总理：利用“黄金时间、黄金日子、黄金周”尽快遏制疫情

2021年7月15日，政府总理范明政在政府总部主持召开视频会议，会见胡志明市以及西原、中南、九龙江三角洲和东南部地区26个省市的领导。

在听取了卫生部长的报告和地方领导、部长、各部委、机构领导代表的意见以及副总理的发言后，越南总理范明正结论如下：

1.基本同意卫生部报告内容及会议上提出的热情、负责、务实的意见和建议。胡志明市及中南地区、九龙江三角洲和东南部部分省市疫情形势复杂，其中三角洲新型病毒株正在大面积迅速、猛烈、难以预测地蔓延，而由于应对这种蔓延迅速、猛烈、大规模的疫情是前所未有的，设备和经验仍然有限。在此背景下，胡志明市和疫情地区做出了巨大努力，特别是市/省委书记、省/市人民委员会主席、各级、部门、机关和单位的领导表现出高度的责任感，模范地展现了一切为了人民健康和生命的精神；动员全政治系统参与，号召、鼓励和激励社会各界和企业界积极响应、共担责任、贡献力量，做好疫情防控工作，同时维护和促进有条件的地方生产经营发展。

胡志明市和其他地方已采取许多切实可行的具体措施并取得一定成效，初步控制住疫情迅速蔓延，集中力量救治感染病例，最大限度减少死亡人数，不让人民缺少食物、衣服和基本生活用品；同时保持经济增长势头，保障社会安全、治安和秩序，及时有效地支持工人和雇主，贯彻落实政府第68/NQ-CP号决议，特别是在落实第15/CT-TTg号和第16/CT-TTg号指示的地方。

各部门负责人密切关注疫情发展，与相关地方密切协调、及时沟通，指导支持防控医疗物资、设备、生物制品、人力资源等需求，保障人民生活和生产经营必需品流通。各地方一手抓疫情防控，一手抓安全生产，确保生产经营在安全合格的场所开展，为最大程度减少供应链中断、促进地区经济社会发展作出了贡献。

总理代表政府对胡志明市、各地方、各部委集中精力认真有效落实中央政治局、中央书记处、政府、总理、国家新冠肺炎疫情防控指导委员会的意见、政策和指示以及卫生部、各部委的有关规定和指示，在实施“双重目标”方面取得阶段性成果表示肯定、高度评价和赞扬。

二、在取得成绩的同时，我们也坦诚承认，我们工作中还存在一些不足和局限。一些地方对疫情形势没有进行密切跟踪，没有预测到所有困难，特别是对新冠病毒变异株迅速而强劲的蔓延没有充分认识，有些地方有时还处于被动、混乱或坐失良机的状态。还有一些人存在疏忽大意、主观臆断，放松警惕，没有严格遵守疫情防控的规定和指示，甚至违反规定，因此，一些地方的疫情防控效果不高，没有达到预期。在落实第16/CT-TTg号指示过程中，对地方在实施保持社交距离方面的困难和应对能力没有充分预见，导致当地疫情防控设备、生物制品、人力资源、医疗物资资源短缺，一些地方有时还存在物资流通拥堵的情况。部分地区物资和生活必需品短缺现象依然存在，引发部分民众抱怨和愤慨。一些部门指导意见有时不及时、不统一，导致基层执行混乱、被动。宣传工作和信息发布不充分、不及时，缺乏深入全面的分析评估，敌对势力和不法分子趁机在社交网络上散布歪曲事实、不实信息，导致部分民众感到困惑、动摇和担忧。

政府总理要求各省、直辖市党委书记、各级党委、党组织、各省、直辖市人民委员会主席、各部长、中央机关负责人集中认真、深入、全面地分析和评估所取得的成果，特别是找出存在的缺点、局限性、弱点、不足，特别是主观原因，以便及时克服，同时提出解决方案，以便今后更加坚决、有力、有效地实施。

三、预计未来几天，越南各地，特别是胡志明市和南部各省疫情形势可能更加复杂，社区内仍有潜在疫情尚未完全发现，如果不采取强有力、果断、及时有效的政策措施，感染人数可能上升。工业园区、企业和供应链的生产经营活动可能受到严重影响。在根据第16/CT-TTg号指令和第15/CT-TTg号指令实施隔离和社会隔离的地区，部分民众的日常生活可能受到身心影响。如果对第16/CT-TTg号指令和第15/CT-TTg号指令的执行不严格，缺乏检查监督，就会导致主观性、疏忽性和依赖性，造成更加严重的后果；必须加强各级、各部门、各地方对执行情况的监督、检查和督促，做到严肃、严格、全面、同步；同时，要及时、严格奖励和纪律。

因此，各部门、各地方要集中精力分析、评估、预测，认清形势，做好更充分的准备，采取更有力、更坚决、更有效的防控措施，坚决打赢疫情防控阻击战。要充分利用“黄金时间、黄金日、黄金周”，更加严格、有效、快速地落实各项规定和任务，做好隔离、检疫，有效遏制疫情，积极救治，为人民群众带来平安生活。

