Trước đó, ngày 12/4/2023, Chương trình phát triển Liên hợp quốc tại Việt Nam đã tổ chức Hội nghị công bố báo cáo Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) cấp tỉnh ở Việt Nam năm 2022. Theo đó, tỉnh Nghệ An xếp vị trí thứ 17/63 tỉnh, thành trong cả nước (tụt 2 bậc so với năm 2021).

Ngày 19/4/2023, Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính (CCHC) của Chính phủ tổ chức Hội nghị công bố Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) và Chỉ số CCHC (PAR INDEX) năm 2022 của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Theo đó, xếp hạng CCHC tỉnh Nghệ An đứng thứ 16/63 tỉnh, thành phố (tăng 1 bậc so với năm 2021); Chỉ số SIPAS đứng thứ 14/63 tỉnh, thành phố (tăng 21 bậc so với năm 2021).

Nghệ An phát động cuộc thi trực tuyến "Tìm hiểu cải cách hành chính tỉnh Nghệ An" năm 2023. Ảnh minh họa: Thanh Lê

Để khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác CCHC đồng thời cải thiện các chỉ số trong năm 2023, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã tập trung thực hiện tốt các nội dung sau:

Về chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX)

Tập trung triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ tại Kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước tỉnh Nghệ An năm 2023 (ban hành kèm theo Quyết định số 4288/QĐ-UBND ngày 29/12/2022 của UBND tỉnh), đảm bảo mức độ hoàn thành kế hoạch CCHC năm 2023 của tỉnh phải đạt 100%;

各级领导、指导干部、公务员、公职人员向各机关、单位汇报行政改革实施过程中提出的新举措、新方案。各机关、单位至少向科技部提交2个以上举措和经验，报省倡议委员会审议，并报省人民委员会表彰。

全面清理违法颁发的所有法律性文件（质检总局文件）。改进影响各级人民议会、人民委员会颁发的质检总局文件质量的因素，如：文件的一致性、统一性；质检总局文件的合理性；及时发现和处理质检总局文件组织实施过程中存在的不足和问题。

及时解决省级行政程序信息系统上所有三级行政程序记录（TTHC）；在省级行政程序信息系统上公布行政程序处理结果；及时公布省人民委员会主席宣布的行政程序，确保省级机关管辖的行政程序100%在行政程序接收和处理地点以及省和机关、单位的门户网站/电子信息页面（TTĐT）上公开、完整和符合规定；公布后，按规定将行政程序录入国家数据库并向公众公布。

根据政府规定和中央各部委的指示，全面、正确落实组织结构规定。落实精简公共服务单位的目标。通过社会调查，改进影响组织结构的因素，例如：落实省人民委员会工作条例；合理安排和完善省直机关单位组织结构；合理将国家管理任务分散到省与县之间执行。

省领导和省商业协会共同主持了宣布义安省企业援助申请的仪式。图片：Thanh Duy

严格执行干部、公务员和公职人员纪律和政纪。出台文件完善所管机关团体职务编制规定。全省行政机关团体100%按照核定的职务编制正确执行公务员等级编制。全省事业单位100%按照核定的职务编制正确执行公务员职称编制。省级专业机关、区、乡级行政单位公务员录用、省属事业单位公务员录用按规定程序进行。通过社会调查，改善影响公务员队伍建设的因素，如：公务员和公职人员录用任用中的负面情况、公开透明情况；业务能力、责任心和服务态度、利用职务便利谋取私利情况​​；吸引人才进入行政机关的政策有效性。

落实年度国家预算投资计划的支出，确保计划支出率达到100%；正确使用国家预算，杜绝国家预算资源使用方面的违规行为。落实和落实财政、预算检查、审查和国家审计提出的建议，确保符合要求。确保减少用于事业单位的国家预算直接支出率。通过社会调查，改进影响公共财政管理的因素，例如：机关、单位在资金管理和使用中厉行节约、反对浪费的情况；公共资产管理和使用的有效性；行政管理资金使用自主权机制的实施效果；事业单位自主权机制的实施效果。

