义安省合并后，地方政府处理剩余房屋和土地是否存在延误？

省人民议会第二十一届会议的问答环节涉及2023-2025年乡级行政单位的安排以及乡级行政单位安排后干部、公务员和冗余工人制度政策的安排和解决等问题。

除了内政部部长的问答环节外，财政部部长也回答了省人民议会代表关于剩余设施安排的问题，教育培训部部长也回答了省人民议会代表关于合并单位学校和教室安排的问题。

针对会议主席和省人民议会代表阮维干（荣市）、胡士月（琼柳县）提出的关于2019-2021年行政单位调整期间设施安排结果以及2023-2025年期间避免浪费、促进设施利用的安排问题，财政厅厅长郑清海通报：在2019-2021年公共服务单位、乡级行政单位和合并村的安排中，共有4408项设施需要安排和处理，其中包括227项乡级设施、3996项文化场所和185项县级服务单位。

截至2024年7月4日，4269/4408家房地产企业的经营方案已获省人民委员会批准，批准率达96.84%。其余139家房地产企业（占3.15%）尚未获得批准，分布在以下几个县：祥阳县、奠洲县、义丹县、雄原县、琼柳县……

造成延误的原因是部分地方政府没有真正积极协调，没有重视指导文件编制和合并后安排的制定。尽管省人民委员会已多次提醒并发布了10份指导文件，财政厅也发布了20份指导和敦促文件。

另一方面，土地登记记录并不符合实际用途，例如乡镇地籍办公室的管理记录中，现行地籍图仍将土地标记为农业用地。因此，为了批准规划方案，相关单位必须准备土地登记文件，并提交给自然资源与环境部门，以变更土地用途。这需要花费大量时间整理文件，并按照《土地法》的规定完成相关步骤。

部分房屋和土地没有围墙，也没有明确的地界，因此无法据此确定土地面积，也就无法审批规划方案。相关单位必须重新测量房屋和土地面积，这耗时费力，影响房屋土地登记的完成和规划方案的编制进度。

不再用于原用途的剩余房屋和土地需要以拍卖、转让等其他方式进行安排，但这些安排与土地利用规划和建设规划不符。原因是地方政府未能及时主动地将这些房屋和土地更新调整到2021-2030年土地利用规划、建设规划和新乡村规划中，使其符合新的用途，因此地方政府提出的安排方案无法获得批准……

针对省人民议会代表提出的合并后资产利用计划与合并前规模相比存在不匹配的问题，特别是乡镇文化馆、村文化馆等，财政厅厅长表示，省人民议会已于2021年12月9日通过第20号决议，允许拍卖部分设施，以便集中资金对剩余设施进行翻新升级，满足其利用要求。在实施过程中，如遇困难，地方需制定方案，财政厅将进行研究、评估，并在必要时提供资源支持。

针对省人民议会代表提出的关于合并公社间公共债务处理的问题，财政厅厅长回应道：自2014年以来，随着监管的收紧，基本建设投资中出现债务的情况已经不存在；对于合并公社，原则是合并前所有基本建设投资来源必须全部处理完毕。

学校没有机械化的安排

在问答环节，教育培训部主任泰文成还回答了代表陈氏清玄（清章县）关于学校网络规划中学校和班级安排计划的问题。

教育培训部部长表示：乡镇和区级行政单位合并后，学校的安排并非机械式的，而是取决于班级规模和学生出行便利程度。可以将小学和中学的两个年级合并为一所学校，也可以将同一年级的学校合并为一所；12个班级及以上的中学仍将保留在同一行政单位内的两个年级。

教育培训部主任强调：长期以来，我们习惯于每个地区、每个教育阶段都只有一所学校，然而，一个地区在同一教育阶段拥有多所学校也是正常的。教育培训部的职责是与各地协调，在确保安排合理并保障学生权益的前提下，落实相关措施。