义安省：为人民和企业创造“最好、最快、最有利”的条件

省行政改革指导委员会刚刚发布了省委书记、省行政改革指导委员会主任关于2024年活动成果、2025年主要任务和解决方案的总结通知。

据此，在2025年2月13日的会议上，听取了省行政改革指导委员会常务机关内务部（简称省指导委员会）提交的关于2024年省指导委员会活动成果、2025年任务和措施的报告草案、省指导委员会2025年工作计划草案以及与会委员的意见后，省委书记、省指导委员会主任阮德忠同志总结道：

关于结果：

2024年，省指导委员会将秉承“选择重点任务，果断行动”的方针，有重点、有重点地指导和指导全省行政改革工作。及早出台2024年工作计划，积极落实，完成40/40任务，完成率达到100%；同时，选定7个单位（4个县级单位和3个厅、处）作为指导省行政改革工作的重点单位；出台领导和指导文件体系，要求各级党委、机关和部门集中指导落实中央、政府、省委、省人民议会、省人民委员会关于行政改革工作的各项决议、指示。

集中有效领导、指导行政改革六项任务。其中，一些取得良好成果的任务受到政府总理、内务部、公安部等的赞扬，例如：义安省是全国率先有效实施06/CP号项目的省份之一，具有许多创新模式和做法；是全国十个完成批准“高质量就业岗位、确保需求”项目的省份之一；积极主动、坚决实施“调整行政边界、扩大荣市城市空间”项目和“2023-2025年阶段县、乡级行政单位调整项目”。

领导和指导各级各部门行政改革指导委员会积极主动、果断、高度负责地落实机关、单位、地方行政改革任务，结合党委领导、机关、单位、地方主要负责人的职责。全政治系统积极参与，从根本上转变观念和行动，将行政改革工作视为全省经济社会发展一项重要、经常性、持续性、突破性任务。总体而言，干部、党员、公务员和公职人员为民服务、服务企业的意识、责任感、态度和服务精神得到显著提高。

在省指导委员会的重点、强有力指导下，我省行政改革工作纪律严明，亮点纷呈。各级党委、各部门、各部门的领导、指挥、管理和运行更加有力、更加快捷、更加有效和高效；简政放权、任务分工更加明确、责任更加到位；人民群众和企业界对全省各级国家行政机关的满意度、认可度和评价不断提高。

省指导委员会成员投入大量时间检查并督促各机关、单位和地方监督指导行政改革相关工作的完成情况。

关于存在的问题和局限性：

一些机关、单位和地方的一些干部、公务员、公职人员违反纪律和政纪，受到纪律处分，甚至受到检察、控告。

一些单位行政手续公开不够全面、及时（整个县、乡人民委员会层面，公示和核对不及时）；公共服务事项网上办理率较低（2024年1月1日至2024年12月30日，全省仅达到28.3%）；网上支付率仍然较低（2024年1月1日至2024年12月30日，涉及网上支付交易的行政手续办理率达到64.16%）。

全省政治系统数字化转型工作存在一些任务没有达到要求。

一些行政改革试点机关、单位和地方改革推进缓慢、不明确，一些工作质量和效果不尽如人意，行政诉讼文书办理时间过长等问题仍然存在，一些干部、公务员的意见建议质量仍然有限。

2025年重点任务和措施：

2025年，省指导委员会将秉持“负责任、严明纪律、为民为商树立榜样”的方针和指导观点，全面领导和指导行政改革六项任务。其中，重点是集中领导和指导以“三增、二减、二不”为标准的行政程序大刀阔斧改革（“三增”即提高透明度、履行公务的责任感，加强行政程序在线化，提高民生和企业的满意度；“二减”即减少行政程序执行时间，降低行政程序执行成本；“二不”即不滋事、不骚扰，不迟到），打造开放的投资营商环境，为民生和企业创造“最好、最快、最有利”的条件。

重点领导、指导各部门、各分支机构、各地方确保按时保质完成2025年行政改革方案和规划内容；明确准确落实各成员单位、各机关、各单位职责；构建清晰、同步、不交叉的工作协调机制。

继续集中指导有效落实中央和省级决议，如：中央政治局2023年7月18日第39-NQ/TW号决议；国会2021年11月13日第36/2021/QH15号决议和2024年6月26日第137/2024/QH15号决议；省委2021年12月24日第05-NQ/TU号决议和2022年8月5日第09-NQ/TU号决议。将上述决议的落实与中央政治局2024年12月22日第57-NQ/TW号决议关于在科技发展、创新和国家数字化转型方面取得突破性进展的内容同步落实结合起来。

重点落实以下任务：改组行政单位，精简组织机构（党和政府），确保工作不间断、不拖延；审查和修改职能、任务和组织结构方面的规章制度，避免重复或遗漏；关注与组织机构改组和精简直接相关和受影响的干部、公务员和公职人员的制度和政策；修改与法律规范变化相关的操作规章、流程和行政手续办理规章制度等文件。

加强对行政改革任务落实情况的监督、检查和考核，特别是各机关、单位、地方遵守纪律、政纪和公德的情况；在检查和考核中，总结和克服存在的不足和缺陷；严肃处理违反公德、制造舆论风波、滋扰群众和企业、造成工作停滞和软弱的干部、公务员和公职人员。责成省指导委员会常设机构——内政部作为行政改革任务落实情况的检查重点，包括检查网络环境下电子化办公程序。

优先分配额外资源，支持在行政改革、数字化转型和技术应用任务中面临诸多困难的单位和地方；补充和装备省指导委员会常务办公室，更好地服务于省指导委员会的领导、指导、运作、检查和监督工作。

一致推选卫生部、工贸部、奇山、清章、琼琉、桂峰等6个单位和地方重点指导2025年行政改革工作的实施。

同意完善省行政改革指导委员会的方针，只设立一个指导委员会，补充数字化转型任务，落实第57-NQ/TW号决议；责成省指导委员会常务机构内务部主持并配合有关机关、单位就完善、调整、补充任务、工作规章制度等提出建议，提交省指导委员会征求意见，报省委常务委员会审议决定。