公务员工资上涨:工作质量提高吗?
只给公务员加薪而不精简工资体系、不提高队伍素质、不提高工作效率,只会增加预算负担。
中央执行委员会2018年5月21日颁发的关于改革干部、公务员、公职人员、武装部队和企业职工工资政策的第27-NQ/TW号决议明确指出:自2021年起,对整个政治系统的干部、公务员、公职人员和武装部队实行新的统一工资制度。
2021年,干部、公务员和公职人员最低工资标准与本地区商业领域平均最低工资标准持平。
到2025年,干部、公务员和公职人员最低工资标准高于本地区本行业平均最低工资标准。
到2030年,干部、公务员和公职人员最低工资水平等于或高于所在行业最高地区的最低工资水平。
27号决议还明确提出,要制定颁布按照职务、职称、领导职务划分的新的工资制度,取代现行的工资制度;将旧工资折算为新工资,确保不低于现行工资。
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这是第27号决议提出的目标,但要实现它并非易事。由于机构臃肿、效率低下,预算负担极其沉重。如果工资上涨,但人员现状和质量保持不变,预算肯定无法承受。因此,必须更加有力、更加有效地精简工资。理论上和原则上都是如此,但过去我们未能精简工资。我们没有裁减任何人员,反而使机构变得臃肿。精简工资的成果主要集中在那些达到退休年龄、因病退休或主动要求离开国家机关的人员身上。但另一方面,也有许多能力强、品行端正的官员离开国家机关,转而为外国组织和非政府组织工作。
创新干部工作,提高队伍素质,干部选拔和考核工作必须抓好。然而,现实中不难发现,干部选拔和考核中许多关于学历证书的规定已经不再适用。比如,规定录用文件必须有A、B、C级办公电脑等级证书。这已经是20多年的规定之一,在那个年代,办公电脑技能还是一项极其“奢侈”的技能。如今,我们正迈入工业4.0时代,掌握电脑技能已成为人们胜任工作的必备技能。但我们仍然规定,在干部录用、考核和任用过程中,IT等级证书是必备文件之一。
当贪污腐败、刁难百姓、刁难企业等现象依然普遍时;当很多人还把进入国家机关当成“敲门砖”时;当“早上打伞上班,晚上打伞回家”,坐在办公室喝茶、聊天……的情形屡见不鲜时,加薪还有什么意义呢?
如果人事工作没有真正的“革命”,精简工资就如同“搬起石头砸自己的脚”一样困难,但我们仍然必须下定决心去做……那么加薪就会成为浪费,只会增加预算的负担。