孔将军:阿富汗政府“易手”将对世界产生什么影响?
(Baonghean.vn)为了更好地了解美军撤离和塔利班重新掌权后南亚国家的整体形势,越南公安部战略与科学研究所前所长、副教授、博士、少将黎文强就此问题进行了一些讨论。
![]() |
8月15日,美国派直升机前往阿富汗驻喀布尔大使馆,疏散政府工作人员。图片来源:美联社 |
光伏:少将,有人说,塔利班之所以迅速进攻并提前攻占阿富汗,是因为美国撤军,这是美国在中东地区的重大战略失误。您对此有何评论?
黎文强少将:从阿富汗撤军是奥巴马总统第二任期最后几年提出的政策之一,并非只有拜登总统领导的现任政府才这么做。2016年,美国总统候选人唐纳德·特朗普在竞选期间向3.2亿美国人宣称,如果当选,他将从阿富汗撤军,并在上任后开始实施从这个南亚国家撤军的计划。
但困境在于,如何确保喀布尔政府继续存在,不被塔利班接管和摧毁。特朗普政府已与塔利班代表进行了直接外交对话。2020年2月,双方签署协议,其中最重要的条款是美国将从阿富汗撤出所有军队,塔利班不得针对阿富汗政府进行恐怖活动,不得与基地组织、伊斯兰国等恐怖组织合作……这支部队必须与喀布尔政府对话,走向民族和解,组建一个代表包括塔利班在内的多阶级、多派别、多种族、多力量的政权。
2020年12月初,特朗普任期即将结束之际,美国政府从阿富汗撤出了大部分军队,仅留下4500名士兵。当月晚些时候,又有2000名美军回国。特朗普政府的迅速撤军遭到华盛顿国会的强烈反对,两党都预测此举将导致塔利班卷土重来接管喀布尔。然而,特朗普仍然决心采取行动。
![]() |
美国总统乔·拜登在白宫就撤出驻阿富汗美军发表讲话。塔利班最近几天的猛烈攻势也令拜登团队感到震惊。图片:美联社 |
华盛顿现任总统拜登于4月14日宣布,将从2021年5月1日起至9月11日止,从阿富汗撤出所有美军。如此一来,拜登政府只是延续了前任的既定政策。但由于形势紧急,拜登政府加快了这一进程。拜登曾明确表示,来自中国的新兴挑战是美国从阿富汗撤军的主要原因之一。北京被认为是对华盛顿利益和全球地位的最大威胁,因此他们需要集中所有国内资源,加强全球联盟和朋友,并集结力量来应对。因此,中东,尤其是阿富汗,已不再是拜登政府的优先事项。
就此问题而言,从阿富汗撤军是正确的,也是必要的。然而,美国政府的错误在于,在从阿富汗全部撤军后,没有制定战略,撤军过快,导致在加尼总统政府极其软弱的情况下,阿富汗出现了权力真空。事实上,即使在政界,美国学者和媒体也对此感到惊讶。甚至在上周,一些美国学者还预测喀布尔政府还能坚持5-7个月。8月12日至13日,美国政界根本无法想象,喀布尔会在两天内沦陷。
![]() |
阿富汗总统阿什拉夫·加尼逃亡后,塔利班控制了总统府。图片来源:美联社 |
光伏:您能否概述一下过去20年来美国在阿富汗的介入及其直接后果?
黎文强少将:近20年前,2001年9月11日,基地组织对象征美国经济实力的双子塔发动了恐怖袭击。时任总统乔治·W·布什政府决定直接攻打阿富汗,摧毁基地组织和塔利班政府。布什政府认为,塔利班滋养了基地组织,是一个必须被摧毁的不共戴天的敌人。美国的长期目标是打击圣战势力,或者说是全球反恐战争。2001年10月,美国使用战斧导弹系统发动袭击,仅三周时间塔利班政府就垮台了。这场胜利并不光彩,但20年后,美国却深陷阿富汗、伊拉克和叙利亚的反恐战争。美国历史终将有详尽的总结,但我认为,我们最初可以确定的是美国,以及北约的失败。 20年来,美国在这场战场上耗费了1万亿美元,如果加上对阿富汗4500名阵亡美军士兵和受伤士兵家属的补贴,总额将达到约1.3万亿美元。
更大的后果是削弱了美国,这也是美国陷入2008年金融危机的原因之一,而且美国越是在阿富汗、伊拉克和叙利亚问题上深陷泥潭,其全球作用和地位就越下降。美国在阿富汗损失人力和财力的同时,中国强势崛起,俄罗斯复苏,从根本上改变了世界政治格局,朝着对美国不利的方向发展。如果说2001年之前,美国是一个无所不能的超级大国,实力压倒所有对手,拥有800个海外军事基地,GDP占全球GDP的21.5%,而当时中国还不突出,俄罗斯也面临诸多困难;那么到了2021年,美国的作用和地位已经大幅下降,不仅在经济上,而且在军事、政治、外交上……
![]() |
8月15日,英国派遣部队协助撤离阿富汗境内安全局势恶化的英国公民。图片:美联社 |
光伏:8月15日,塔利班围攻阿富汗首都时,没有进攻喀布尔,而是要求加尼政府无条件投降,对此您如何解释?
