在 N5 和 D4 公路上放牧牛群的后果

双倍伤害

近几个月来，义安省N5、D4公路上发生多起交通事故，主要原因是人们的牛、水牛在道路上随意游荡。

通常情况下，在 2021 年 8 月，维赛水泥集团的一辆卡车在N5公路行驶，途经义禄县义东乡时，撞上了3头正在路上闲逛的水牛。结果造成3头水牛死亡，卡车严重受损，宋林水泥股份公司从杜良水泥厂到义切水泥粉磨站的数趟熟料运输被迫中断。虽然有关部门出面调解，但最终受害的还是宋林水泥股份公司的司机。虽然水牛是那样自由地闲逛，但根据道路交通法和相关法律规定，水牛的主人有责任。在上述事件中，卡车司机必须赔偿水牛主人近1亿越南盾。

2021年8月，一辆双林水泥股份公司的卡车在N5公路上与三头野牛相撞，造成司机损失，并赔偿了牛主人近1亿越南盾。图片：Lai Vo

过去 3 个月，宋林水泥股份公司的一些司机在途经义安、义进和义切等乡的 N5 和 D4 路线上也遇到了类似情况。

该公司物流总监（车队管理）武文莱先生表示：“公司所有车辆都配备了行车记录仪，因此碰撞和交通事故可以清楚地表明谁对谁错。尤其是涉及牛的事故，往往是由于牛在路上随意漫步，突然横过马路造成的。许多司机都避开了这些牛，但有些情况是无法避免的，因为如果避开，就会给参与交通的人和车辆带来事故。”

在这种情况下，牛的主人尚未意识到自己的错误，仍然要求高额赔偿。有些情况下，司机不得不支付近1亿的赔偿金，损失了一整年的收入。由于该单位在该地区运营已久，公司和司机不得不“维持和平”。但从长远来看，建议相关层级和部门拿出解决方案，确保交通安全，并确保公司的生产安全……

这张照片经常出现在N5和D4公路上。照片拍摄于松林水泥股份公司的卡车驾驶室。摄影：Lai Vo

不仅宋林水泥股份公司的司机因车辆撞到牛而遭受“双重损失”，许多人也面临类似的情况。事故发生时，相关部门及时介入，但最终却回归民事调解，司机往往不得不支持并赔偿牛主人，尽管法律规定牛主人有过错。许多人提出了这样的问题：散养牛和牛造成的事故，谁来负责？人们查阅了不少法律规定，但似乎在这方面的法律适用并不严格。

相关消息称，2021 年 10 月 30 日上午，在途经义进乡（义禄）的 D4 公路上，一辆卡车与两头散养的牛发生交通事故，人们出来拦住车辆并要求赔偿……

需加强法律处理

2008年《道路交通法》规定：在道路上牵引动物的，应当将动物靠近道路边缘，保证道路卫生；需要让动物横过道路的，应当遵守交通规则，并在具备安全条件后方可横过道路（第三十四条第一款）；不得将动物牵入机动车道（第三十四条第二款）；不得在道路上放养动物（第三十五条第二款c点）。

对于放牧牲畜、动物造成事故的情况，现行法律对处罚规定非常明确。根据第100/2019/ND-CP号法令第10条第1款d点dd，牧民违反下列规定之一，将被处以6万至10万越南盾的罚款：在错误的道路一侧控制或引导牲畜，进入禁行道路、禁区，进入机动车道；放牧牲畜不能确保参与交通的人和车辆的安全。

根据2015年刑法第128条规定，牲畜造成重大事故的，最低处罚是处3年以下有期徒刑或1至5年有期徒刑。过失致2人以上死亡的，处3至10年有期徒刑。牲畜所有人或者占有、使用牲畜的人，应当依照2015年民法第603条的规定承担民事赔偿责任，具体如下：牲畜所有人因牲畜给他人造成损害的，应当赔偿损失。

N5公路上一头牛挡住了卡车。图片来源：Nhat Lan

谈及N5和D4公路上牛群引发事故的具体事件，宜切乡人民委员会副主席黎当原补充道：“D4公路穿过宜切乡。2021年前几个月，D4公路上发生了两起牛群放牧事件，导致宋林水泥股份公司的卡车与牛群相撞。事故发生时，有关部门和职能部门都在场，并做好了记录。如果依法具体处理，牛的主人是错误的，甚至要赔偿肇事车辆。但是，由于多种原因，司机和宋林水泥股份公司对事故中牛群的所有者进行了赔偿。这对司机和公司来说也是一种犯罪。”

义切公社统计，D4公路沿线共有33户居民定期放牧水牛和奶牛，并已加大宣传力度，并签署了不违法的承诺书。公社还要求有关部门对违法放牧水牛和奶牛、影响交通的畜牧户进行严肃处理。

松林水泥股份公司物流总监（车队管理）武文莱先生也反映：“松林水泥股份公司每天要运行近300辆卡车，将水泥熟料从杜良运往义切（Nghi Loc），途经N5、D4和1A国道的部分路段。长期以来，N5和D4公路上牛羊放牧的情况让司机们很不爽，不幸的是，如上所述，由牛羊放牧引起的事故屡见不鲜。我们要求各级行业部门，特别是杜良县和义禄县配合，减少牛羊放牧导致N5和D4公路交通阻塞的情况，从而既保证沿线交通安全，也保证生产安全。”

阮阮