四、今后一个时期的主要目标：

- 采取切实有效和坚决的行动，在地方，特别是胡志明市、九龙江三角洲省份和东南部地区预防、控制和消灭疫情。

——把保护人民群众健康和生命安全放在第一位，全力救治病人，最大限度减少死亡，不让任何人挨饿、缺衣少食、缺生活必需品。

——维护安全秩序，确保任何情况下的社会安全。加强边境和隔离封锁区管控，确保安全有效。

——尽快稳定局势，恢复人民正常生活，确保生产经营活动维持和发展。

——确保工厂、企业、工业园区、国内、区域和全球生产供应链的疫情安全，不让疫情产生负面影响，对疫情控制后经济的恢复和发展进程产生重大影响。

政府总理要求各地方、各部委密切关注上述主要目标，并根据具体情况、职能、任务和权限，在今后一个时期具体化并组织有效实施。

5.指导观点：

——始终贯彻“抗击疫情如抗击敌人”的精神，更加积极主动、有效、有力、坚决地转守为攻，始终把预防疾病作为一项根本性、长期性和决定性战略，主动检测，迅速隔离、阻断，最大程度地减少疫情蔓延，坚决有效地打击和遏制疫情在疫区蔓延。动员全民族团结的力量，动员整个政治体系、企业界和全体人民共同参与，共同防控和抗击新冠肺炎疫情，认真、严格、有效地执行主管部门在执行第16/CT-TTg号指示和第15/CT-TTg号指示时发布和指导的各项规章制度和程序。

——充分发挥各级、各部门、各机关、各单位、各工厂、企业、各工业园区自力更生、自强不息、积极主动、创造性精神，牢记“每个乡、坊、工厂、企业、机关、各单位、企业都是‘防疫堡垒’，每个公民都是防疫战线的突击兵”。

——检测要更加主动，快速定位、有效遏制疫情，在高风险地区、疫区特别是疫情复杂地区有效遏制疫情。按规定及时、安全、有效、科学地开展重点人群疫苗接种工作，确保不造成人员出行不便、交通拥堵和社区感染。

——各有关部门要密切配合地方、企业界和人民，动员整个政治体系和全体人民的力量；本着为人民健康和利益服务的精神，广泛有效地推广应用信息技术工具；利用这一机会推动数字化转型，促进数字经济、数字化社会发展。

- 对于疫情形势复杂的胡志明市及各省份，当前当务之急是集中力量做好防疫工作，坚决杜绝主观臆断、疏忽大意、缺乏警惕、依赖和等待等现象。密切跟踪疫情发展，根据疫情发展情况，迅速决定严格执行第16/CT-TTg号指示。同时，抓住条件具备的机遇，促进生产经营活动，但必须确保安全，本着只有具备足够安全条件的地方才能组织生产经营，避免扰乱全球和国家供应链的精神。

——新形势下，要有新思路，密切跟踪疫情发展，根据具体情况、职责任务和权限，制定切实可行的决策、任务和方案，做到通俗易懂、易于操作、便于监督检查、切实有效；最大限度地发挥各级领导的积极性和创造性以及人民群众和企业的倡议和建议。在困难和挑战面前，更要尊重和维护人民群众的正当合法权益；宣传动员人民群众参与疫情防控是每个公民的责任、义务和权利；注重提高为人民服务的实效性；树立人民群众的强烈信任，号召人民群众陪伴、分享、积极参与、积极响应，共同抗击新冠肺炎疫情。

——各级各部门各部门党委和机关要成为人民群众的重要依靠和最可信赖的依靠，把困难和挑战转化为奋斗、成长、更好地为人民服务的动力，同时号召和鼓励人民群众支持和参与严格落实疫情防控各项规定，在条件允许的情况下尽快恢复生产经营。

——最大限度地推广有效措施、好经验、好做法，同时抓紧复制各机关、单位、地方在疫情防控和经济社会恢复发展中的先进模式。

六、今后一个时期的重点任务和措施：

（1）领导和指挥必须集中统一、深入细致，信息必须清晰一致。东部和西南地区各省要做好充分的思想和身体准备，随时准备落实第16/CT-TTg号指示中提出的强有力措施。各级新冠肺炎疫情防控指导委员会必须加强职责权限，确保指导和运作的有效性和效率，确保能够及时处理突发、突发、非预期等紧急问题。各地方每天召开由指导委员会主任主持的会议，掌握疫情防控工作情况，预测形势，总结经验教训；及时、严格表彰、奖励和纪律处分。

（2）各级党委和机关要密切跟踪、掌握和准确预测形势，以便指导和采取适当措施。各部委、机关和地方领导要认真思考，明确何时、何地采取何种措施，并制定具体的实施路线图；一旦作出决定，就要指导、严格执行，密切监测和监督，决不松懈。越是困难、复杂、敏感的形势，越要坚持原则，发扬民主，调动集体智慧，虚心接受、虚心听取意见，做出符合实际、符合人民意愿、切实可行的有效决定。发扬主动性、灵活性和创造性精神，采取符合实际的措施，确保有效性，包括采取高于上级和相关专业机构规定的措施。

