彻底理解并贯彻政治局关于城市规划和发展的决议

5月18日上午，越共中央书记处召开会议，宣传落实越共政治局2022年1月24日第06号决议，该决议涉及越南城市地区到2030年的规划、建设、管理和可持续发展，并展望到2045年。

本次会议采用线上线下相结合的方式组织，旨在连接中央和地方各部委、分支机构和部门。

越共中央政治局委员、中央书记处常务委员武文祥同志，中央政治局委员、中央经济委员会主任陈英俊同志，中央书记、中央宣传教育委员会主任阮仲义同志，越共中央委员、副总理黎文成同志主持了会议。

出席河内桥会议的代表们。照片：VGP/Nguyen Hoang

正如党的文件中所述，城镇化和城市发展是时代发展的必然趋势，也是社会特别关注的问题。基于这一实际需要，政治局于2022年1月24日印发第06号决议，明确了加快城镇化速度、提高城镇化质量、发展网络化可持续城市区域、形成若干智慧型动态城市区域和连接区域与世界的城市链的总体目标。规划、建设、管理和可持续城市发展方面的制度和政策将基本完善。

在义安桥，有义安省委常委副书记阮文通同志，以及省委常委、省执行委员会的同志，还有省各部门、支部、区、县、市、乡的领导。照片：Thanh Le

不可避免的趋势

根据总体目标，第06号决议中规定的具体目标包括：到2025年，城镇化率至少达到45%；到2030年，城镇化率将超过50%；到2025年，城镇建设用地占自然土地总面积的比例将达到约1.5%至1.9%；到2030年，该比例将达到约1.9%至2.3%；到2025年，全国城镇数量将达到约950至1000个；到2030年，城镇数量将达到约1000至1200个。

到2030年，将形成若干国家和地区级城市中心，其健康、教育培训和城市文化水平将达到东盟前四大国家城市中心的平均水平。同时，到2025年，城市经济对国家GDP的贡献率将达到约75%，到2030年将达到约85%。到2025年，中央直辖城市数字经济在地区生产总值（GRDP）中的占比将达到平均25-30%，到2030年将达到35-40%。

到 2030 年，构建具有国际联系的国家和区域智慧城市网络，并打造 3-5 个具有区域和国际知名度的城市区域。

第 06 号决议还列出了关键任务和解决方案，重点是：完善制度和政策，以促进城市化进程、规划、建设、管理和可持续城市发展；提高城市规划质量，以满足可持续城市发展建设和管理的要求；重点建设和发展具有同步网络的可持续国家城市体系。

促进发展同步、现代化、互联互通、适应气候变化的住房和城市基础设施体系；构建和完善城市治理模式；提高城市管理效率和效能，提升城市生活质量，保障社会福利、城市安全秩序……

在会议上，各部委、分支机构和地方领导人讨论了未来一段时间的城市发展计划和方向。

义安桥景观。照片：Thanh Le

可持续城市发展

在会议上，书记处常务委员武文祥同志要求：省市委、党委、党的执行委员会、党的代表团和中央直属党委组织学习和宣传本决议给干部和党员；制定落实本决议的具体路线图和任务；将本决议中规定的目标补充具体到年度计划和各行业、地方、机关、单位的计划中；定期检查和评估落实情况。

同时，必须革新城市规划的思维、理论和方法；确保城市规划具有长远、同步和现代化的视野，以人为本，以生活质量为中心；以城市文化文明为发展基础；将城镇化、城市发展与工业化、现代化、新农村建设和经济结构调整、社会发展管理、保障国防安全等进程协调一致。城市规划和城市基础设施建设必须领先一步，为城市发展创造主要资源。

同时，着力完善法律制度，制定城市可持续发展的突破性机制和政策，促进城市经济快速有效增长；大力发展城市产业和区域联系以及多维度互联互通优势。

加强权力下放，赋予城市管理部门更大的权力，同时强化其责任意识，确保中央政府的统一领导、指导和管理。有效促进和利用城市资源和社会资源，推动城市发展。创造一切条件，鼓励各经济部门，特别是私营部门，参与城市发展投资……

义安大桥全景。摄影：Thanh Le

常设书记处要求政府党委指导制定和实施国家城市发展战略和计划、国家城市建设、改造、重建和发展规划、城市基础设施发展规划以及其他与城市发展相关的重点战略、项目和方案。

制定并实施各级行政单位到 2030 年的总体规划，并展望到 2045 年；根据决议的精神批准规划；优先分配充足的资源以执行决议中规定的任务；紧急指示审查、补充和完善与城市化和城市发展相关的子法律文件。

Thanh Le