黎文强少将:这与塔利班此前的态度来了一个180度的大转弯。我想,有两个原因可以解释这一点。首先,塔利班确信胜利。到8月13日和14日,塔利班的兵力虽然有所减弱,但质量比加尼政府那支老旧的军队和安全部队要好得多。事实上,在已经存在两年多的阿富汗政府内部,许多派系之间已经出现了撕裂和相互争斗,这让塔利班意识到没有必要再制造更多流血冲突。其次,在过去的20年里,塔利班犯下了太多的罪行。在世人眼中,这是一个臭名昭著的恐怖组织,血债累累,现在不是犯下更多罪行的时候,他们需要向阿富汗人民,特别是向全世界展示一个友好的形象,这样他们以后才能被国际社会接受为阿富汗的正式政府。
![]() |
8月16日,塔利班武装分子驾驶警车驶出阿富汗喀布尔哈米德·卡尔扎伊国际机场。图片来源:路透社 |
光伏:目前,世界舆论对塔利班统治下的阿富汗局势十分担忧,担心未来可能爆发血腥屠杀和长期内战。对此,少将有何预测?塔利班又将面临哪些挑战?
黎文强少将:未来5年、10年阿富汗局势难以预测,但可以预测未来一段时间,直到2021年底、2022年初。我认为塔利班的本质不会改变,但他们在推翻喀布尔政府、正式掌权后,会改变对外表现,决心避免血腥屠杀,以改善过去20年的不良形象。因此,在不久的将来,不会发生复仇、血腥屠杀或内战。但塔利班统治下的阿富汗远非稳定,因为零星的冲突仍会存在,效忠旧政府的势力仍会隐藏在某处。更何况这是一个多民族国家,几百年来,许多代政治力量相互对立。
塔利班政府面临的最大困难首先是经济。经过20年的战争,阿富汗已精疲力竭。此前,阿富汗的主要资金来源是美国援助,后来又依赖毒品贩运,经济遭到重创。其次是内部政治。阿富汗社会极其复杂,由数十个不同的部落和数十支对立的政治力量构成。塔利班至少目前必须努力以和谐的方式解决内部问题,才能建立一个合法且得到国际社会认可的政府。只有这样,阿富汗才能获得外部援助来恢复经济。
![]() |
8月15日,阿富汗东南部加兹尼省省长官邸悬挂的塔利班旗帜。图片来源:美联社 |
光伏:舆论普遍认为,如果美国撤军阿富汗,中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦等一系列世界大国和地区大国将介入取代美国。您如何评价美国撤军后超级大国的作用?
黎文强少将:从全球层面来看,美军撤离是俄罗斯和中国所希望的,因为美国在阿富汗的存在对它们不利。当然,俄罗斯已经制定了在阿富汗获得影响力和利益的计划,中国也必须有一个明确的战略。在三大全球大国中,我认为中国比美国和俄罗斯更具优势,这体现在它们拥有经济潜力,拥有数千亿美元的盈余——而这正是塔利班目前真正需要的。此外,中国还有一个战略盟友巴基斯坦——与阿富汗接壤的国家,多年来一直支持塔利班。此外,在过去的5到7年里,北京悄悄地在阿富汗进行经济投资,这是美国和俄罗斯都无法做到的。到目前为止,他们在南亚国家拥有相当稳固的经济投资基础。
在地区层面,印度希望美国在阿富汗永久驻军,以遏制中亚和南亚极端圣战分子渗透到该国。事实上,美国撤出阿富汗对印度来说是最大的劣势。巴基斯坦也持有这种观点,因为它在20年的支持下与塔利班保持着密切的关系,因此比印度更具优势。
![]() |
8月16日,塔利班占领阿富汗首都喀布尔,阿富汗民众争相进入哈米德·卡尔扎伊机场。图片来源:路透社 |
光伏:少将,塔利班在阿富汗重新掌权会对该地区乃至整个世界产生什么影响?
黎文强少将:要说塔利班复掌政权后谁喜谁悲,持支持态度的国家或许是沙特、阿联酋、海湾国家……需要注意的是,上世纪90年代,美国攻打塔利班之前,除了巴基斯坦之外,上述国家都承认了塔利班政府,而全球都在抵制。就连土耳其也不会放过机会插手阿富汗。最难对付的是印度,其次是逊尼派占主导地位的伊朗。因此,美国撤军阿富汗后,中东局势依然错综复杂。
最终,世界格局将是这样的:在中东,美国的作用将会减弱,中国将通过在阿富汗站稳脚跟、与阿拉伯世界密切合作来加强其作用。中国将拥有更多机会和资本与美国对抗,这将是一个新的战场,两个超级大国之间的对抗,如果说之前美国是主导者,那么现在中国将逐渐取代美国。
光伏:询问谢谢将军!