阮富仲总书记：推动北部中部山区发展实现变革突破

会议概况。（图片来源：Phuong Hoa/VNA）

4月15日，越共中央政治局、中央书记处举行全国会议，以直接和在线方式宣传和落实越共十三届中央政治局2022年2月10日第11-NQ/TW号决议，该决议涉及2030年和2045年愿景中部和北部地区经济社会发展方向、国防安全保障等。

阮富仲总书记主持会议并讲话。

共同主席为政治局委员：国家主席阮春福；越南政府总理范明正；国会主席王廷惠。

出席会议的有中央政治局委员、书记处书记、党建委员会负责人、有关部委和各分支部门负责人、北部中部山区省委常委、国家主席办公室、政府办公室、国会办公室、国会各机关和国会常务委员会、越南祖国阵线中央委员会主席团、中央各政治社会组织负责人、中央理论委员会常务委员会代表。

在各部委、各分支机构、中央直属机构的联谊点，有各机构领导和各司局、司处级主要干部。

在北部中部山区各省的桥梁节点，出席会议的同志有：省委副书记、执行委员会委员、省委检查委员会委员、各厅、部门、行业、越南祖国阵线、各社会政治组织、中央政府驻该省机关和单位的领导；书记、副书记、组织、宣传、民运部部长、县级党委检查委员会主席。

这是第一次全国大会，旨在深入学习和贯彻落实越共中央政治局关于区域发展的决议，在全党、全民和全军的认识和行动上形成高度共识，以便早日将这一重要决议付诸实践，为胜利落实越共十三大关于区域发展的决议作出贡献。

努力实现绿色、可持续、全面发展

基于北部中部山区的地位和特别重要作用，2004年7月1日，第九届政治局颁发了关于至2010年北部中部山区经济社会发展方向和国防安全保障方向的第37-NQ/TW号决议。第十一届政治局总结了落实第37-NQ/TW号决议十年的情况，并于2012年8月2日颁发了关于至2010年和2011-2020年时期北部中部山区经济社会发展方向和国防安全保障方向的第26-KL/TW号决议。

在落实越共九大、十一届中央政治局各项决议和结论17年后，各地方已日益认识到越共中央政治局在促进区域经济发展方面的作用、地位和重要性，并充分发挥越共中央政治局的潜力和优势。

社会经济基础设施特别是交通基础设施建设受到投资重视，区域内各省之间、区域与全国之间的互联互通显著改善，一些地方取得突破性进展，成为区域乃至全国的亮点。

越共十三届中央政治局2022年2月10日通过的第11-NQ/TW号决议，关于2030年及2045年展望中部和北部地区经济社会发展方向、国防安全保障问题，该决议继承、补充、发展了第37-NQ/TW号决议的3个非常简要的观点，形成5个新的指导观点，适应新形势、新背景。

这里的许多内容都清楚地展现了我们党的创新精神和为祖国的“要塞”、“屏障”、“肺脏”——北部中部山区开创突破性发展变革的高度决心……该地区各省党委、政府和人民始终具有爱国、团结、统一的传统，具有坚定的意志和决心……

该决议明确提出2030年前的总体目标、具体任务和2045年前的愿景，清晰体现了党、国家和人民，特别是本地区各党委、各部门和各少数民族的愿望、意志和决心。到2030年，北部中部山区将在加大对连接本地区以及与红河三角洲和河内市的基础设施的投资；发展加工制造业和能源工业；高科技、有机和特色农业；口岸经济和旅游业；保护和恢复森林特别是上游森林；推动植树造林，发展可持续林业经济；开发和有效利用自然资源和矿产；保护环境、生态安全和水安全的基础上，成为绿色、可持续和全面发展的地区。

一些省份进入全国比较发达省份行列，各民族文化特色得到保存和弘扬，人民物质生活和精神生活得到改善和提高，国防安全得到牢牢保障，党的组织和政治体制廉洁坚强，各民族大团结不断加强。

到2045年，北方中部山区成为绿色可持续发展的全面发展区域，成为全国绿色发展的样板，其中50%左右的省区进入全国比较发达省区行列……

该决议提出了全面、同步、适应新发展阶段要求的任务和措施。这些任务和措施重点在于完善体制和发展政策，促进地区互联互通；快速可持续发展地区经济；发展文化社会，提高人民物质和精神生活水平；坚决维护国防安全；根据越共十三大决议和新形势，整顿党和政治制度。

创造高度统一的认知

阮富仲总书记在会上发表讲话时强调，为了发挥每个地区乃至整个国家的潜力和优势，除了全国的总体发展政策外，还必须制定针对每个地区的具体、符合和合适的发展政策，克服每个省都要求制定具有各自激励机制和政策的情况，因为这种做法不符合市场经济团结、平等的基本原则。

