襄阳市外派教师权益保障
（Baonghean.vn）- 祥阳县实施教师调动计划，旨在协调师资队伍结构，将教师从师资过剩的地区调往师资短缺的地区。然而，在实施过程中遇到了一些困难和问题。
当权利受到影响时
至此，罗文春老师在友姜小学任教已有一个多月了。新学校离家骑摩托车要近两个小时，还要翻越许多“山高路险”，他每周只能回家一次。52岁的春老师也开始回归单身教师的生活，以学校为家，以教室为寝……此前，罗文春老师在与老挝接壤的边境乡——梅山乡工作了20多年。当时，梅山乡也是该县最艰苦的地区。襄阳并且住在学校的人数主要都是本地人。
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| Huu Khuong 小学的学生。照片：MH |
作为一名在偏远地区长期任教的老师，Xuan 老师如今已经 50 多岁了，几乎是“学校里最年长的老师”，当他今年接到转学到 Huu Khuong 小学的决定时，他感到非常惊讶——Huu Khuong 小学是目前 Tuong Duong 县最困难的学校之一。
这位老师进一步谈到此事时说：“调动是根据全校投票决定的。然而，我仍然不满意，因为我是年纪最大的老师之一，在梅山学校工作多年，从艰苦的岁月中汲取了经验。现在梅山学校刚刚通车，通了电，条件也好了一些，但我还是要调到另一个条件同样艰苦的地方，而且政策也减少了。”
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| 新教师调入友姜小学。图片：MH |
自9月初以来，友姜少数民族中学也已收到2次决定，将2名教师从三合少数民族中学调至该校任教，同时，该校另外2名教师也被调至三合一所学校任教。
该校校长阮德山老师介绍说：“此次调动的两位老师是按照政策在学校驻留多年的教师，已经过了2至3年的驻留期。如今，经过多年的表达意愿，这两位新老师被调往条件更优厚的其他学校。”
作为友康学校两名新教师之一，何廷祺老师表示自己已经习惯了工作，适应了新的环境。不过，谈及这次调动，他仍有自己的顾虑：“我是通过同事得知调动的消息，第二天（9月1日）就通过Zalo短信收到了学区决定调动到友康学校的消息。当时我非常惊讶，因为我在三合学校工作了近20年，是学校里年纪最大的，而且没有犯过任何违规行为。调动是学区的决定，我严格遵守。不过，调动之前，领导应该通知我，让我做好心理准备，安排好工作和家庭生活。”
将教师从过剩的地区调配到短缺的地区
2021-2022学年伊始，祥阳县人民委员会决定调动全县67名中小学教师。其中，42名教师是出于自身意愿调动，以改善家庭状况；15名教师是为了平衡教师的过剩和短缺而调动。尤其是在友姜乡，尽管条件极其艰苦，仍有两名教师主动提出申请，希望调到乡里工作。
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| 祥阳县教师过剩和短缺的情况已持续多年。图片：MH |
事实上，由于Tuong Duong县仍然缺乏教师，该县人民委员会每年仍会进行调动。因此，教师调动近年来，由于单位间、地区间师资队伍逐渐稳定，教师数量有所减少（由2015年的104名教师、2018年的74名教师减少到2021年的65名教师）。
然而，在祥阳县的迁移过程中，也存在一些特殊的困难。例如，多年来，祥阳县一直严重缺乏英语教师。从2020-2021学年起，已有4名英语教师申请调往低地地区，导致祥阳县师资不足。英语老师安排学校。所以今年有些在中心学校任教的老师，因为方便，要调到比较困难的地区，所以一开始有些老师是不同意的。
地理条件和具体机制也对转移进程产生重大影响。具体来说，Tuong Duong县有17个乡镇，其中包括4个边境乡：Tam Hop、Nhon Mai、Mai Son以及Tam Quang乡的一部分（Tan Huong和Tung Huong村）。由于毗邻边境，这些乡镇的教师除了享受高地制度外，还能额外获得50%的工资，这是国家针对特殊乡镇的制度。
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| 友姜少数民族中学的学生。图片来源：MH |
