义安省取得的成就，有49万多少数民族同胞的巨大贡献。

乂安报刊登省委书记阮德荣的讲话内容。标题由乂安报刊登。

尊敬的各位代表、各位来宾！

尊敬的国会！

今天，我很高兴出席乂安省少数民族第三次代表大会。我谨代表省委、省人民议会、省人民委员会和省祖国阵线委员会，热烈欢迎各位代表、各位来宾以及代表全省49万余少数民族的249位优秀代表出席大会。祝大家身体健康、阖家幸福！预祝大会取得圆满成功！

越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮德荣同志在大会上发表讲话。图片：Thanh Cuong

尊敬的各位代表！

尊敬的国会！

革命初期，尽管面临无数困难和挑战，少数民族人民依然坚定不移地跟随党和胡伯伯，努力打下革命运动的第一块砖，团结一致，为民族解放事业的胜利作出贡献，创造了1945年八月革命的胜利，诞生了越南民主共和国。

我们党和国家执政以来，对民族地区始终给予特别关心和照顾，出台了多项政策，迄今已出台118项政策，其中针对少数民族和山区的直接政策54项，间接政策64项。

少数民族和山区政策体系日益同步完善，覆盖经济社会生活的方方面面。国家持续投入发展资金，通过以下项目和计划：新农村建设项目；快速可持续减贫项目；安置政策；以及对贫困少数民族和特困乡、村、村组贫困户宅基地、生产用地和生活用水的支持政策。

义安省历史文化底蕴深厚，革命传统深厚，是众多少数民族聚居的古老省份。该省少数民族山区面积占83%以上，党和国家关于少数民族和山区的各项政策的有效落实，对该省经济社会发展具有十分重要的意义。

少数民族努力维护和弘扬自身文化认同。图片：Thanh Cuong

近年来，本省根据政府的决定和计划，重点实施多项政策，如至2020年义安省西部地区社会经济发展项目、在义安省边境地区27个乡建设新农村项目、2017-2020年阶段支持少数民族地区和山区社会经济发展的具体政策、支持保护少数民族文化的政策、少数民族杰出人才政策、2016-2020年阶段促进少数民族人力资源开发，展望2030年、支持基础设施投资、支持极度贫困村生产发展的第135号计划、为极度贫困乡、村、村的少数民族贫困人口提供宅基地、生产用地和生活用水的扶持政策、移民安置支持政策等。这些机制和政策为本省少数民族全面发展注入了动力。

少数民族群众转变思维方式和劳动方式，发挥本地区潜力和优势，发展经济，消除饥饿，减少贫困，生活水平不断提高，贫困发生率年均下降3-4个百分点。

山区和民族地区基础设施建设得到重视，基本满足了群众需求。新农村村、新村、新乡建设工作取得了显著成效，特别是越老边境地区27个乡的新农村建设取得了显著成效。特别是30a地区已有4个乡达到新农村公社标准，这是一个突出的成绩，在30a地区乡的新农村建设中处于全国领先地位。

2018年，省委书记与梁明乡（Tuong Duong）明芳村面临山体滑坡风险的居民进行座谈，并给予鼓励。图片来源：Thanh Duy

文化社会领域发生了许多积极变化。少数民族寄宿、半寄宿学校体系得到巩固和发展，办学质量逐步提高。社会保障政策得到认真落实。医疗卫生事业取得许多积极进展，贫困乡少数民族100%办理了免费医保卡。许多少数民族传统节日得到恢复并逐步弘扬。

重视少数民族干部的培养、造就和使用，一大批少数民族干部在从省级到基层的政治系统中担任重要领导职务。许多少数民族党支部书记、村干部、村长、贤达等在贯彻落实党和国家政策、积极投身党的建设和政治体制建设中发挥了表率作用，成为团结一心、凝聚人心的先锋模范。

最突出的是，民族地区和山区安全保卫战线得到巩固，社会治安秩序得到保障，全省各民族大团结不断巩固和发展。尽管生活依然困难，但各族人民对党和国家的信心坚定不移。

可以肯定的是，义安省今天所取得的成就，离不开全省49万余名少数民族同胞的巨大贡献。我谨代表省委、省人民议会、省人民委员会和省祖国阵线委员会，对省委、省政府以及各少数民族同胞近年来所付出的努力、奋斗和取得的成果表示热烈的赞扬和肯定。