阮富仲总书记在会上发表讲话。 （照片：芳和/越通社）

总书记指出：“为此，历届中央政治局还颁布了一系列关于地区发展的专门决议，责成政府党委指导制定和实施适合各个时期的行动计划、机制和政策，确保决议得到有效实施；认为这是各地区乃至整个国家快速可持续发展的重要问题。”

为了有效落实政治局决议，结合继续推动落实越共十三大决议和2030年、2045年展望国家经济社会发展战略，阮富仲总书记强调，要全面、正确、深入地掌握决议的意义、目标、要求和内容，掌握其中的观点、指导思想和任务；使各级、各部门、各界人民、企业界对地区的作用、地位和重要性形成高度统一的认识。

创新发展思路，特别是在区域、次区域联系、具体机制政策、资源配置、人力资源和潜力优势等方面创新发展思路，最大限度地发挥本区域、次区域及本区域内各省的潜力和优势，解决本区域内的国家重大问题，解决跨部门、跨区域、跨次区域问题。

阮富仲总书记强调：“同时，要正确认识和处理好地区发展与国家整体发展、全国为地区、地区为全国的关系；明确中央各部委、各行业、地方在地区的作用、地位、职能和任务，明确各机关、单位在组织有效落实决议中的职责权限，本着‘正确作用，正确教训’精神。”

阮富仲总书记指出，要进一步激发和弘扬本地区各地方干部、党员和人民的革命传统、爱国主义精神、主动性和创造性精神、自力更生意识和奋起直追的愿望，下定决心超越自我，克服安于现状、平庸之辈，不甘于贫穷，不甘于比其他省区差。

同时，加大中央支持力度，加强全国各地的配合和帮助，推动区域经济更快、更可持续地发展；在逐步创新增长方式、推动区域经济结构转型的基础上，推动区域经济增长高于全国平均水平。

在创新思维和认识、推动建立和完善区域发展制度和政策的基础上，阮富仲总书记要求中央各机关加强与地区委员会和地方的配合，及时制定、完善、颁布和实施区域发展专门法律和优先政策；制定和组织有效实施2021-2030年区域发展规划，展望2050年，朝着绿色、可持续和全面方向发展；与国家总体规划相一致。

本地区各地方推进行政改革，改善投资营商环境，吸引和有效利用各种资源进行发展投资；优先分配国家预算资金，同时动员社会力量投资发展具有溢出效应的重点项目，解决地区和跨地区发展问题；全面发展本地区经济、文化、社会，确保祖国国防安全处于最前线。

关于推进党的建设、整顿和全面廉洁强大的政治体系，阮富仲总书记强调，要加强党的领导，提高各级政府管理的有效性和效率；本着第18-NQ/TW号决议和第19-NQ/TW号决议精神，完善政治体系机关的组织机构；力争少数民族地区和山区所有村寨都有党员和党支部；经常对干部、党员和年轻一代进行政治思想教育，提高革命道德素质；建设各级领导干部队伍，确保质量、数量、结构合理，紧密衔接和世代传承；注重培养、造就和培训下一代干部、女性干部和少数民族干部；落实好基层民主规定，发挥祖国阵线、社会政治组织和人民组织的作用；建设各民族大团结联盟，增强整个政治体系的力量；大力弘扬本地区人民的文化和革命传统、勤劳自力更生的精神；增进本地区人民与周边国家人民的团结友谊。

阮富仲总书记要求，本次大会后，在政治局决议和计划的基础上，中央和上级机关党委、党组织、中央各级党委、党组织、各部门、各机关、各地区、各地方政治体系单位要立即制定行动计划，研究方案，宣传和落实决议，同时继续推动落实越共十三大决议和各省党代会决议。

政府党委应尽快指导制定并颁布落实决议的行动计划，明确各部委、中央一级分支机构和各地区地方的具体任务。行动计划应紧密结合决议的观点、指导思想和内容，同时适应各地区、各次区域的具体情况。

中央各部委、各行业、各地区要将政府的决议和行动计划具体化，推出具体可行的机制、政策、计划、项目和资源。

阮富仲总书记相信，此次大会后，北部中部山区各省党委、机关和人民将与中央、各部委、各级党委、机关，特别是首都河内、海防市、广宁省和整个北部重点经济区一起，坚定决心，更加坚定信念；开拓创新，奋力拼搏，抓住一切机遇和优势，克服一切困难和挑战，胜利完成此次政治局决议，为北部中部山区经济社会发展创造新的突破性变化，确保国防安全。

阮红叶