义安省加强一系列措施预防溺水

7月1日，义安省人民委员会发出关于加强全省防溺水工作的电报。

从4月1日至今，全省共发生21起溺水事故，造成25人死亡。省人民委员会表示，造成上述情况的主观原因是一些单位和地方的领导没有定期注意指导，没有做好检查和督促落实，因此成效还有限；在宣传、动员和警告公众特别是儿童安全方面的配合不够经常性和连续性，内容和方式也没有很多适当的创新。

同时，在人群聚集的游泳场所执行救援任务的安保力量尚未安排或已安排但数量与要求相比过少；学校和家庭对学生及其子女的监护仍不够严密；民众在水环境中的危险意识和自我保护意识不高……

溺水救援演习。图片由

未来一段时间，我省天气仍将以炎热晴朗为主，加之进入学生暑假，不少江河湖泊继续成为大人小孩游泳的好去处，但危险警示尚未完全覆盖，学生和儿童游泳课程也尚未全面落实，溺水事故风险仍然较大。

针对上述情况，省人民委员会要求省各厅、部门、群众团体、县、市、镇人民委员会加强领导，发挥领导、单位负责人在指导落实溺水事故防治工作中的作用和责任。各单位负责人要定期检查督促所负责地区、领域的落实情况；定期或突然直接检查溺水事故高发路段、区域、地点，及时指导纠正和补救。

劳动荣军与社会局负责定期督促指导各厅、部门、县、市、镇人民委员会严格落实中央、政府和省人民委员会关于预防和控制儿童溺水事故的指示。成立检查组，对各地预防和控制溺水事故落实情况进行突击督导，重点检查儿童溺水事故多发或严重溺水事故发生的地方。

必要时，省人民委员会可建议省人民委员会成立综合小组，检查、指导并全面整改重点地区预防和打击儿童溺水事故工作。定期总结、汇总各单位、地方的执行情况；同时，及时向省人民委员会提出预防和打击儿童溺水事故的有效措施和建议。

孩子们在帕莱水坝上玩耍。图片来源：Tien Hung

省人民委员会要求省公安局主持、配合有关单位组织全面审查，进行基础调查，制定出有溺水事故风险的危险地点和部位的具体清单（海滩、游泳场、河流、湖泊、池塘、水井、有水的深坑、深水危险区、蓄水建筑物等）。

在此基础上，配合有关部门和单位，根据当地具体情况和条件，采取相应的预防措施（具体措施如：设置隔离带、警示牌、禁令牌、岗哨，设立岗哨，组织海滩快速救援力量……）。

同时，定期检查、检查，及时发现、防范并坚决叫停不按规定保障运营条件的自发渡轮码头和内河车辆，严防水上交通事故和溺水事故发生。严格实行24小时值班制度，确保发生溺水事件时，力量和车辆能够迅速投入救援。

定期举办专业救援技能培训，提高官兵及相关力量（基层消防力量、民防力量……）在发生溺水事故情况和事件时主动迅速处置的能力。

教孩子们游泳。照片档案。

教育培训厅负责指导各级各类学校将溺水风险警示、溺水事故预防与处置技巧、溺水急救技能等内容纳入教学大纲，提高学生特别是中小学学生的溺水自我防护意识。通过宣传栏、横幅、标语、研讨会、敬国旗活动、班会等形式加强宣传教育，配合家长协会等组织加强对学生溺水预防与处置教育的宣传管理……组织开展体育骨干教师游泳教学技能提升培训，并在此基础上指导教育培训厅和各级各类学校对全省100%的体育教师进行培训。

责成文体厅牵头协调有关单位，指导在全省组织开展全民练游泳防溺水运动，包括在中小学和公社级单位研究、创建和推广“全乡孩子会游泳”、“全校学生会游泳”等模式。加强儿童游泳池、水上活动场所和游泳教学活动的管理，动员社会力量，特别是在偏远地区兴建游泳池、开展游泳教学。协调指导地方在游泳池、码头、海滩和娱乐场所建立并保持救生队的活动。

省青年联合会负责指导各级青年联合会开展多项青年运动，为预防和减少溺水事故和溺水事件做出贡献，例如：在溺水高风险区域和场所设置护栏、警示牌、禁令标志、警告牌，安排救生圈和开展救援工作。研究将溺水预防纳入年度夏季志愿行动计划（自2022年起），动员县、乡两级青年联合会成员参加在游客和居民较多的生态旅游区、海滩、河流、溪流、瀑布和溪流等地开展志愿警示活动。

义安省天气预报：高温天气仍在持续。图片：Tien Hung

信息传媒厅、省广播电视台、乂安报社将配合相关单位，在大众媒体上开展预防溺水的宣传、普及和法制教育；定期播放新闻和文章，警告炎热季节发生事故和溺水的风险；建议在旅游旺季在海里游泳时采取安全措施……。

交通运输部加强内河港口和水路车辆许可管理，重点保障江河客运服务，开展检查，严厉查处违法行为；同时，结合宣传动员和法制教育，要求车辆所有人严格遵守规定，确保经营和运输安全。

县、市、镇人民委员会负责制定本地区溺水事故预防控制计划，确保计划符合实际情况；明确各部门、办公室和地方落实本地区溺水事故预防措施的责任，其中根据公安机关审查的清单，对每个溺水事故高发地区和地点确定具体的落实任务。

指导文化信息局、乡、坊、镇人民委员会密切配合乡级公安机关，梳理、列出溺水事故多发、溺水风险高的地区和场所，包括建筑工地排水系统、交通工程、河流、池塘、湖泊、危险深水区……，主动预警、预防，确保溺水安全；同时，根据当地实际情况和情况，建议购置、补充抢救、救援和防溺水设备和器材。

各乡、坊、镇人民委员会和群众组织要定期、有效地开展防溺水宣传工作，重点在乡、坊、镇、村、寨设置扩音器进行宣传；通过横幅、标语、广告牌、海报、传单、警示牌等进行视觉宣传。需要重点做好的宣传内容：公布乂安省水上溺水事故发生情况、后果及原因（通过大众媒体收集信息）；警示有事故和溺水危险的具体地点和部位；向家长、儿童、学生、社区等普及防溺水法律知识和技能。

区文化宣传局主持并配合各乡镇人民委员会制定内容和计划，对群众（特别是居住在溺水事故高发区附近的群众）和基层力量进行游泳、自救和溺水急救技能的指导和教学……应要求参与溺水救援工作；组织辖区内儿童参加游泳课。

尤其对于游客和民众经常参与水下活动的地区（生态旅游区、海滩、河流、溪流、瀑布、小溪等），需要研究动员基层安全秩序自理力量（民防部队、基层消防部队等），或开展暑期青年志愿者活动，在高风险场所进行常年值守，预防、及时发现和救助溺水事件。紧急情况下，需要安排救援队伍执行溺水防治任务。

成立县级、乡级检查组，检查督促各地落实防溺水措施，包括直接到溺水事故高发地区和场所进行检查，记录落实情况并及时整改，要求落实妥善有效的防溺水措施。

如果单位或地方让溺水事故复杂化或造成严重后果，省人民委员会将考虑追究相关集体和个人的责任，全面落实预防和应对溺水的内容和措施。