义安省：为人民和企业创造“最好、最快、最有利”的条件

省行政改革指导委员会刚刚发布了省委书记、省行政改革指导委员会主任关于2024年活动成果、2025年主要任务和解决方案的总结通知。

据此，在2025年2月13日的会议上，听取了省行政改革指导委员会常务机关内务部（简称省指导委员会）提交的关于2024年省指导委员会活动成果、2025年任务和措施的报告草案、省指导委员会2025年工作计划草案以及与会委员的意见后，省委书记、省指导委员会主任阮德忠同志总结道：

关于结果：

2024年，省指导委员会将秉承“选择重点任务，果断行动”的方针，有重点、有重点地指导全省行政改革工作。及早发布2024年工作计划，积极落实，完成40/40任务，达到100%；同时，选定7个单位（4个县级单位和3个厅、处）重点指导行政改革工作；印发领导指导文件体系，要求各级、各部门党委、机关重点指导落实中央、政府、省委、省人民议会、省人民委员会关于行政改革工作的各项决议、指示。

集中有效领导、指导行政改革六项任务。其中，一些任务取得良好成果，受到政府总理、内务部、公安部等部门的赞扬，如：义安省是全国率先有效实施06/CP项目并具有许多创新模式和方法的省份之一；是全国最早完成“优质岗位、确保需求”项目的十个省份之一；积极主动、坚决实施“调整行政区划、扩大荣市城市空间”项目和“2023-2025年阶段县、乡级行政单位设置”项目。

领导和指导各级各部门行政改革指导委员会积极主动、坚决果断、高度负责地落实机关、单位、地方的行政改革任务，结合党委主要负责人、机关、单位、地方主要负责人的职责。动员全政治系统参与，从根本上转变认识和行动，将行政改革工作视为全省经济社会发展的一项重要、经常性、持续性、突破性任务。总体而言，广大干部、党员、公务员和公职人员为民办事的意识、责任感、服务态度和精神得到显著提高。

在省指导委员会的集中、重点、大力指导下，我省行政改革工作有序推进，亮点纷呈。各级党委、各部门、各部门的领导、指挥、管理和运行更加有力、更加快捷、更加有效、更加高效；简政放权、任务分工更加明确、责任更加到位；人民群众和企业界对全省各级国家行政机关的满意度、认可度和评价不断提高。

省指导委员会委员们投入大量时间检查并督促各机关、单位和地方监督指导行政改革相关工作的完成情况。

关于问题和局限性：

一些机关、单位和地方的一些干部、公务员、公职人员违反纪律和政纪，受到纪律处分，甚至受到检察、起诉。

一些单位行政审批事项公开不全面、不及时（整个区、乡两级，公示、核对不及时）；全程网上办事记录覆盖率低（2024年1月1日至12月30日，全省仅达到28.3%）；网上支付覆盖率仍然较低（2024年1月1日至12月30日，网上支付业务覆盖率达到64.16%）。

全省政治系统数字化转型工作还有一些任务没有达到要求。

一些行政改革试点机关、单位和地方改革进展缓慢、不明确，一些工作质量和效果不尽如人意，行政诉讼文书处理时间超过规定时限的情况仍然存在，一些干部、公务员的意见建议质量仍然有限。

2025年重点任务和措施：

2025年，省指导委员会将秉持“负责任、严明纪律、为民为商树立榜样”的方针和指导思想，全面领导和指导行政改革六项任务。其中，重点是按照“三增、二减、二不”（“三增”：提高透明度、履行公务责任，加强行政手续网上办理，提高民生和企业满意度；“二减”：减少办理手续时间，降低办理手续成本；“二不”：不闹事、不骚扰，不迟到）的标准，领导和指导行政手续的彻底改革，打造开放的投资营商环境，为民生和企业创造“最好、最快、最有利”的条件。

重点领导、指导各部门、各分支机构、各地方完成2025年行政改革方案和计划各项内容，确保按时按质完成；明确、准确界定各成员单位、各机构、各单位的职责；建立清晰、同步的工作协调机制，避免任务交叉重叠。

继续集中指导有效落实中央和省级决议，如：中央政治局2023年7月18日第39-NQ/TW号决议；国会2021年11月13日第36/2021/QH15号决议和2024年6月26日第137/2024/QH15号决议；省委2021年12月24日第05-NQ/TU号决议和2022年8月5日第09-NQ/TU号决议。将上述决议的落实与中央政治局2024年12月22日第57-NQ/TW号决议关于在科技发展、创新和国家数字化转型方面取得突破的内容同步落实结合起来。

重点落实以下任务：改组行政机构，精简组织机构（党和政府），确保工作连续进行，不中断、不拖延；清理、修订职能、任务、组织机构规定，避免重复、遗漏；关注因组织机构改组和精简实施而直接受影响的干部、公务员和公职人员的制度和政策；修订与法律规范变化相关的操作规章、流程和行政手续办理规定等文件。

加强对行政改革任务落实情况的监督、检查和考核，特别是对机关、单位、地方遵守纪律、政纪和公共道德情况的监督、检查和考核；总结和克服检查中存在的不足和不足；严肃处理违反公共道德、制造舆论风波、滋扰群众和企业、造成工作停滞和软弱的干部、公务员和公职人员。责成省指导委员会常设机构内政部作为检查行政改革任务落实情况的重点，包括检查网络环境下电子化办公程序。

对在行政改革、数字化转型、科技应用等方面面临诸多困难的单位和地方，优先安排和配置支持资源；增设省督导委员会常设办公室设备，更好地服务省督导委员会的领导、指导、运行和检查监督工作。

同意选定卫生部、工贸部、奇山、清章、琼琉、桂峰等6个单位和地方重点指导2025年行政改革工作的实施。

同意完善省行政改革指导委员会的方针，只设立一个指导委员会，补充数字化转型任务，落实第57-NQ/TW号决议；责成省指导委员会常务机构内务部主持并配合有关机关、单位就完善、调整、补充任务、工作规章制度等提出建议，提交省指导委员会征求意见，报省委常务委员会审议并作出决定。