义安省部署解决方案，于 2022 年改善 PAR INDEX、SIPAS 和 PAPI

据评估，2021年，在省委、省人民议会的重视、领导和指导下，在各部门、各层级的主动性、努力和决心下，我省行政改革工作已取得积极变化。

据各中央部委、行业和有关组织公布的结果，2021年公共行政改革指数（PAR INDEX）、人民和组织对国家行政机构服务的满意度指数（SIPAS）；省级治理和公共行政绩效指数（PAPI）与2020年相比，排名均有所提高或保持不变，具体为：PAR INDEX上升1位，在63个省市中排名第17位；SIPAS上升13位，在63个省市中排名第35位；PAPI在63个省市中保持第15位的排名，并跻身得分最高的15个省市之列。2022年前6个月该省行政改革工作继续出现积极变化。

2021 年乂安省 PAPI 指数。

但2021年，行政改革方向与管理、行政程序改革、公共财政改革、干部队伍建设与提升、公务员队伍素质、行政现代化等领域的PAR指数部分分项指标得分未达最高，行政改革新举措特别是突破性举措较少。SIPAS指数排名及分项指标与其他地区相比仍处于较低水平。PAPI指数中，公共服务提供内容指数处于中下组，内容轴部分分项指标得分仍然较低。上半年我省行政改革工作在上述领域仍存在一些不足和局限性。

为了提高我省行政改革的质量和效率，克服缺点和局限性，为提高2022年全省PAR指数、SIPAS指数和PAPI指数做出贡献，省人民委员会要求省各部门、行业、部门，县、市、镇人民委员会，相关机关、单位落实以下内容：

1.省直机关、直属部门、行业、区、市、镇人民委员会

基于对2021年乂安省行政改革指数、人民和组织对国家行政机关服务满意度指数、政府治理与公共行政绩效指数的分析评估，以及内政部2022年6月30日第1522/BC-SNV号报告和省人民委员会2022年7月6日第469/BC-UBND号关于今年上半年行政改革、2022年下半年重点任务的报告提出的2022年改进指标的措施，省各部门、行业、部门、县、市、镇人民委员会指导落实各机关、单位、地方分管的任务和措施，重点抓好以下内容：

a）完善行政改革方案和计划的咨询工作，同时部署具体措施，组织实施，确保各机关、单位、地方2022年行政改革方案和计划顺利完成。做好巡视、审查和事后处理工作；加强行政改革宣传工作，重点关注非传统形式改革；做好上级交办的工作。

b）研究并提出实施新举措，以提高行政改革成效。每个部门、行业和地方至少要提出2项行政改革举措。各部门、行业和地方须于2022年10月30日前将行政改革举措提交省科技厅进行评估，并报省举措委员会进行表彰。对于获得表彰的举措，各部门、行业和地方须于2022年12月15日前提交内政部，以便准备核查文件，用于评估和确定2022年义安省行政改革指数。

c）组织做好执法监督工作，评估省人民议会有效决议的执行情况；提高起草、颁布、检查、审查法律性文件的质量；根据权责机关的建议及时纠正、处理违法文件；

d）重点推进行政程序改革，审查、评估并提出简化文件材料和执行程序的建议。提高省级行政服务中心和各级一站式服务部门的运行效率，重点公开其管辖范围内的行政程序。重点指导落实省级行政程序信息系统全面处理积压信息；及时办理组织和个人的行政程序，特别是在土地、建设、司法、劳动、伤残军人、社会事务和环境等领域的行政程序。严格执行向组织和个人致歉逾期文件的规定；

d）完善和调整组织机构，减少领导干部；落实行政机关人员管理和领导人员结构规定；调整公共服务单位，减少机构数量和领取国家预算工资的人员数量；有效落实国家管理权力下放；

e）正确执行公务员等级制度和公务员专业技术职务制度。审查、修改、补充和调整职务编制项目。组织严格、正确执行干部、公务员和公职人员工作管理中的各项规章制度；

（七）做好预算财务、公共资产管理和使用工作。切实落实事业单位自负盈亏机制，增加自保经常性支出和部分自保经常性支出的事业单位数量。

h）根据省人民委员会2022年2月21日第05/CT-UBND号指示，重点落实省级国家机关数字化转型的关键任务。加强宣传和使用指导，提高在线公共服务质量。重视使用官方电子邮件系统，定期在各机关、单位和地方门户网站/门户网站上提供和更新文件。继续按照国家标准TCVN ISO 9001:2015实施质量管理体系。

