保障参加社会保险员工退休后的生活

这个福利率相当高，但很多情况下工人由于社保缴费低、缴费年限短、退休早……退休时养老金低。

缴费率低、缴费年限短，社会保险待遇低

目前，我国除了高养老金人群外，低养老金人群也较为普遍。这部分人群主要为根据政府总理2009年3月16日第41/2009/QD-TTg号决定，从乂安农民社会保险基金退休并转入自愿社会保险的人员。非专业社保干部也属于低养老金人群，该群体的社会保险缴费率仅为基本工资的8%。自愿社会保险参保人大多选择以月收入作为自愿社会保险缴费的基准（由参保人自行选择），缴费标准相当于农村贫困线（2022年之前农村贫困线为70万越南盾，2022年起为150万越南盾）。

事实上，绝大多数自愿参加社会保险的人员仅缴纳社会保险至满20年工龄，以满足领取养老金的最低工龄要求。由于社会保险缴费率低、缴费年限短，导致该群体的平均福利水平较低。

此外，很多因缴纳社会保险时间不足而无法领取养老金的强制缴纳社会保险的员工，选择以较低的水平按月或一次性缴纳自愿缴纳的社会保险费来弥补缺失的时间，因此养老金也会较低。

对于参加强制社会保险的人员，不少企业“规避法律”，为员工缴纳的社会保险费与员工实际工资收入不符。有的单位为员工缴纳社会保险费的依据始终处于最低水平，导致员工退休时平均待遇偏低。

上述情况表明，虽然领取养老金的比例较高（最高可达75%），但是由于缴费水平低、缴纳社会保险费领取养老金的时间短、很多劳动者（特别是在国有部门以外工作的劳动者）提前退休、一些用人单位没有支付正确的工资和实际收入等原因，导致目前很多劳动者的平均福利水平较低。

为工人提供越来越好的养老金

目前，《社会保险法》规定，工资是员工缴纳社会保险的依据（包括工资和津贴）。对于雇主提供的一些定期稳定的员工福利（补助），例如：汽油补助、电话补助、午餐补助、住房补助等，现行法律规定不作为计算社会保险费的依据。一些企业利用这一规定，将津贴分摊到这些补助金额中，以“规避法律”，从而避免缴纳或少缴纳社会保险费。因此，为了保障员工的合法权益，越南社会保障局建议主管部门在修改作为社会保险缴纳依据的工资时，研究制定方案，规定员工按照雇主确定的工资制度缴纳社会保险，作为社会保险缴纳依据的工资为月工资，包括：工资、工资津贴以及每个工资支付期定期支付的其他补贴。

此外，有必要研究如何协调员工的三类收入，并有法律依据明确员工收入作为缴纳社会保险的依据，避免员工用于税务结算的收入与实际支付给员工的收入之间差异过大的情况，为确保员工退休时获得最佳福利创造条件。不过，此项内容需要财政、劳工、司法、越南总工会等相关部门的意见。

目前，部分用人单位缴纳的社会保险金额并不符合员工实际收入水平，为确保自身权益得到充分保障，员工在签订劳动合同时，需注意合同中关于工资、缴纳社会保险金额的约定，如果缴纳社会保险金额低于工资或低于当地最低工资标准，员工应向单位提出建议。

同时，员工需定期通过渠道（如越南社会保险电子信息门户网站、VssID应用-数字社会保险……）监测、查询自身的社会保险缴纳及福利情况，及时掌握雇主的社会保险缴纳情况；发现雇主为员工未缴纳完整社会保险的行为（如有），应及时向主管部门举报。

目前，全国有超过330万人每月领取养老金和社会保险金。为进一步改善退休人员生活，政府于2023年6月29日颁布了第42/2023/ND-CP号法令，对养老金、社会保险金和每月福利进行了调整。

因此，受益人的养老金、社会保险福利和月津贴将从12.5%提高到20.8%。1995年之前退休且调整后每月领取金额仍低于300万越南盾的人员将获得增加，具体为：每月领取金额低于270万越南盾的人员，每月增加30万越南盾；每月领取金额从270万越南盾到300万越南盾的人员，每月增加300万越南盾。本法令自2023年8月14日起生效；法令规定自2023年7月1日起实施。

清贤