义安省:2020-2022年预算收入目标达到近50万亿越南盾

文章:Tran Chau - 技术:Lam Tung December 13, 2019 15:22

(Baonghean)- 基于 2016 - 2019 年国家预算执行情况和结果,乂安省预计 2020 - 2022 年国家预算收入将达到 49,2639 亿越南盾。

识别困难

在此基础上,预计2020年国内收入将达到13.416万亿越南盾,2021年将达到14.4826万亿越南盾,2022年将达到15.6653万亿越南盾。土地使用费收入包括拍卖住宅用地规划收入,不包括土地使用费收入和基础设施建设支出。工业园区基础设施项目、BT项目等土地使用费收入将予以记录,土地使用费收入、基础设施建设支出(以地换工)、项目拆迁补偿费将根据本省承诺进度进行记录。
关于进出口活动收入:预计进出口活动收入为5.7万亿越南盾,其中2020年为1.8万亿越南盾,2021年为1.9万亿越南盾,2022年为2万亿越南盾。

义安省海关厅厅长朱光海先生在评估进出口活动收入的利弊时表示:“根据政府2017年11月16日第125/2017/ND-CP号法令的规定,白色石灰石(块状)的税率已提高。因此,预计未来一段时间矿产品的预算收入将大幅增加。同时,进口冷轧钢产品也是主要的收入来源。”

在库阿罗港装卸货物。图片:Thu Huyen
预计木材进口量将非常低,导致预算收入大幅下降,因为老挝政府日益收紧木材出口政策,工贸部要求停止对通过二级口岸和边境口岸进口的货物进行通关。另一个困难是,越南参与了贸易协定,部分进口商品享有0%的特殊优惠税率。对于机械设备而言,大型投资项目正逐步进入最后阶段,因此进口量正在逐渐下降。
义安省税务局局长郑清海对国家预算收入进行总体评估时表示:“预计2020年全省预算收入为15.216万亿越南盾,这一收入水平将无法达到省党代会第十八次代表大会决议确定的目标(25万-30万亿越南盾)。主要原因是:全省地区生产总值增长率不及预期(根据大会确定的2016-2020年整个时期的增长率为11-12%,预计2020年最高将达到10%)。生产经营形势依然面临诸多困难,企业所得税应纳税额低于35%……

Đồ họa: Lâm Tùng
制图:林东

另一方面,该地区许多预计将为预算带来巨额收入的项目尚未投入运营。政策机制的变化导致该地区收入减少,例如降低平均零售电价、长期负税企业无权获得退税;关于减免税收债务的决议、取消滞纳金、对无力支付国家预算的纳税人征收滞纳金……

另一个原因是,多年来为该省财政贡献巨大的关键产品制造企业,例如啤酒、牛奶、水电、甘蔗等,一直满负荷运转,因此无法在未来几年产生额外的巨额收入。工业园区的开发速度缓慢。该地区的一些大型项目在2016年至2019年期间投入运营,但税收收入却未达预期,例如莲花钢铁、MDF木材、VSIP工业园区和东南经济区。

努力增加收入并节省成本

基于2016-2019年国家预算执行情况和成果,乂安省预计2020-2022年国家预算执行额将达到492,639亿越南盾。为确保完成预算计划,乂安省人民委员会将部署措施,充分发挥本省潜力和优势,争取中央政府的支持;大力改善投资环境,化解困难障碍,为企业创造便利条件;抓紧完成并投入使用重点工程和项目,落实省党的十八大和越南共产党第十二次全国代表大会的决议。

Hướng dẫn doanh nghiệp kê khai thuế tại Cục thuế Nghệ An. Ảnh: Lâm Tùng
企业向义安税务局申报税务的说明。图片:Lam Tung

同时,集中力量有效落实改善营商环境的各项措施,提升2019年和2021年国家竞争力,支持和发展企业直至2020年;……解决公共投资资金到位困难,加快建设投资进度和落实速度,尽快将工程项目投入运营。重点发展工业,特别是加工制造业;支持性产业、农业产业,以及在发展农林水产品原料方面具有优势的产业。同时,配合投资者加快投资项目进度,使其尽快投入运营。职能部门将审查税收来源,防止偷税漏税和税务欠税。

东南经济区企业生产活动。图片:林东
该省将配合在省内有大型项目的企业,鼓励企业在义安省投资设立分支机构和直接承担生产任务的企业,与货物分销和出口单位分开,为义安省创造收入。

由于预算收入难以达到省党的十八大决议所定目标,而支出需求却很大,为了有效管理地方预算平衡,我省要求各部门、各级彻底落实经常性支出的节约;要求各部门、各地方精简人员,合理使用资源;在资源不平衡的情况下,不颁布政策、制度和支出任务。主动调整2016-2020年中期公共投资计划平衡,严格财政纪律,控制预算、公共债务等。

2020-2022年国家预算总支出将根据各年度预算收入计划、盈余水平和债务偿还情况确定。因此,预计义安省2020-2022年三年国家预算总支出约为843588.29万亿越南盾。

文章:Tran Chau - 技术:Lam Tung