加强三级公共服务网上化实施，提高网上支付率，推广应用指挥管理软件。继续推进全省电子政务建设，确保高效合规。升级完善全省行政审批信息系统，实现全省、区、乡三级单位及国家公共服务门户网站100%互联互通。

集中完成省人民议会下达的经济社会发展目标。

人民和组织对国家行政机构服务的满意度指数（SIPAS）

继续注重投资改善设施，增加更多设备以服务组织和个人，特别是在区和乡两级的一站式服务部门，确保它们宽敞、整洁、干净、通风；配备清晰易见的标志和指示；有足够的座位供组织和个人办公；配备齐全且易于使用的设备以服务组织和个人。

落实好行政办事流程的公示、公开和告知工作（全面、清晰、准确地公示和公开行政办事流程，确保便民利民、方便查阅）。

加强对各类行政审批政策、受理方式和结果反馈方式的宣传和信息发布工作，提高机关、单位电子信息门户/页面运行质量。

推动网上公共服务有效提供和利用，加强信息发布、用户引导和解决方案服务，支持和帮助群众使用网上公共服务。

继续研究简化或建议简化、减少文件、表格、程序，压缩实施时间，确保为组织和个人办理行政手续提供最优惠的条件，不造成不便，降低成本；加强对组织和个人办理行政手续的指导、支持和建议措施。

按照“一站式”、一站式机制，依法依规办理行政手续，克服逾期办理的情况。

加强巡视工作，严肃查处违反工作纪律、沟通方式、内部规章制度、工作时间等行为规范的行为。发现并严肃处理官员和公务员在规定范围之外补充材料、制造困难、骚扰和消极影响的案件。严格执行指导和补充材料的程序和规定，避免个人和组织反复奔波；严格及时执行逾期材料的告知和道歉规定。

定期开展培训，提升素质、专业技能、沟通能力，践行官员和公务员犯错时向组织和个人道歉的文化。官员和公务员要以友善、温和、礼貌的态度对待工作，支持和热情周到地指导组织和个人的工作。

定期开展公共服务巡视检查活动，重点落实各级国家行政机关和公共服务单位负责人在行政程序改革中的职责，在办理行政手续、向组织和个人提供公共服务中，要确保办理结果依法合规、准确公正；对违法违规行为，要坚决依法依规处理或建议严肃处理；

完善和提高受理单位和个人对行政执法工作意见、建议、反馈的渠道有效性。派出干部、公务员和公职人员值班，接待、解答、指导、解决单位和个人在行政执法过程中遇到的困难和问题；及时受理、处理、解决和回复单位和个人提出的意见、建议、反馈。

关于公共行政绩效指数（PAPI）

加强宣传教育，提高干部、公务员和公职人员对PAPI指数在国家行政机关工作中的意义和重要性的认识。加强对群众的宣传、普及和法制教育。

落实好《基层民主条例》，发挥人民群众对各级政府决策、公共工程特别是直接关系群众的工程建设的监督检查作用。加强国家机关与人民群众对话机制建设，受理并妥善解决群众反映的问题。

社会经济发展规划、土地利用规划、补偿价格框架等公开透明，及时处理基层群众的抱怨、控告、反映和建议。

增强各部门、各层级减少腐败的责任感和决心；发挥人民检察院、投资委员会和乡镇社会监督委员会的作用；继续加强和提高各级人民议会、祖国阵线和群众组织的监督和批评质量。

提高省级公共行政服务中心和县乡一级一站式服务窗口的运行质量；继续督促审查并提出减少各级行政手续文件数量和时间的建议。

提高向人民群众提供公共服务的质量，为人民群众享受公共服务特别是教育、医疗、清洁饮水等方面的服务创造良好条件，提高环境保护工作的质量和有效性。

推进行政改革，强化领导责任，加强对话；继续建设和完善电子政务、数字化转型，提高国家机关运行质量。

德勇