内政部部长：看清局限性，克服困难，提高行政改革指数排名

7月10日下午，省第十八届人民议会第二十一次会议在礼堂举行讨论会。

近期我省行政改革成效（PAR）排名偏低，我省PAR指数表现不稳定，排名有下滑趋势，PAR指数下滑的原因及提升PAR指数的措施是代表们关心的问题，并要求省领导予以说明。

安城县代表阮德鸿提出疑问：2023年行政改革取得了诸多显著成果，但一些指标仍存在“波动”，要求内政部部长提出解决方案，提高全省PAR指数。

陈玉山代表对行政改革的局限性也有同样的担忧，他指出：行政改革取得了许多积极变化，但尚未满足处理时间要求，一些机关和单位的投资项目备案和程序仍然缓慢；PCI排名结果与上年相比大幅下降。据统计，2023年该省的省级竞争力指数达到65.71分，排名第44位，与2022年相比下降21位；2023年义安省越南省级治理和公共行政绩效指数（PAPI）达到42.84分，在全国63个省市中排名第25位（与2022年相比下降8位）。

代表分析了基层人民参与、透明度、对人民负责、公共部门反腐败指数、公共行政程序指数、公共服务提供指数、环境治理指数等指标，其中仅有2项指标得分超过6分，其余均低于5分。陈玉山代表问道：“2021年12月，省委颁布了关于推进省行政改革的第05-NQ/TU号决议；省人民委员会颁布了2021-2030年乂安省国家行政改革计划，并每年颁布国家行政改革计划。与没有颁布决议时相比，国家行政改革的成果如何？改革对PCI指标有何影响？我要求省人民委员会阐明行政改革指标排名下降的原因，并提出改进措施。”

作为省行政改革指导委员会常务委员，内务部部长阮越雄同志向代表们阐明了他们关心的内容。

内政部部长表示，目前，内政部正在向省行政改革指导委员会汇报省委执行委员会关于推进乂安省行政改革的第05号决议三年来的执行情况总结。

省委第五号决议提出多项目标，包括力争使我省PAR指数在全国63个省市中排名第15位。PAR工作成果已发生很大变化，如：2021年PAR指数排名第17位，2023年排名第15位，上升2位；2023年，义安省PAR指数达到88.48分，在全国63个省市中排名第15位，较2022年上升1位，在中北地区6个省市中排名第一。

人民和组织对国家行政机构服务满意度指数（SIPAS）逐年上升，2023年在63个省和中央直辖市中排名第12位（较2022年上升2位，在中北部地区6个省中排名第2位）。

行政改革的成果显著，预算收入超额完成目标。义安省连续两年跻身全国吸引外商直接投资（FDI）最多的十个省市之列。义安省是实施06/CP项目的领先省份之一，并受到总理的表彰。

然而，除此之外，由于省级指标仍存在诸多不尽如人意之处，部分分项指标排名仍然偏低，省级竞争力指数（PCI）和省级公共行政绩效指数（PPI）排名均有所下降。PCI指数排名下降了21位，从2022年的第23位下降至2023年在全国63个省市中的第44位。

内政部部长在解释行政改革局限性的原因时表示：“虽然行政改革指数有所提高，但一些分项指数仍然较低。行政改革在取得成就的同时，仍然存在一些不足和局限性。一些领域的行政程序仍然繁琐复杂；公共服务的利用率仍然较低。数字化转型、电子政务建设和数字政府建设仍然存在困难和不足。”

官员和公务员逃避责任、滥用职权、贪污腐败的现象仍然存在。

近期，一批违法违规的干部和公务员被依法查处和起诉。2024年以来，全省从省级到乡镇一级，共查处违法违规干部和公务员27人。这给整个政治体制改革带来了重大影响。

明确行政改革中需要克服的局限性，特别是改善和提高PCI和PAPI指标的排名；作为省行政改革指导委员会常务机构，内政部已建议省人民委员会于2024年5月28日颁发第4379号批示，关于克服缺点和局限性；落实任务和措施，以提高我省2024年PAR指标、SIPAS指标、PAPI指标和PCI指标。与此同时，内政部继续就克服行政改革中缺点和局限性的若干根本性措施向省人民委员会提供建议。

其中，发挥各部门、各层级、各领导在提高行政改革指标中的作用和责任，调动整个政治系统的集体智慧和决心。

同时，不断提高干部、党员、公务员和公职人员的精神面貌和责任担当；鼓励干部、公务员和公职人员出色地完成工作任务，对不完成工作任务、违反纪律、违反公德的，依法严肃处理；继续做好干部人事工作，疏导民意不力的干部，建设一支专业化、廉洁化、现代化、服务人民的政府。