义安省:2020-2022年预算收入目标接近50万亿越南盾

文章:陈洲 - 技术:林东 December 13, 2019 15:22

(Baonghean)——根据 2016 年至 2019 年国家预算征收的实施情况和结果,义安省预计 2020 年至 2022 年国家预算征收额将达到 492639 亿越南盾。

识别困难

在此基础上,预计2020年国内财政收入将达到134160亿越南盾,2021年达到144826亿越南盾,2022年达到156653亿越南盾。土地使用费收入包括住宅用地规划拍卖所得,但不包括土地使用费和基础设施建设支出。工业园区基础设施项目、BT项目等的土地使用费收入将予以记录,土地使用费、基础设施建设支出(以地换工程)以及项目场地清理补偿金将根据省政府的承诺进度予以记录。
关于进出口活动的收入:预计进出口活动的收入为 57000 亿越南盾,其中:2020 年为 18000 亿越南盾;2021 年为 19000 亿越南盾;2022 年为 20000 亿越南盾。

义安省海关署署长朱光海先生在评估进出口活动的收入利弊时表示:根据政府2017年11月16日颁布的第125/2017/ND-CP号法令,块状白石灰石的税率有所提高。因此,预计未来一段时间内矿产品税收将大幅增长。同时,进口冷轧钢材也是重要的收入来源。

在库罗港装卸货物。照片:Thu Huyen
由于老挝政府日益收紧木材出口政策,工贸部要求停止对经由二级口岸和边境开放的进口货物进行海关检查,预计木材进口量将大幅下降,导致财政收入锐减。此外,越南参与了贸易协定,部分进口商品享有0%的优惠税率,这也是一大难题。机械设备方面,大型投资项目已陆续进入最后阶段,因此进口量也在逐步减少。
针对国家预算收入的总体评估,义安省税务局局长郑清海先生表示:预计2020年该省预算收入为152160亿越南盾,未能达到省委十八大决议中规定的目标(25000亿至30000亿越南盾)。主要原因是:该省地区生产总值(GRDP)增长率未达预期(根据省委设定的2016-2020年全年目标为11-12%,预计2020年最高增长率仅为10%)。此外,生产经营形势依然面临诸多困难,企业所得税缴纳率低于35%……

Đồ họa: Lâm Tùng
图形设计:林东

另一方面,该地区许多预计将为财政带来可观收入的项目尚未投入运营。政策机制的变化对该地区的收入造成了影响,例如降低平均零售电价、长期负税负的企业无权获得退税、税收债务减免决议、取消滞纳金、对无力支付国家预算的纳税人免除滞纳金等。

另一个原因是,多年来为省财政收入做出巨大贡献的关键产品制造企业,如啤酒、牛奶、水电、甘蔗等,一直处于满负荷运转状态,因此未来几年难以创造更多可观的收入。工业园区入驻速度缓慢。该地区的大型项目在2016年至2019年期间投产,但并未产生预期的税收,例如华森钢铁、MDF木材、VSIP和东南经济区等。

努力增加收入并节省成本

根据2016-2019年国家预算征收情况及成果,义安省预计2020-2022年国家预算征收额将达到492639亿越南盾。为确保预算征收计划的顺利实施,义安省人民委员会将采取各项措施,充分发挥全省潜力和优势,争取中央政府的支持;大力改善投资环境,消除困难和障碍,为企业创造有利条件;及时完成并投入使用重点工程项目,落实义安省党的十八大决议和党的十二大决议。

Hướng dẫn doanh nghiệp kê khai thuế tại Cục thuế Nghệ An. Ảnh: Lâm Tùng
义安省税务局企业报税指南。照片:林东

同时,重点落实改善营商环境、提升国家竞争力的各项措施,着眼2019年及2021年,扶持发展企业至2020年;……解决公共投资资金拨付难题,加快建设投资项目进度和实施速度,力争早日投产。重点发展产业,尤其关注加工制造业;配套产业、服务农业的产业,以及在农林水产原料开发方面具有优势的产业。同时,与投资方合作,加快投资项目进度,力争早日投产。各职能部门将审查税收来源,防止偷税漏税和拖欠税款。

东南经济区企业生产活动。摄影:林东
该省将与在省内有大型项目的企业合作,鼓励企业在义安省投资时设立分支机构和直接从事生产任务的企业,与商品分销和出口单位分开,以在义安省创造收入。

由于预算收入难以达到省党十八大决议的目标,而支出需求又非常大,为有效管理地方预算平衡,省要求各部门、各级彻底落实日常开支节约;要求各部门、各地方精简人员编制,合理利用资源;在资金来源不平衡的情况下,不得出台政策、制度和支出任务。积极调整2016-2020年中期公共投资计划的平衡,加强财政纪律,控制预算、公共债务等。

2020年至2022年国家预算总支出是根据每年的预算收入计划、盈余水平和债务偿还情况确定的。因此,义安省2020年至2022年三年的国家预算总支出预计约为843588.29亿越南盾。

特稿刊登于《义安报》

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