（三）传染源多的地方要重点分区分级、快速检测、及早隔离，缩小疫情范围，尽快抑制疫情；尚未发生疫情的地方要坚决维护和保护好疫情，尽快稳定局势；安全有条件的地方要抓住机遇，重点按照“三隔离、三收、三生产”的要求，有序推进生产经营。传染源少的地方要分区分级，严防疫情蔓延，彻底抑制疫情；要抓住机遇，有序推进生产经营。

（4）执行第16/CT-TTg号指示的地方应及时建立救助中心、志愿者团体和热线电话，以便在保持社交距离期间，随时随地为所有人提供支持。

（五）各部委、各行业、各地方要更加密切有效配合，及时解决出现的困难和问题；总理在多个文件中向各部长提出了具体任务，要求同志们组织有效落实，进一步加强各级特别是基层的督促检查工作，决不允许出现像最近这样地方性缺项的情况；其中指出：

-卫生部长回应有关确保生物制品、物资、设备、医务人员、医生和护士抗击疫情，特别是在胡志明市的要求。

-交通部长确保交通顺畅并防止货运拥堵。

-工业和贸易部长在执行第16/CT-TTg号指令时确保为人民生活服务的商品和必需品的供应和分配，并在有条件的地方促进生产和经营。

——信息通信部部长确保有效利用信息技术工具服务疫情防控工作，及时向人民提供完整信息。

-农业和农村发展部长制定了一项计划，以增加商品产量并为保持社交距离的人们提供食物。

——财政部长依据职权，为疫情防控工作排除机制、政策、资金等方面的障碍，为生产经营活动排除困难和障碍。

-计划投资部长解决了用于防控疫情的医疗设备、物资和生物制品招标拍卖程序相关问题。

- 要求各部长和各机构负责人研究评估具体情况；如有必要，可在胡志明市设立“前进”指挥部。绝对不能出现指挥和管理不一致、不协调的情况，以及组织实施方面的延误。

（6）公安部长、国防部长要加大力度，最大限度支持地方的要求，同时配合地方和相关机构，集中做好维护安全、秩序和社会安全的任务；预防、发现、打击和处理疫情背景下的虚假和煽动性信息。

（7）国防部长应根据地方需要，包括交通运输需要，增加医疗力量和设备，并为地方建设野战医院。

（8）劳动荣军社会部监督、督促、调整和补充关于有效支持劳动者和雇主的第68/NQ-CP号决议的执行情况。

（9）对地方的要求：

- 严格按照国家指导委员会和卫生部关于F0、F1诊疗隔离和分区防控专业方面的指导意见执行。对不明确之处，应征求具体意见和指导。

- 根据《疫情防控生物制品和设备招标采购法》第二十二条规定，要求地方领导干部要灵活运用、创造性运用职权，把关心和保护人民群众生命健康放在第一位，以高度的责任感、模范精神作出决策，敢想、敢做、敢担当，为人民谋福祉。

——更加积极主动地做好人力资源准备，组织培训，提高管理水平和专业技术水平，满足防疫要求，贴近实际。

——积极应对形势恶化和严峻形势，做好应对措施和最佳方案，不被动、不慌乱、不措手不及；压缩不必要的开支，集中精力做好疫情防控、购置设备、支援一线抗疫力量、重点采购疫苗等工作。

——本着第68/NQ-CP号决议精神，推动对劳动者、人民和困难群众扶持工作的初步成效，根据实际情况，继续补充需要扶持的群体。要求各省市人民委员会每日汇报落实情况，必要时提出建议、提案，报劳动荣军与社会部汇总、依职权处理，逾期事项报总理处理。

（十）在落实第16/CT-TTg号指示过程中，各地方要与信息传媒部、新闻机构及相关部门密切配合，集中做好宣传动员工作，采取适当形式和措施，切实保障人民群众生命安全和精神安全，减少困难和挫折。疫情信息要及时、准确、分析评估，确保人民群众正确认识、信任，本着“以美驱丑、以正反负”的精神，积极参与疫情防控工作。

（11）卫生部继续研究、及时、适度分配并继续优先向胡志明市和南部疫情复杂省份分配新冠疫苗源，研究补充疫情高风险地区的优先对象，重点关注供应链、工业园区工人、港口、物流等；从远处、早期、从基层保护这些设施的安全；继续指导和引导地方认真、有效地落实“5K+疫苗”倡议。

在疫情形势预测继续复杂难测的背景下，政府总理要求各部委、行业和地方根据具体情况提出解决方案，以更高的决心、更大的力度、更果断、更有效的行动，更有力、更有力度地落实第16/CT-TTg号指示或第15/CT-TTg号指示，聚焦疫情防控重点；集中力量实现迅速、有效遏制、预防和控制疫情，还人民平安生活的目标；努力实现“双重目标”和恢复正常后提出的经济社会发展目标任务。要求全国各省市与胡志明市及疫情复杂的省份沟通，迎接从疫情严重的省份和市份回国的人员，确保按规定进行检测和隔离。

（十二）委托政府办公室依据职责，对地方工作进行监督督促落实，提出解决困难的建议。

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