此前，2023年4月12日，联合国开发计划署驻越南代表处召开会议，公布2022年越南省级治理与公共行政绩效指数（PAPI）报告。其中，​​义安省在全国63个省市中排名第17位（与2021年相比下降2位）。

2023年4月19日，政府行政改革指导委员会召开会议，公布2022年各部委、部级机关、各省人民委员会和直辖市人民和组织对国家行政机关服务满意度指数（SIPAS）和行政改革指数（PAR INDEX）。其中，义安省行政改革指数在63个省市中排名第16位（较2021年上升1位）；行政改革指数在63个省市中排名第14位（较2021年上升21位）。

乂安省于2023年启动“了解乂安省行政改革”网络竞赛。图片来源：Thanh Le

为克服行政改革工作中的不足和局限性，提高2023年各项指标，省人民委员会主席要求各厅局长、省级厅局、分支机构负责人、县、市、镇人民委员会主席重点抓好下列内容：

关于行政改革指数（PAR INDEX）

集中落实好2023年义安省国家行政改革计划（经省人民委员会2022年12月29日第4288/QD-UBND号决定颁发）中的任务，确保该省2023年行政改革计划完成率达到100%；

各级领导、指导干部、公务员、公职人员要汇报机关、单位在行政改革实施过程中提出的新举措、新方案。各机关、单位至少要汇报2项举措和经验，报科技厅，报省倡议委员会审议，并报省人民委员会表彰。

全面清理违法颁发的所有法律性文件（质检总局文件）。改进影响各级人民议会、人民委员会颁发质检总局文件质量的因素，如：文件的一致性、统一性；质检总局文件的合理性；及时发现和处理质检总局文件组织实施过程中存在的不足和问题。

及时在省级行政程序解决信息系统解决所有三级行政程序（TTHC）记录；在省级行政程序解决信息系统公开发布行政程序处理结果；及时公布省人民委员会主席宣布的行政程序，确保省级机关权限内的行政程序100%在行政程序接收和处理地点以及省和机关、单位门户网站/电子信息页面（TTĐT）公开、完整和符合规定；公布后，将行政程序按规定录入国家数据库并向公众发布。

根据政府规定和中央各部委的指示，全面、正确执行组织结构规定。实现精简公共服务单位的目标。通过社会学调查，改进影响组织结构的因素，例如：落实省人民委员会工作条例；合理安排和完善省直机关、单位组织结构；合理将国家管理任务下放到省与县之间执行。

省领导和省商业协会共同主持了“义安省企业扶持申请”发布仪式。图片：Thanh Duy

严格执行干部、公务员和公职人员纪律和政纪。出台文件完善所管机关、团体职务编制规定。全省行政机关、团体100%按照核定的职务编制正确执行公务员等级编制。全省事业单位100%按照核定的职务编制正确执行公务员职称编制。省级专业机关、区、乡级行政单位公务员录用、省属事业单位公务员录用按规定程序进行。通过社会调查，改善影响公务员队伍建设的因素，如：公务员和公职人员录用任用中的负面情况、公开透明情况；业务能力、责任心和服务态度、利用职务便利谋取私利情况​​；吸引人才进入行政机关的政策有效性。

执行年度国家预算投资计划，确保计划执行率达到100%；正确使用国家预算，杜绝国家预算资源违规使用。落实和落实国家财政、预算检查、审计提出的意见，确保符合要求。确保减少用于公共服务单位的国家预算直接支出。通过社会调查，改进影响公共财政管理的因素，例如：机关、单位在资金管理和使用中厉行节约、反对浪费的情况；公共资产管理和使用的有效性；行政管理资金使用自主权机制的实施效果；公共服务单位自主权机制的实施效果。

加强三级公共服务网上化建设，提高网上支付率，推广应用指挥管理软件。继续推进全省电子政务建设，确保高效合规。升级完善全省行政审批信息系统，实现全省、区、乡级单位与国家公共服务门户网站100%互联互通。

集中完成省人民议会下达的经济社会发展目标。

个人和组织对国家行政机构服务的满意度指数（SIPAS）

继续注重投资改善设施，增加更多设备，为组织和个人提供服务，特别是在区和乡两级的一站式服务部门，确保它们宽敞、整洁、干净、通风；标志齐全、指示清晰、易于查看；有足够的座位供组织和个人办公；并有足够、易于使用的设备为组织和个人提供服务。

落实好行政手续办理过程的公示、公开和告知工作（全面、清晰、准确地公示和公开行政手续，确保便民利民、方便查阅）。

加强对政策、行政审批结果受理方式和不同形式回馈方式的宣传教育工作，提高机关、单位电子信息门户网站运行质量。

推动网上公共服务有效提供和利用，加强信息发布、用户引导和解决方案服务，支持和帮助群众使用网上公共服务。

继续研究简化或建议简化、减少文件、表格、程序，压缩办理时间，确保为单位和个人办理行政手续提供最优惠的条件，不造成不便，降低办理成本；加强对单位和个人办理行政手续的指导、支持和建议措施。

按照“一站式”、一站式机制，依法合规办理行政手续，克服逾期办理现象。

加强巡视工作，严肃查处违反工作纪律、沟通态度、规章制度和工作时间规定的行为规范。发现并严肃处理官员和公务员在规定范围之外补充材料，造成困难、干扰和消极影响的情况。严格执行指导和补充材料的程序和规定，避免个人和组织多次往返奔波；严格及时执行逾期材料的告知和道歉规定。

定期进行培训，提高素质、专业技能、沟通能力，践行官员和公务员犯错时向组织和个人道歉的文化。官员和公务员要以友善、温和、礼貌的态度对待、支持，并在组织和个人到岗工作时给予热情周到的指导。

定期开展巡视和公共服务督查活动，重点督促落实各级国家行政机关负责人和公共服务单位在行政程序改革中的职责；在办理行政手续、向组织和个人提供公共服务中，要确保办理结果依法合规、准确公正；对违法违规行为，坚决依法依规处理或建议严肃处理；

完善和提高受理单位和个人对行政执法工作意见、建议、反馈的渠道有效性。派出干部、公务员和公职人员值班，接待、解答、指导、解决单位和个人反映的问题；及时受理、处理、解决和回复单位和个人提出的意见、建议、反馈。

关于公共行政绩效指数（PAPI）

加强宣传，提高干部、公务员和公职人员对PAPI指数在国家行政机关活动中的意义和重要性的认识。加强对人民的宣传、普及和法制教育。

落实好基层民主条例，发挥人民群众对各级政府决策、公共工程特别是直接关系群众的工程建设的监督检查作用。加强国家机关与人民群众对话机制建设，受理并妥善解决群众诉求。

依法公开透明社会经济发展规划、土地利用总体规划、补偿价格框架，及时处理基层群众的投诉、控告、反映和建议。

增强责任感和决心，减少各部门、各层级的腐败现象；发挥人民检察院、投资委员会和乡镇社区监察委员会的作用；继续加强和提高对各级人民议会、祖国阵线和群众组织的监督和批评质量。

提高省级公共行政服务中心和县、乡一级一站式服务窗口的运行质量；继续督促审查并提出减少各级行政手续的文件数量和时间的建议。

提高向人民群众提供公共服务的质量，为人民群众享受公共服务特别是教育、医疗、清洁饮水等方面的服务创造良好条件，提高环境保护工作的质量和有效性。

推进行政改革，强化领导责任，加强对话；继续建设和完善电子政务、数字化转型，提高国家机关运行质量。

德勇