支持二孩夫妇购房的提案

胡志明市人口与计划生育局副局长范氏美黎女士表示，该建议旨在解决该市的低出生率问题。基于此想法，卫生部将建议人民委员会向人民议会提交关于2021-2025年人口政策和城市发展的决议。

因此，该部门建议，市政府支持对拥有常住户口的居民，免除或减少其生育二胎所需的所有住院费用。为已生育两个孩子的夫妇提供优先贷款、购买或租赁社会住房的支持。免除或减少10岁以下儿童的教育费用，并实施学校牛奶计划。

该部门还提出了一系列支持方案，例如为母亲提供1年的产假，为父亲提供1个月的产假。为3岁以下儿童的家庭安排节假日和育儿假，增加5岁以下儿童家庭的带薪休假天数。支持妇女生育后重返工作岗位和劳动力市场。将公立幼儿园的托儿服务覆盖范围从6个月到5岁。优先考虑两个孩子的家庭的托儿费用和公立幼儿园的入学机会，开设低成本的课后教育服务……

胡志明市还建议卫生部将该内容纳入人口法草案。每对夫妇都有权决定孩子的数量。或者允许低生育水平地区生育第三胎；对生育第三胎及以上子女的干部、公务员和公职人员，不予处分或者降低年度竞赛考核。

目前，该市育龄妇女生育率为每名妇女生育1.33个孩子。与全国2.1个孩子的替代生育率相比，这一数字非常低。过去20年来，该市的总生育率持续下降，从1.76个孩子降至1.33个孩子。胡志明市发展研究所社会文化研究部原主任黎文清先生担心，在目前生育率严重偏低的情况下，如果不采取干预措施，生育率将大幅下降。

乐女士认为，生育率持续下降的原因是生活和工作压力。因此，出现了晚婚、晚育、少生、不想生孩子的现象。如今，养育孩子需要大量的开支，例如食品、教育、医疗、娱乐等。

快速的城市化和经济发展也给家庭带来了就业、住房和生活开支方面的压力。教育水平的提高、生活条件的改善、时尚的生活方式以及对享乐和流动性的渴望也导致了低生育率。堕胎率以及原发性和继发性不孕症的增加也使许多家庭无法生育。

据乐女士介绍，目前每个家庭只生一个孩子，采用4-2-1的方案，即一个孩子由两个父母和四个祖父母照顾。未来，我们将面临按照1-2-4倒公式计算的灾难，即一个孩子要同时照顾两个父母和四个祖父母。

“由六个成年人精心照料的孩子，未来很可能缺乏照顾六位老人的能力和技能。”乐女士分析道。低生育率导致人口老龄化加剧，给老年人社会保障体系带来越来越大的压力，人力资源特别是年轻劳动者的减少，影响社会经济发展。

一些国家的经验表明，一旦生育率降至很低的水平，即使成本高昂，鼓励生育的政策也几乎无法再次提高生育率。过去20年，日本、韩国、新加坡等国都实施过许多强有力的生育措施，但并未取得成功，这些国家的总生育率始终未能超过1.3个孩子。