强将军：阿富汗政府“易手”后，世界将受到怎样的影响？

8月15日，美国派出直升机前往喀布尔大使馆撤离政府工作人员。（图片：美联社）

PV：少将，有人说塔利班之所以能迅速攻占阿富汗，是因为美国撤军，这是美国在中东犯下的一个重大战略错误。您对此有何评论？

黎文强少将：从阿富汗撤军是奥巴马总统第二任期末期制定的政策之一，并非拜登总统领导的现任政府才采取的行动。2016年，美国总统候选人唐纳德·特朗普在竞选总统时就向3.2亿美国民众承诺，如果当选，他将从阿富汗撤军，并在就职后开始实施从这个南亚国家撤军的计划。

但难题在于如何确保喀布尔政府继续存在，不被塔利班接管和摧毁。特朗普政府已与塔利班代表进行了直接外交对话。到2020年2月，双方签署了一项协议，其中最重要的条款是：美国将从阿富汗撤出所有军队；塔利班不得对阿富汗政府发动恐怖活动；不得与基地组织、伊斯兰国等恐怖组织合作；塔利班必须与喀布尔政府对话，朝着民族和解的方向努力，建立一个能够代表包括塔利班在内的各阶层、各派别、各民族、各力量的政权。

2020年12月初，在特朗普总统任期即将结束之际，美国政府从阿富汗撤出了大部分军队，仅留下4500名士兵。当月晚些时候，又有2000名美军士兵返回家园。特朗普政府的快速撤军行动遭到华盛顿国会的强烈反对，两党都预测此举将导致塔利班卷土重来，重新夺回喀布尔的控制权。然而，特朗普总统仍然决心采取行动。

美国总统乔·拜登在白宫就美军撤离阿富汗发表讲话。拜登的团队也对塔利班近日来持续不断的攻势感到震惊。图片：美联社

现任美国总统拜登于4月14日宣布，将从2021年5月1日起至9月11日止，从阿富汗撤出所有美军。因此，拜登政府只是延续了其前任的政策。然而，由于形势紧迫，拜登政府加快了撤军进程。拜登曾表示，来自中国的挑战是美国从阿富汗撤军的主要原因之一。北京被视为对华盛顿利益和全球地位的最大威胁，因此美国需要集中所有国内资源，加强与世界各地的盟友关系，并集结力量应对中国。因此，中东地区，尤其是阿富汗，已不再是拜登政府的优先事项。

关于这个问题，美军从阿富汗撤军是正确且必要的。然而，美国政府的错误在于，他们没有制定撤军后的战略，而且撤军速度过快，导致权力真空，而加尼总统的政府当时极其脆弱。事实上，即使在美国政界，学者和媒体也感到意外。就在上周，一些美国学者还预测喀布尔政府还能再坚持5到7个月。8月12日至13日，美国政界谁也想不到喀布尔会在短短两天内沦陷。

阿富汗总统阿什拉夫·加尼逃离该国后，塔利班控制了总统府。（图片：美联社）

PV：能否概述一下美国过去20年在阿富汗的介入情况及其直接后果？

黎文强少将：近20年前的2001年9月11日，基地组织对象征美国经济实力的世贸双塔发动了恐怖袭击。时任总统乔治·W·布什的政府决定直接进攻阿富汗，以摧毁基地组织和塔利班政权。布什政府认为，塔利班扶植了基地组织，是一个必须被消灭的顽敌。美国的长期目标是打击圣战势力，也就是全球反恐战争。2001年10月，美国动用战斧导弹系统发动攻击，仅仅三周后，塔利班政权就垮台了。这场胜利并不光彩，但20年后，美国却深陷阿富汗、伊拉克和叙利亚的反恐战争泥潭。美国历史将会对此进行详尽的总结，但我认为，首先我们可以明确指出美国，尤其是北约的失败。过去二十年，美国已在这场战场上花费了1万亿美元。如果再加上支付给在阿富汗阵亡和受伤的4500名美军士兵家属的补贴，总额将达到约1.3万亿美元。

更严重的后果是，这削弱了美国，而这正是导致美国陷入2008年金融危机的原因之一。美国在阿富汗、伊拉克和叙利亚的军事行动越是深陷泥潭，其全球角色和地位就越是下降。当美国在阿富汗损失人力物力时，中国却强势崛起，俄罗斯也开始复苏，这从根本上改变了世界政治格局，使其朝着对美国不利的方向发展。如果说2001年以前，美国是一个拥有压倒性力量、凌驾于所有对手之上的超级大国，在海外拥有800多个军事基地，其GDP占全球GDP的21.5%，而中国尚未崛起，俄罗斯也面临诸多挑战；那么到了2021年，美国的角色和地位已经显著下降，不仅在经济上，而且在军事、政治、外交等领域也是如此……

