此前，2023年4月12日，联合国开发计划署驻越南办事处召开会议，发布了2022年越南省级治理和公共行政绩效指数（PAPI）报告。报告显示，义安省在全国63个省市中排名第17位（比2021年下降2位）。

2023年4月19日，政府行政改革指导委员会召开会议，公布了2022年各部委、部级机关、省人民委员会和直辖市的《国家行政机关服务满意度指数》（SIPAS）和《行政改革指数》（PAR INDEX）。据此，义安省的行政改革排名在63个省市中位列第16名（较2021年上升1位）；其《国家行政机关服务满意度指数》排名在63个省市中位列第14名（较2021年上升21位）。

2023年，义安省发起了“了解义安省行政改革”线上竞赛。插图：Thanh Le

为克服行政改革工作中的不足和局限，提高2023年各项指标，省人民委员会主席要求各部门主任、省级部门和分支机构负责人、区、市、镇人民委员会主席重点落实以下内容：

行政改革指数（PAR INDEX）

重点落实2023年义安省行政改革计划（2022年12月29日义安省人民委员会第4288/QD-UBND号决定）中的各项任务，确保义安省2023年行政改革计划完成率达到100%；

领导干部、公务员和公共部门工作人员应登记各机关单位在行政改革实施过程中提出的新举措和新方案。每个机关单位至少有两项举措和经验提交科技厅，由科技厅报省级倡议委员会审议，并报省人民委员会批准。

彻底处理所有违法签发的法律文件（合格公共采购文件）。提高各级人民议会、人民委员会签发的合格公共采购文件的质量，包括：一致性和统一性；合格公共采购文件的合理性；发现和处理合格公共采购文件执行组织工作中存在的不足和问题的可行性和及时性。

及时在省级行政程序解决信息系统（TTHC）中登记三级行政程序；在省级行政程序解决信息系统上公开公布行政程序处理结果；及时公布省人民委员会主席宣布的行政程序，确保省级主管机关管辖的行政程序100%在行政程序受理和处理场所及省级机关单位门户网站/电子信息页面（TTĐT）上公开、完整、符合规定；公布后，按照规定将行政程序录入国家数据库并公开发布。

全面、正确地执行政府规章制度和中央各部委指示，落实组织结构相关规定。实现减少公务员单位数量的目标。通过社会学调查，改善影响组织结构的因素，例如：落实省人民委员会工作条例；合理安排和完善省级机关单位的组织结构；合理下放省级和区级国家管理任务的执行权。

省领导和省商业协会共同主持了宣布乂安省企业扶持申请的仪式。照片：Thanh Duy

严格执行干部、公务员和公共雇员的纪律和行政纪律。完善下属机关组织岗位编制条例，确保全省各行政机关组织100%按照核定岗位正确实施公务员职级结构。全省各公共服务单位100%按照核定岗位正确实施公共雇员职称结构。严格执行省级专业机关、区级、乡级行政单位公务员招聘工作，以及省级公共服务单位公共雇员招聘工作。通过社会调查，改善影响公务员队伍的因素，例如：公务员和公共雇员招聘任命的负面情况、公开透明程度；专业能力、责任感和服务态度，以及利用职权谋取私利的情况；吸引人才进入行政机关的政策成效。

落实年度国家预算投资计划，确保100%按计划拨付；正确使用国家预算，杜绝任何预算资源使用违规行为。落实并改进国家财政预算检查、核查和审计提出的建议，确保符合相关要求。确保公共服务单位国家预算直接支出减少。通过社会调查，改善影响公共财政管理的各项因素，例如：各机关单位资金管理和使用中的节俭和节约；公共资产管理和使用效率；行政管理资金自主使用机制的实施效果；公共服务单位自主使用机制的实施效果。

加强三级公共服务网络化建设；提高网上支付率；应用和使用管理软件。继续推进省级电子政务架构建设，确保高效运行并符合监管要求。升级完善省级行政程序结算信息系统，实现省、区、乡级单位与国家公共服务门户的100%互联互通。

集中精力完成省人民委员会制定的社会经济发展目标。

国家行政机关服务人员及组织满意度指数（SIPAS）

继续加大对设施的投入，增加更多设备以服务于各组织和个人，尤其是在区、乡的一站式服务部门，确保其宽敞、整洁、干净、通风；配备完整的标识和清晰易懂的说明；为各组织和个人提供足够的座位；并配备充足、易于使用的设备以服务于各组织和个人。

妥善落实行政程序办理流程的张贴、宣传和告知工作（全面、清晰、准确地张贴和宣传行政程序，确保易于查看、易于查阅）。

加强对政策、行政程序结果接收和反馈方式等不同形式的信息宣传工作；提高各机关单位电子信息门户/网站的运行质量。

促进有效提供和利用网络公共服务；加强信息、用户指导和解决方案，以支持和帮助人们使用网络公共服务。

继续审查、简化或建议简化、减少文件、表格、程序，缩短实施时间，以确保为组织和个人在办理行政手续方面提供最有利的条件，避免不便，降低成本；加强对组织和个人办理行政手续的指导、支持和建议措施。

按照一站式机制，遵守行政程序办理规定；克服档案逾期处理的情况。

加强检查力度，纠正纪律、行政纪律问题，及时处理违反行为准则、沟通态度、规章制度和工作时间规定的行为。查处并严厉处理官员公务员在文件上擅自添加额外内容、造成困难、骚扰和负面影响的行为。严格执行文件指导和补充程序及规定，避免个人和单位反复奔波；严格、及时执行逾期文件通知和道歉规定。

官员和公务员应定期接受培训，以提高自身素质、专业技能和沟通能力，并培养犯错时向单位和个人道歉的文化。官员和公务员应态度友善、温和、礼貌，在单位和个人工作中给予支持、热情和周到的指导。

定期开展检查和公共服务检查活动，重点落实各级国家行政机关和公共服务单位负责人在行政程序改革中的职责；在处理行政程序和向组织、个人提供公共服务时，要确保处理结果符合规定、准确、公正；坚决处理或者建议依法严惩违法行为；

改进和提升接收和处理来自组织和个人关于行政程序实施的意见、反馈和建议的渠道的有效性。指派官员、公务员和公共雇员值班，负责接收、解答、指导和解决组织和个人遇到的问题；及时接收、处理、解决和回复来自组织和个人的意见、反馈和建议。

公共行政绩效指数（PAPI）

加强宣传活动，提高干部、公务员和公共部门员工对PAPI指数在国家行政机关工作中的意义和重要性的认识。加强对民众的宣传、普及和法律教育。

切实贯彻落实基层民主条例，加强民众在各级政府决策和公共工程（特别是与民众直接相关的工程）中的监督和检查作用，强化国家机关与民众对话机制，认真听取并妥善处理民众请愿。

社会经济发展规划、土地利用规划、补偿价格框架的公开性和透明度；及时解决基层人民的投诉、举报、意见和建议。

增强各部门和各级减少腐败的责任感和决心；提高人民监察局、投资委员会和乡镇社区监察委员会的作用；继续加强和提高对各级人民委员会、祖国阵线和群众组织的监督和批评质量。

提高省级公共行政服务中心和区、乡级一站式服务中心的运行质量；继续敦促审查并建议减少各级行政程序所需的文件数量和时间。

提高公共服务供给质量，为人民使用公共服务创造有利条件，特别是教育、医疗、清洁用水等服务，提高环境保护工作的质量和效率。

推进行政改革，增强领导责任感，加强对话；继续建设和完善电子政务、数字化转型，提高国家机关运作质量。