义安省加强一系列措施预防溺水

7月1日，义安省人民委员会发出关于加强全省溺水防治工作的电报。

自4月1日至今，全省已发生21起溺水事故，造成25人死亡。省人民委员会表示，造成上述情况的原因，主要是一些单位和地方领导不定期重视指导，没有做好检查督促落实等主观原因，因此，成效还比较有限；在宣传、动员、对人员特别是儿童危险性的警示等方面的配合不够经常性和连续性，内容和方式也缺乏相应的创新。

同时，在群众聚集性洗浴场所执行抢险救灾任务的安保力量尚未安排到位，或者虽然安排了但与要求相比数量太少；学校和家庭对学生及其子女的监护仍不够严密；群众对水环境的危险性和自我保护意识不高……

溺水救援演习。图片来源：档案

未来一段时间，我省天气仍将以炎热晴朗为主，加之进入学生暑假，不少江河湖泊仍吸引着大人小孩前来游泳，但危险警示尚未完全覆盖，对学生和儿童的游泳教学尚未完全落实，溺水事故风险仍然较大。

针对上述情况，省人民委员会要求省各厅、部门、组织和县、市、镇人民委员会提高领导效能，发挥领导、单位领导在指导落实溺水防治工作中的作用和责任。单位领导要定期检查督促所负责地区、领域的落实情况；定期或突然直接检查溺水事故高发路段、区域和地点，及时指导纠正和补救。

劳动荣军与社会部负责定期督促、指导各厅、直属部门、县（市、镇）人民委员会严格落实中央、政府、省人民委员会关于预防和控制儿童溺水事故的指示。成立检查组，对各地实施溺水事故预防和控制工作情况进行突击督导，重点督导儿童溺水事故多发或严重溺水事故发生地。

必要时，省人民委员会可建议省人民委员会成立综合小组，对重点地区预防和打击儿童溺水事故工作进行检查、指导和全面整改。定期总结、检查各单位、地方的执行情况；同时，及时向省人民委员会提出预防和打击儿童溺水事故的有效措施和建议。

孩子们在帕莱水坝上玩耍。图片来源：Tien Hung

省人民委员会要求省公安局主持、配合有关单位组织全面审查，开展基础调查，制定出具体危险地点和溺水事故高发位置清单（海滩、游泳场、河流、湖泊、池塘、水井、有水的深坑、深水危险区、蓄水建筑物等）。

在此基础上，协调有关部门和单位，根据当地实际情况，采取相应的预防措施（如：设置隔离带、警示牌、禁令牌、岗哨，设立岗哨，在海滩组织快速反应部队……等）。

同时，定期检查、检查，及时发现、防范并坚决叫停不按规定保障运营条件的自发渡轮码头和内河车辆，切实防范水上交通事故和溺水事故发生。严格落实24小时值班制度，确保发生溺水事件时，力量和车辆能够迅速投入救援。

定期举办救援专业技能培训，提高官兵及相关力量（基层消防力量、民防力量……）在发生溺水事故情况和事件时主动迅速处置的能力。

教孩子们游泳。照片档案。

教育培训厅负责指导各级各类学校将溺水风险警示、溺水事故预防与处置技巧、溺水急救技能等内容纳入教学大纲，提高学生特别是中小学生的自我防护意识。通过宣传栏、横幅、标语、研讨会、升旗活动、班会等形式加强宣传教育，配合家长协会等组织加强对学生溺水预防与处置的宣传教育管理……组织开展体育骨干教师游泳教学技能提升培训，在此基础上指导教育培训厅和各级各类学校对全省100%的体育教师进行培训。

文体厅负责牵头协调相关单位，指导在全省组织开展全民练游泳防溺水运动，包括在中小学和公社级单位研究、推广和建立“全乡孩子会游泳”、“全校学生会游泳”等模式。加强儿童游泳池、水上活动场所和游泳教学活动的管理，动员社会力量，特别是在偏远地区建设游泳池、开展游泳教学。协调指导地方在游泳池、码头、沙滩、娱乐场所等场所建立并维护救生队运行。

省青年联合会负责指导各级青年联合会开展一系列青年运动，为预防和减少溺水事故和溺亡做出贡献，例如：在溺水高风险区域和场所设置隔离栏、警示牌、禁令牌、警告牌，安排救生圈和救援等。研究并将溺水事故预防内容纳入年度夏季志愿行动计划（自2022年起），动员县、乡级青年联合会成员参加在游客和居民较多的生态旅游区、海滩、河流、溪流、瀑布和溪流等地的志愿守护活动。

义安省的天气预报显示，高温天气将持续。图片：Tien Hung

信息传媒部、省广播电视台、乂安报社将配合相关单位做好防溺水宣传、普及和法制教育工作；定期在大众媒体上播出警告高温季节发生事故和溺水风险的新闻和文章；建议在旅游旺季参加海里游泳时采取安全措施……。

交通运输部加强内河港口和水路车辆许可管理，重点保障江河客运服务，开展检查，严厉查处违法行为；同时，结合宣传动员和法制教育，要求车辆所有人严格遵守规定，确保经营和运输安全。

各区、市、镇人民委员会负责制定本地区溺水事故预防控制计划，确保计划符合实际情况；明确各部门、办公室和地方落实本地区溺水事故预防措施的责任，包括根据公安机关审查的清单，对每个溺水事故高发地区和场所确定具体的落实任务。

指导文化信息局、乡、坊、镇人民委员会密切配合乡级公安机关，梳理、列出溺水事故多发、溺水风险高的地区和场所，包括建筑工地排水系统、交通工程、河流、池塘、湖泊、危险深水区……，主动预警、预防、确保溺水安全；同时，根据当地情况和实际情况，建议购置、补充抢救、救援、防溺水设备和器材。

各乡、坊、镇人民委员会和群众组织要定期、有效地开展防溺水宣传工作，重点在乡、坊、镇、村、寨设置扩音器进行宣传，通过横幅、标语、广告牌、海报、传单、警示牌等形式进行视觉宣传，宣传内容要注重：公布乂安省水上溺水事故发生情况、后果及原因（通过大众媒体收集信息），警示有溺水危险的具体地点和位置，向家长、儿童、学生和社区普及防溺水法律知识和技能。

区文化宣传处负责组织、配合各乡镇、坊镇人民委员会制定相关内容和计划，对辖区内群众（特别是居住在溺水事故高发区周边的群众）和地方力量进行游泳、溺水自救和急救技能的指导和培训，并根据要求参与溺水救援工作；组织辖区内儿童参加游泳课。

尤其对于游客和民众经常参与水下活动的区域（生态旅游区、海滩、河流、溪流、瀑布、小溪等），需要研究动员基层安全秩序自理力量（民防部队、基层消防部队等），或组织暑期青年志愿者队伍，在高危场所执行站岗放哨任务，预防、及时发现和处置溺水事件。紧急情况下，需要安排救援队伍执行预防和处置溺水任务。

成立县（乡）级检查组，检查督促各地落实防溺水措施，包括直接到溺水事故高发区和地点进行检查，记录落实情况并及时纠正，要求落实适当有效的防溺水措施。

若单位或地方让溺水事故情况复杂化或造成严重后果，省人民委员会将考虑追究相关集体和个人的责任，全面落实预防和应对溺水的内容和措施。

天鸿