纳莱边防站官兵与奇山县杜梅乡（Dooc May）民众参与边境保卫工作。图片来源：怀秋

尊敬的国会！

我们对取得的成就感到高兴，但也对大会政治报告中指出的不足和局限性深感忧虑。我希望各位代表和大会能够认真分析原因，并在未来找到克服这些局限性的有效解决方案。

尊敬的国会！

当前形势下，民族工作面临不少困难和挑战，与全省总体水平相比，民族地区和山区仍然是自然条件最为艰苦的地区，人力资源素质不高，经济社会发展面临诸多困难，基本社会服务和福利待遇较差，贫困发生率仍然较高。

此外，经济、劳动、就业、基础设施建设、宅基地安置、生产用地安置、生活用水安置、少数民族和山区可持续生计创造等扶贫与经济社会发展基本政策尚未出台或实施过程中遇到诸多障碍。

为了有效开展今后一个时期的民族工作，我建议全省各党委、政府、祖国阵线、各政治社会组织和各少数民族重点落实以下内容：

7A国道贯穿安山县行政中心。图片：阮萨

第一，我们必须达成共识，必须竭尽全力防止山区落后于低地。少数民族的共同特点是他们通常居住在山区、偏远和偏僻地区，基础设施非常落后，但投资额却很大。对于义安省，我们需要继续重点实施到2020年义安省西部地区社会经济发展项目；在义安省边境地区27个乡建设新农村项目；继续制定2017年至2020年期间扶持少数民族和山区社会经济发展的具体政策……

我们还看到，西部地区已投资建设两条主要干线，分别是7号公路和48号公路。这两条主要干线之间有连接，我们正在继续建设连接系统，以打造更完善的区域联系。得益于这一交通系统，义安省西部地区得到了显著改善，目前人民的生活条件也得到了显著改善。

义静省国家储备局向参与种植、养护和保护森林的少数民族（昆强县石岸乡）分发大米。图片来源：档案馆

周一，山区的特点是，住房和生活用地非常紧张。我们需要关注这个问题，切实关心民生。电力、清洁水、医疗保健、学校等最基本的基础设施建设都需要更合理的投入。

我们还需要一套政策体系来重新分配林地。一是将森林移交给人民保护，需要制定政策发展林下作物，特别是药材和高价值植物。二是找到一种合理安排和分配生产林地给人民的方法。由于该地区的特点，这有很多困难，仅是将土地分配给人民的测绘成本就已经非常高昂。

此外，我们必须继续支持山区发展经济生产模式。实践中，义安省西部地区目前以林区经济为主，一些拥有土地优势的地方重点发展原料区、种植果树等，极大地改善了群众生活。在一些具有独特文化特色的少数民族聚居区，已初步构建起社区旅游模式，打造了与经济发展相配套的新型农村小村庄。

桂风县Tri Le乡Huoi Moi村的孩子们开心地去上学。图片来源：Thanh Cuong

周二，我们需要将教育视为最快、最可持续的脱贫之路。基于此，我们建议所有少数民族家庭，尤其是少数民族家庭，为子女创造最佳的就学条件。当孩子们能够接受良好的教育时，脱贫的机会就显而易见了。

同时，还要注意收集、整理、保存和弘扬少数民族的文化特征，从饮食文化、居住文化、服饰文化、语言文字、宗教文化等，构建新的生活方式。

周三，我们必须加强各民族的团结，凝聚共识，让人民对党和国家的领导有绝对的信任。

周四，继续抓好少数民族干部队伍建设，培养、计划生育等工作，切实安排好、使用好少数民族干部。

星期五，希望全省各少数民族同胞互爱互助，发扬自力更生、自强不息的精神，不盼望贫穷、不依赖贫穷、不接受贫穷；克服一切困难和挑战，努力在劳动生产中竞争，增加收入，消除饥饿，摆脱贫困，努力走合法致富之路，共同发扬越南各少数民族特别是乂安省各少数民族团结互助的优良传统。

尊敬的各位代表！

尊敬的国会！

今天的少数民族代表大会，是各民族大团结力量的象征，也是对少数民族在建国卫国事业中做出的伟大贡献的赞扬和表彰。这是全省少数民族生活中一件极其重要的政治大事。

我相信，本次大会后，我省民族工作和民族政策的落实将有新的发展、取得更大成果，为胜利落实各级党代会决议和省党代会决议提出的目标作出积极贡献，为使宜安省早日成为北部地区小康省份做出贡献，正如胡伯伯所希望的那样。

我再次向中央各部委、各部门、各直属单位领导，各省区市领导，各位代表、各位嘉宾，致以最诚挚的祝福，祝大家身体健康、阖家幸福！预祝大会取得圆满成功！

非常感谢！

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