（九）严格执行纪律和行政命令。加强巡视检查工作，整顿作风和作风，增强干部、公务员和公职人员履行公职和任务的责任感；及时处理组织和个人在工作中出现的违法、骚扰、消极和腐败行为；

k）落实好基层民主制度。加强国家行政机关问责制。公开预算收支、贫困评估、土地、公务员和公职人员录用等规章制度；提供充足优质的电力、水等重要基础设施服务；有效受理和处理来自组织和个人的反馈意见和建议；提高与人民对话的有效性；改善环境，提高水、空气质量，改善人民生活，保障社会治安秩序和安全。

2. 内政部

就主持分配的任务提出建议，确保2021年保持标准最高分；就提高下列内容的分数提出建议：行政改革的方向和管理；干部、公务员和公务员队伍建设；就落实国家对工业管理领域的其他任务提出建议。

3.司法部

对所分配的任务提出建议，确保2021年保持最高标准，同时对执法​​监督的实施提出建议和指导；发布和审查合法文件，处理主管部门检查和建议的非法文件。总结和评估省人民议会颁布的机制和政策的有效性。

4.省人民委员会办公室

对所分配的任务提出建议，确保2021年保持标准的最高分，并就提高以下内容的分数提出建议：行政手续办理质量的结果和评估；接收和处理来自组织和个人的关于行政手续的反馈和建议；提高省电子信息门户网站的运行质量；加强沟通和指导，督促在国家公共服务门户网站和省行政手续办理信息系统上提供和使用在线公共服务。与越南邮政局配合，完成在省行政手续办理信息系统软件上收集意见和评估行政手续的系统。对行业管理领域的其他任务提出建议。

2021年省级公共行政绩效地图显示，义安省位居全国前列。图片说明

5. 财政部

就所分配的任务提出建议，确保2021年保持标准最高分，并就提高以下内容的分数提出建议：执行国家预算资本投资年度支出计划；执行国家预算资金使用规定；组织落实预算财务检查、审查和国家审计后提出的建议。就行业管理领域的其他任务提出建议。

6.计划投资部

指导省人民委员会继续采取措施，改善投资经营环境，为提升省级竞争力指数（PCI）做出贡献。配合有关机关、单位，为企业招商引资、发展业务排除困难和障碍。指导行业管理领域的其他任务。

7.信息和通信部

就所分配的任务提供建议，确保在2021年保持标准的最高分数，并就提高通过公共邮政服务接收文件和返回行政手续结果的内容分数提供建议。就行业管理领域的其他任务提供建议。

8. 科学技术部

牵头对所分配的任务提出建议，确保2021年保持标准最高分，并定期指导、督促和组织检查全省各机关、单位、地方根据国家标准TCVN ISO 9001:2015实施、维护和改进质量管理的情况。督促并向省倡议委员会提交行政改革倡议，以获得批准和认可；对行业管理领域的其他任务提出建议。

9. 省广播电视台、义安报、省电子信息门户网站

设立专题页面和专栏，及时报道和反映各级行政改革实施成果；提高对Par指数、Sipas和PAPI的作用和意义的认识；以及为克服缺点和局限性而实施的解决方案的成果，提高各机关、单位和地方的指标水平。

10. 向省祖国阵线委员会提出的建议

加强督导、批评、宣传工作，动员各级机关、单位按照职责任务，有效贯彻落实党的路线方针政策和国家行政改革法律法规。牵头并配合各机关、单位、地方做好与指标相关的社会调查工作。

要求各部门负责人、省级各部门、各部门主管、相关机关、单位负责人、县、市、镇人民委员会主席直接指导落实所交付的任务，并于2022年8月30日前将执行结果汇总并报告省人民委员会（通过内务部），以供进一步研究和指导落实工作。要求省祖国阵线委员会关注并配合落实。

德勇