义安:重点落实乡级行政单位的按计划安排,确保民心一致。
这是党中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国民议会代表团团长泰清贵同志在总结义安省行政单位安排工作时强调的内容之一。
7月11日上午,第十八届省人民议会第二十一次会议就义安省2023-2025年期间区、乡级行政单位的安排和冗余干部、公务员的处置政策进行了问答。

同志们:泰清贵——中共中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国民议会代表团团长;阮南定——省委常委、省人民议会常务副主席;阮如魁——省委执行委员会委员、省人民议会副主席主持并主持了会议。
出席会议的同志有:阮文通同志——省委常务副书记;黄义孝同志——省委副书记;武氏明生同志——省委常委、义安省祖国阵线委员会主席;省委常委同志;省委执行委员会委员;省人民委员会副主席;省国民议会代表团副团长;省人民议会代表;各部门、各分支机构和各地方领导。
扩大与简化装置相关的开发空间
在质询环节,省人民议会20名代表提出问题并展开辩论。这些问题清晰明确、切中要点,反映出质询内容是选民、代表和公众舆论高度关注的问题。

质询气氛活跃、认真负责、坦诚开放,且极具建设性。省人民议会代表密切关注质询内容,提出基础性强、重点突出、思路清晰的问题,阐明了当前形势和责任归属,并积极参与讨论。
内政部主任对所负责的问题和领域有深刻的理解;回答基本、全面、详细,并提出了一些解决方案,以便在未来一段时间内开展相关工作。
与此同时,教育培训部部长、财政部部长和建设部副部长协调一致,解答和澄清了代表和选民关心的问题,并提出了一系列解决方案来解决这些问题。

根据报告和就此内容进行的质询会进展情况,代表主席,义安省委书记、义安省人民议会主席泰清贵总结道,并强调义安省2023-2025年行政单位的安排是党、国家和省的一项重大重要政策。
2023年1月30日,政治局发布第48号结论,决定继续对2023-2030年期间的区、乡级行政单位进行重组;2023年7月12日,国会常务委员会发布第35号决议,决定对2023-2030年期间的乡级行政单位进行重组;2023年7月30日,政府发布第117号决议,公布了2023-2030年期间区、乡级行政单位重组方案。

对于义安省来说,政治局发布第48号结论后,该省立即采取政策,暂时停止在乡、区一级招聘公务员,以便在重新调整行政单位后主动安排人员。
省委书记、省人民议会主席评估认为,这项政策可能会让一些地方感到困难,但从战略意义上看,它将确保合并后冗余公务员、公共雇员和工人的安置问题得到解决。
义安省也迅速按照政治局精神、法律法规和相关指导方针,制定了各项措施和程序,从制定计划和项目,到省内各项措施的实施,并向内政部汇报。

义安省委书记兼人民议会主席表示,行政单位的安排必须朝着扩大发展空间、建立区域联系、有效发挥潜力和优势以促进社会经济发展的方向考虑,并通过精简机构和减少人员编制来实现这一目标。
因此,在2019-2021年期间,全省将调整39个乡级行政单位,调整后将减少20个乡级行政单位。根据2023-2025年期间的规划,义安省将调整92个乡级行政单位,调整后将减少48个乡级行政单位,最终保留412个单位。

然而,省委书记、省人民议会主席也承认,这是一个困难而复杂的问题,因为它关系到人民群众、干部和党员的思想和利益;有些项目需要长达5年的时间才能完成;而且这项安排不仅仅是地方的机械合并,还涉及合并后的组织、人力资源、设施、管理和运营等问题……
安排完成后,个人和企业办理行政手续的文件和地点也会发生变化;安排工作场所,安排冗余员工等等。
明确分配实施责任
基于对过去一段时间的分析和总体评估,泰清贵同志表示,尽管实施过程中仍存在一些困难,但在省级政治体制的早期积极参与和人民群众的广泛共识下,义安省是较早向内政部提交《2023-2025年全省乡级行政单位调整方案》和《荣市行政边界调整、街道设立及乡级行政单位调整方案》的省份之一。目前,由内政部主持召开的上述两项方案文件评估会议已一致通过,提交政府审议。

然而,省人民议会领导强调,上述成果仅仅是第一步,关键在于项目获批后的落实情况。为此,义安省委书记、省人民议会主席要求省人民委员会、各部门、各地方政府重视落实若干内容。
首先,继续积极开展适当内容、形式、方法、手段和力量的宣传工作,弘扬宣传作风,使干部、党员和各界人民理解、团结、支持行政单位调整政策。
泰清贵同志还要求省人民委员会和省内相关部门密切关注工作进展,以便尽快将省级文件提交政府审议批准,争取在2024年10月提交国会常务委员会通过决议。从现在到那时,要秉持积极主动的精神,随时准备与内政部、政府办公厅和国会各部门并肩工作,在需要时提供详尽的信息说明。
省人民议会主席要求本着透明、公开、清晰的精神,按照中央规定,同时结合省内资源条件,尽快完成关于因义安省区、乡行政单位调整而产生的干部、公务员、公共雇员、工人、兼职人员和其他冗余人员支持政策的决议草案,提交省人民议会审议。
另一方面,在全国人大常委会发布决议后,省人民委员会需要发布计划,明确分配省内各机构、单位、地方和领导在实施这两个项目过程中的责任。

省人民议会主席还要求各地,特别是改组后新成立的地区,要注重信息技术在业务中的应用,建设电子政务,做好“06工程”的实施,以便在人口规模不断扩大的背景下,能够更快、更有效地处理更多的工作,更好地为人民和企业服务。
问答环节结束后,泰清贵同志强调:省人民议会责成省人民委员会指导有关部门、分支机构和地方切实落实有关部门领导所作的结论和承诺;责成省人民议会常务委员会、省人民议会各委员会、省人民议会代表团和省人民议会代表加强对这些内容落实情况的监督,确保乡级主要单位的安排和荣市行政区划的扩大按计划、高质量、符合人民共识地进行,合并后尽快制定社会经济发展规划,以满足发展需要。


