容外，此次修正案还规定了在工作场所组织工人代表的制度，这是前所未有的新内容。此外，草案还提出了许多其他修改和补充内容，例如：春节假期问题、增加年休假、调整每日工作时间、调整最低工资标准等。

阮黎