事实上，多年来，凭借这项特殊激励措施，只有教师被调往边境乡。其余从边境地区调往其他地区的教师数量非常少，或者很难落实。今年才进行教师调动，是因为梅山小学合并了偏远学校和额外增加4名教师的学校。此外，该县还从三合少数民族寄宿中学调来了中学教师，以解决友姜乡多年来存在的教师短缺问题。
在该地区与其他地区教师“往返”调动过程中，友姜乡被视为“敏感点”，多年来几乎无法调动。主要原因是友姜乡是班韦水电站中部目前仅存的“绿洲”乡，出行条件极其艰苦。然而，这里对教师的支持政策却低于边境乡。这也是为什么此次调动的67名教师中，除了一些已根据实际情况申请复审的案例外，其余案例主要集中在需要调动到友姜乡的案例。
根据2021年8月3日第210/TB-HU Tuong Duong号关于人事工作的通知，在友姜乡工作的教师，工作满三年并出色完成任务后，将被调往条件优越的地区。然而，县人民委员会的调动决定并未明确规定调动时间。因此，许多教师感到不安和担忧。
稳定和安抚调职教师
关于教师调动问题，在Tuong Duong县人民委员会发布调动决定后，一些教师对执行过程提出了投诉和建议。
针对此问题，祥阳县人民委员会组织召开了教师调动工作座谈会，听取他们的想法和愿望，并逐一审查调动情况。随后，县委常委会也立即下发通知，要求该部门检查教师调动工作是否符合党和国家的原则、规定、程序和程序，确保民主、公开、依法办事，特别是在未与集体或个人达成协议的情况下。在检查过程中，县人民委员会还成立了工作组，前往友姜乡和梅山乡等具体乡镇，了解和核实调动工作情况、程序和程序，确保符合上级关于教师调动的规定。
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| 祥阳县许多学校缺少英语教师。与此同时，招聘也面临诸多困难。图片：MH |
祥阳县教育培训局局长卡文立就此进一步表示：“所有教师调动都由学校根据程序、全校意见和县委常委会通知确定的实施标准进行。中学阶段，县里根据学校间盈亏平衡进行调动……”针对一些教师质疑调动程序过于仓促，祥阳县教育培训局领导表示：“教师调动是一个敏感问题，涉及许多教师的切身利益。因此，2021-2022学年，县委常委会宣布后，迅速实施，以确保客观性，减少负面影响。”
关于教师调动问题，内政部在收到反馈意见和建议后，成立了检查组并得出结论。检查组认为，祥阳县教师调动工作旨在根据教育发展规划，实现教师队伍数量与质量的平衡，基本解决当地学校之间教师过剩与短缺的问题，同时解决部分教师希望调往友姜乡的问题。仁梅乡和梅山乡过剩教师调往友姜乡，在结构、数量、地理距离等方面进行了合理调整，并根据当地特点进行了调整。实施过程基本民主、客观，在大多数调动人员中达成了共识。
但在实施过程中，区人民委员会至今未出台教师调动方案，加之宣传工作、会议交流、掌握教师合理诉求等工作做得不够好，导致个别教师不同意。
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| 此次调动将有助于规范整个学区的教师。图片：MH |
祥阳县人民委员会尚未执行省人民委员会2029年10月26日第7602/UBND-VX号批示第3条关于教育培训领域公务员和公职人员调动、轮换和借调的规定，并在调动前将名单送交内务部监督指导执行情况。
内政部检查结论发布后，祥阳县人民委员会也立即召开会议，明确各部门责任，并逐步解决悬而未决的问题。近期，该县还将出台文件，重新规范教师调动时间，确保教师按照检查结论执行规定，确保教职员工安心。
由于转校过程存在困难，本学年学区希望创新转校方式，主要目的是尽量减少负面影响，适应当地实际，同时也为在艰苦地区工作多年的教师创造条件，让他们更贴近家人。
然而，由于客观条件限制（例如新冠疫情期间保持社交距离，以及学区在上述地区集中抗击疫情……），学区在将教师调往艰苦地区之前，没有时间开会并做好思想工作。由此可见，部分教师存在一些抱怨是可以理解的。目前，经过学区组织开会和说明，教师们已经理解、认同并放心了他们的工作，这也是学区在人事工作，特别是教师调动和分配工作中取得的经验和教训。