内政部部长：看清局限，克服困难，提升行政改革指数排名

7月10日下午，第十八届省人民议会第二十一次会议在会堂举行讨论会。

近期我省行政改革成效（PAR）排名偏低，我省PAR指数表现不稳定，排名有下滑趋势，造成PAR指数下滑的原因及提升PAR指数的措施是代表们关心的问题，并要求省领导予以说明。

安城县代表阮德鸿提出疑问：2023年行政改革工作取得了许多显著成果。但一些指标仍然“忽高忽低”，要求内务部部长提出改善全省行政效率指标（PAR）的解决方案。

陈玉山代表对行政改革的局限性也表示担忧，他指出：行政改革取得了许多积极进展，但尚未达到处理时间要求，一些机关单位的投资项目备案和程序仍然缓慢；PCI排名结果与上年相比大幅下降。据统计，2023年该省的省级竞争力指数达到65.71分，排名第44位，与2022年相比下降21位；2023年义安省越南省级公共行政绩效指数（PAPI）达到42.84分，在全国63个省市中排名第25位（与2022年相比下降8位）。

代表分析了基层人民参与、透明度、对人民负责、公共部门反腐败指数、公共行政程序指数、公共服务提供指数、环境治理指数等指标，其中仅有2个指标达到6分以上，其余指标均在5分以下。陈玉山代表问道：“2021年12月，省委执行委员会颁布了关于推进本省行政改革的第05-NQ/TU号决议；省人民委员会颁布了2021-2030年乂安省国家行政改革计划，并每年颁布国家行政改革计划。与没有决议时相比，国家行政改革取得了哪些成果？对PCI指数有何影响？我要求省人民委员会阐明行政改革指标排名下降的原因，并提出改进措施。”

作为省行政改革指导委员会常务机构，内务部部长阮越雄同志向代表们阐明了他们关心的内容。

内政部部长表示，目前，内政部正在向省行政改革指导委员会汇报省委关于推进乂安省行政改革的第05号决议三年来的执行情况总结。

省委第五号决议提出多项目标，包括力争使我省PAR指数在全国63个省市中位列第15位。PAR工作成果呈现出诸多变化，如：2021年PAR指数排名第17位，2023年排名第15位，上升2位；2023年，义安省PAR指数达88.48分，在全国63个省市中位列第15位，较2022年上升1位，在中北地区6个省市中位列第一。

人民和组织对国家行政机关服务满意度指数（SIPAS）逐年提高，2023年在63个省和直辖市中排名第12位（较2022年上升2位，在中北部地区6个省中排名第2位）。

行政改革的成果显著体现在预算收入超额完成目标上。义安省连续两年跻身外国直接投资（FDI）最高的十大省市之列。义安省是实施06/CP项目的领先省份之一，并受到总理的表彰。

但除此之外，由于各省份指标存在诸多不尽人意之处，部分分项指标仍然偏低，省级竞争力指数（PCI）和省级公共行政绩效指数（PPI）排名均有所下降。PCI指数排名下降21位，从2022年的第23位下降至2023年全国63个省市中的第44位。

内政部部长在解释行政改革局限性的原因时表示：“虽然行政改革指数有所提高，但一些分项指数仍然较低。行政改革在取得成就的同时，仍然存在一些不足和局限性。一些领域的行政程序仍然繁琐复杂，公共服务利用率仍然较低。数字化转型、电子政务建设和数字政府建设仍然存在困难和不足。”

官员和公务员逃避责任、滥用职权、玩忽职守的情况仍然存在。

近期，一批违法违规的干部和公务员被依法查处和起诉。2024年以来，全省已处理省级至公社级干部和公务员违法违规问题27人。这对整个政治系统在行政改革方面的整体努力产生了重大影响。

明确行政改革中需要克服的制约因素，特别是改善和提高PCI和PAPI指数排名；作为省行政改革指导委员会常务委员会，内政部已建议省人民委员会于2024年5月28日颁发第4379号批示，关于克服现有缺陷和限制；落实任务和措施，以提高2024年全省PAR指数、SIPAS、PAPI、PCI指标。与此同时，内政部继续就克服行政改革中现有缺陷和限制的一系列根本性措施向省人民委员会提供建议。

特别是发挥各部门、各层级、各领导在提高行政改革指标中的作用和责任，调动整个政治系统的集体智慧和决心。

同时，不断提高干部、党员、公务员和公职人员的精神面貌和责任担当；鼓励干部、公务员和公职人员出色地完成工作任务，对不完成工作任务、违反纪律、违反公德的，严肃处理；继续做好干部人事工作，调动社会舆论导向不明的干部，建设一支专业化、廉洁化、现代化的行政队伍，为人民服务。