义安省计划与投资厅厅长：增长目标不作调整，力争达到最高水平

7月10日下午，省人民议会继续第二十一届会议的工作计划，在会场进行了讨论。

同志们：泰清贵——中共中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国民议会代表团团长；阮南定——省委常委、省人民议会常务副主席；阮如魁——省委执行委员会委员、省人民议会副主席主持并主持了会议。

在讨论环节，会议主席要求计划与投资部主任阐明经济复苏和发展的原因。
发展缓慢；地方和人均产品增长率未达到既定目标；特别是公共投资项目和国家目标计划下的项目拨付进度仍然缓慢。

针对这一问题，计划投资厅厅长范鸿光表示，今年前六个月，地区生产总值（GRDP）增长率预计为6.76%，在北中部地区排名第3，在全国排名第26，高于2023年同期（6.15%）和全国平均水平（6.42%）。

“在如此艰难的形势下，这是一个相当积极的结果。第二季度的增长高于第一季度。然而，增长率仍然较低，尚未达到8.7%-9.7%的既定目标，”光先生说道。

据计划投资部部长介绍，在制定2020-2025年省委大会决议中设定增长目标时，世界和国家形势有很多有利条件，因此士气非常高昂。

然而，现实情况是，受新冠肺炎疫情影响，困难重重；世界形势变幻莫测、错综复杂，严重影响了国家整体以及义安省的经济发展目标和增速。自本届政府执政以来，直到2022年，经济增长率才达到9.08%，接近国会决议的目标。

具体而言，计划投资部部长表示，今年上半年工业和建筑业强劲复苏，增速最高，其中工业增速尤为显著，达到11.32%，但未达到13.8%-14%的预期目标。原因是部分重点工业产品产量下降。

农业和渔业部门的增长率达到4.13%，虽然未达到预期目标，但接近目标，保持了稳定的增长。然而，该部门在经济结构中的占比较低，难以实现突破性增长目标。

服务业仅增长了5.85%，而目标是9.5%至10%。服务业是对该省整体经济增长影响最大的行业。

除了零售、住宿、餐饮和旅游等保持良好增长势头的服务业外，增长缓慢的原因是许多服务业经历了急剧下滑和负增长，例如航空运输、电信、教育和房地产业务……

省计划投资厅厅长范鸿光强调，省人民委员会的观点是，不调整增长目标，而是在今年最后六个月集中精力朝着一个大方向努力，力争达到最高水平，继续为按期完成共同任务奠定基础。

为实现2024年8.5%-9.5%的增长目标，第三季度和第四季度的增长率必须达到10%左右。这是一个非常高且极具挑战性的目标。

在世界经济总体增长趋势下，未来一段时间，各行业和地方将继续积极扫除营商困难，促进生产经营活动；依托消费、投资、出口三大驱动力；大力改善投资营商环境，支持外商直接投资项目在2024年投产，以补充产能。

此外，要着重消除障碍，加快公共投资拨付，特别是三大国家重点项目；加快重点项目实施，按既定计划投入运营。

在公共投资资金拨付方面，该省2023年的拨付率超过95%。从2024年初开始，省人民委员会提出了多项加快公共投资资金拨付的方案。

具体而言，3月份完成了资金配置计划；及时发布了多项指导性文件；成立了1个省级工作组和2个部门级工作组；从年初就开始组织会议，加快公共投资拨付；制定了拨付进度计划并承诺落实。

采用该方案后，截至6月30日，资金拨付率达到38.52%，高于2023年同期水平，也高于全国平均水平（29.39%）。然而，部分资金来源，特别是国家重点项目资金，拨付速度仍然缓慢。

除了客观原因外，主观原因还在于2024年资金拨付压力巨大。在地形复杂、自然灾害频发、交通不便等山区实施的项目，很大程度上影响了实施进度。

此外，部分项目需在中央机构的授权下开展，导致许多项目停滞不前。区级层面的指导和项目管理团队的能力仍然薄弱不足。

为实现公共投资资金拨付率95%以上的目标，计划投资部部长表示，未来一段时间内，必须加强党委领导和各级领导的作用和责任；到年底前，根据目标，给每个人分配和明确具体职责。

审查并转移资金拨付缓慢项目的资金，补充资金拨付良好的项目；继续推进行政改革，解决项目遇到的障碍和困难；坚决处理不称职的投资者和承包商；建议省人民议会选择试点地区落实全国人民代表大会第11号决议。