义安省努力寻找基层人口工作的“解决方案”

努力提升团队能力

今年十二月，现场工作者的聚会场所人口这是关于如何记录A0册、专业统计报告和人口专业技能交流的培训班。这是从2023年初开始部署的重要内容之一，因为A0册信息是人口计划生育专业统计信息系统的基础信息，确保了准确性和客观性。

会上，基层人口工作人员还交流了人口与发展专业技能，强调要按照中央委员会关于“继续把人口政策重点从计划生育转向人口与发展”的21-NQ/TW号决议精神转变人口工作任务。

人口和计划生育司代表介绍新版A0表格的使用方法。图片：My Ha

参加培训的演州县演泰乡8村人口协调员高文黄先生表示，培训内容非常实用。他本人从事村卫生员工作20年，但担任人口协调员才一年多。对于一个年纪稍长的他来说，身兼两职、工作特点各异，确实遇到了不少困难。因此，专业培训课程的知识积累和同事们的经验分享，将有助于新员工积累更多经验，更好地完成工作。

2022年，义安省人口局已为县、乡两级人口与发展指导委员会的1万多名工作人员、官员和成员安排了数十期培训课程。这些培训课程将深入细致地讲解人口工作内容，以便各级人口工作官员和干部能够灵活有效地运用这些内容，在地方开展人口与发展工作。

此外，还注重对人口与发展工作技能、专业知识、沟通方式等进行培训，使大家认同并做好人口工作。

人口合作者正在向Tuong Duong县的居民介绍人口政策。图片来源：My Ha

关于人口工作人员能力建设，省人口和计划生育厅厅长阮伯晋补充道：“人口工作人员是传递部门信息的桥梁，是基层人口部门的“延伸臂”。因此，加强各级、各部门人口工作人员的培训、培养、能力建设和规范化建设十分重要，也切合实际需要。”

此前，义安省落实第15/2020/NQ-HDND号决议，已基本完成基层人口机构体系重组。目前，全省已基本“覆盖”辖区内180多个没有兼任医务人员的人口协作员的乡、坊、镇。将人口协作员与村、村医务人员联动，将有助于基层人口工作更加系统化、专业化。然而，在实施初期，许多经验丰富的人口协作员的更换也留下了一些“空白”。

因此，两年来，为了提高基层人口工作队伍的能力，义安省在全国率先开展从省级到基层、直至每个村镇的人口干事能力培训，为基层人口工作更加有效地开展奠定了良好基础。

同步多个解决方案

义安省人口众多，起步比许多其他地区更为艰难。虽然全国平均生育率已达到2.1个子女的替代生育率，但义安省目前仍然是生育率较高的省份，总生育率为每名妇女2.51个子女（位居全国第二，仅次于河静省），生育第三个或以上子女的比例仍然很高。

此外，义安省还面临着出生性别比失衡和人口老龄化问题，且速度惊人。人口素质与全省发展潜力不相称。特别是老年人医疗保健、青少年生殖健康、母婴保健等问题依然面临诸多困难；在偏远、偏远和极其贫困的地区，早婚和近亲结婚现象依然普遍存在。事实上，义安省是一个缩影，集中体现了全国人口工作在规模、结构、分布和质量等方面面临的所有困难和挑战。

上述情况也迫使义安省更加认识到做好当前人口工作的重要性。特别是要积极主动、有效落实关于新形势下人口工作的第21号决议、越共十三大关于人口工作的精神以及至2030年越南人口战略。落实好继续由人口计划生育向人口与发展转变的方针，全面解决人口数量、结构、分布和提高人口素质等问题。

省人口和计划生育厅厅长阮伯晋先生直接与基层群众讨论人口工作。图片：美哈

为了完成既定任务，义安省还同步实施多项措施，提高基层人口工作能力，为提高县、市、镇工作质量和效率创造条件。

同时，该部门还不断创新和提高宣传教育工作实效，深入开展“一对夫妇应该生育两个孩子”活动，确保群众生儿育女的权利和义务，增强全社会的自觉性、自觉性和相互监督意识，充分发挥每一位干部党员在文明家庭、文明村、文明村、文明单位建设中的模范带头作用。

贫困地区人口政策宣传会。图片：My Ha

在提高人口素质方面，有效实施提高人口素质的干预措施，主动调节人口增长速度，抑制出生性别比上升；提出发挥“黄金人口”结构优势、应对“人口老龄化”的措施。

为有效开展人口工作，今年12月，乂安省还启动了2022年国家人口行动月，主题为“提高人口素质，促进国家快速可持续发展”。

省人口与计划生育厅厅长阮伯晋表示，全国人口行动月旨在针对当前人口工作中出现的新问题，得到各级党委、机关、部门、行业、工会、社会组织和各界人士的支持和积极参与。

我的哈