8月15日，由于阿富汗安全局势恶化，英国派遣部队协助撤离其在阿富汗的公民。（图片：美联社）

PV：如何解释8月15日塔利班围攻阿富汗首都喀布尔时，没有进攻喀布尔反而呼吁加尼政府无条件投降这一事实？

黎文强少将：这与塔利班之前的态度截然相反。我认为有两个原因可以解释这一转变。首先，塔利班确信自己能够获胜。到了8月13日和14日，尽管塔利班兵力有所减少，但其素质远胜于加尼政府那支破败不堪的军队和安全部队。事实上，阿富汗政府成立至今已有两年，内部派系林立，内斗不断，这让塔利班意识到没有必要再流血牺牲。其次，过去20年来，塔利班犯下了太多罪行。在世人眼中，这是一个臭名昭著的恐怖组织。他们欠下的血债太重，现在不是继续犯罪的时候，他们需要向阿富汗人民，乃至整个世界展现友好的形象，以便日后被国际社会接受为阿富汗的合法政府。

8月16日，在阿富汗喀布尔哈米德·卡尔扎伊国际机场外，塔利班枪手驾驶一辆警车。（图片：路透社）

PV：目前，世界舆论对塔利班统治下的阿富汗局势深感担忧，担心会发生血腥屠杀和旷日持久的内战。对此，这位少将有何预测？塔利班又将面临哪些挑战？

黎文强少将：未来五到十年阿富汗局势难以预测，但可以预测到2021年底至2022年初这段时期。我认为塔利班的本质不会改变，但他们在推翻喀布尔政府并正式掌权后，会改变其对外表现，决心避免血腥屠杀，以改善过去二十年来的糟糕形象。因此，近期内不会出现复仇、血腥屠杀或内战。但塔利班统治下的阿富汗远非稳定，因为零星冲突仍将存在，效忠旧政府的势力仍会潜伏在某个地方。此外，阿富汗是一个多民族国家，数百年来，不同政治势力世代对立。

塔利班政府面临的最大困难首先是经济问题。经过20年的战争，阿富汗已疲惫不堪。此前，阿富汗的主要资金来源是美国援助，后来是毒品走私，经济遭受重创。其次是内部政治。阿富汗社会极其复杂，存在数十个不同的部落和数十个对立的政治势力。塔利班至少目前必须努力以和谐的方式解决内部问题，建立一个合法且获得国际承认的政府。只有这样，阿富汗才能获得外部援助以恢复经济。

8月15日，阿富汗东南部加兹尼省省长官邸外悬挂着塔利班旗帜。（图片：美联社）

PV：公众舆论认为，如果美国撤出阿富汗，中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦等世界强国和地区强国将取而代之。您如何看待美国撤军后超级大国的角色？

黎文强少将：在全球层面，美军撤离正是俄罗斯和中国所希望的，因为美国在阿富汗的存在对它们并无益处。俄罗斯显然已经制定了在阿富汗获取影响力和利益的计划，而中国也必须有明确的战略。在三大强国中，我认为中国比美国和俄罗斯更有优势，这体现在它们拥有巨大的经济潜力，数万亿美元的盈余——而这正是塔利班目前急需的。此外，中国还有一个战略盟友巴基斯坦——一个与阿富汗接壤且多年来一直支持塔利班的国家。而且，在过去的五到七年里，北京一直在悄悄地对阿富汗进行经济投资，这是美国和俄罗斯都未能做到的。迄今为止，中国在这个南亚国家已经拥有相当稳固的经济投资基础。

在区域层面，印度希望美国在阿富汗保持永久军事存在，以遏制来自中亚和南亚的极端圣战分子渗透到该国。事实上，美国从阿富汗撤军对印度来说是最大的不利因素。巴基斯坦也持类似观点，但由于其与塔利班保持了20年的密切关系，因此在与印度的博弈中占据优势。

8月16日，塔利班占领阿富汗首都喀布尔后，阿富汗民众争相涌入哈米德·卡尔扎伊国际机场。（图片：路透社）

PV：塔利班重返阿富汗掌权，对该地区乃至整个世界会产生怎样的影响，少将？

黎文强少将：如果要讨论塔利班重新掌权时谁高兴谁悲伤，或许沙特阿拉伯、阿联酋和海湾国家会持支持态度……值得注意的是，上世纪90年代，在美国打击塔利班之前，除了巴基斯坦之外，上述国家都承认了塔利班政权，而当时全世界都在抵制塔利班。甚至土耳其也不会放过任何介入阿富汗的机会。最棘手的是印度，其次是伊朗——逊尼派伊斯兰教在那里占据主导地位。因此，美国从阿富汗撤军后，中东局势依然错综复杂。

最终，世界格局将呈现如下：在中东，美国的影响力将减弱，中国将通过在阿富汗站稳脚跟、与阿拉伯世界密切合作来增强自身影响力。中国将拥有更多对抗美国的机遇和资源，这将是一个新的战线，是两个超级大国之间的对抗。如果说过去美国是主导者，那么现在中国将逐步取代美国。

PV：询问谢谢将军！

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