支持二孩夫妇购房的提案
胡志明市人口与计划生育局提议降低医院费用，增加父亲和母亲的产假，并为有两个孩子的夫妇提供贷款和购房支持。
胡志明市人口与计划生育局副局长范氏美黎女士表示，该建议旨在解决该市的低出生率问题。基于此想法，卫生部将建议人民委员会向人民议会提交关于2021-2025年人口政策和城市发展的决议。
因此，该部门建议，市政府支持对拥有常住户口的居民生育二胎，免除或减免所有住院费用。为生育两个孩子的夫妇提供优先贷款、购买或租赁社会住房的支持。免除或减免10岁以下儿童的教育费用，并实施学校牛奶计划。
该部门还提出了一系列支持方案，例如为母亲提供1年的产假，为父亲提供1个月的产假。为3岁以下儿童的家庭安排节假日和育儿假，增加5岁以下儿童家庭的带薪休假天数。支持妇女生育后重返工作岗位和劳动力市场。将公立幼儿园的托儿服务覆盖范围从6个月到5岁。优先考虑两个孩子的家庭的托儿费用和公立幼儿园的入学机会，开设低成本的课后教育服务……
胡志明市还建议卫生部将该内容纳入人口法草案。每对夫妇都有权决定孩子的数量。或者允许低生育水平地区生育第三胎；对生育第三胎及以上子女的干部、公务员和公职人员，不予处分或者降低年度竞赛考核。
目前，该市育龄妇女生育率为1.33个孩子。与全国2.1个孩子的更替生育率相比，这一数字非常低。过去20年里，该市的总生育率持续下降，从1.76个孩子降至1.33个孩子。胡志明市发展研究所社会文化研究部原主任黎文清先生担心，在当前生育率严重偏低的情况下，如果不采取干预措施，生育率还会进一步下降。
乐女士认为，生育率持续下降的原因是生活和工作的压力。因此，出现了晚婚、晚育、少生、不想生孩子的趋势。如今，养育和照顾孩子需要大量的开支，例如食物、教育、医疗、娱乐……
快速的城市化和经济发展也给家庭带来了就业、住房和生活开支的压力。教育水平的提高、生活条件的改善、时尚的生活方式以及享乐主义和流动心态也导致了低生育率。堕胎率以及原发性和继发性不孕症发病率的上升也使许多家庭无法生育。
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宝宝在途都医院出生。照片：黎芳。 |
据乐女士介绍，目前每个家庭只生一个孩子，实行4-2-1方案，即一个孩子由两个父母和四个祖父母照顾。未来，我们将面临按照1-2-4倒公式计算的灾难，即一个孩子要同时照顾两个父母和四个祖父母。
“现在由六个成年人精心照顾的孩子，将来很可能缺乏照顾六位老人的能力和技能。”乐女士分析道。低生育率导致人口老龄化加剧，给老年人社会保障体系带来越来越大的压力，人力资源特别是年轻劳动力的减少，影响社会经济发展。
一些国家的经验表明，一旦生育率降至很低的水平，鼓励生育的政策虽然成本很高，但对生育率的再次提高几乎没有效果。过去20年，日本、韩国、新加坡等国都实施过许多强有力的生育措施，但都没有取得成功，这些国家的总生育率也不超过1.3个孩子。