保障参加社会保险员工退休后的生活

这个福利率相当高，但在许多情况下工人由于社保缴费低、缴费年限短、退休早……退休后养老金就低。

缴费水平低、缴费期限短，社会保险待遇低

目前，我国除了高额养老金人群外，低额养老金人群也较为普遍。这类人群主要为根据政府总理2009年3月16日第41/2009/QD-TTg号决定，从乂安农民社会保险基金退休并转为自愿参加社会保险的人员。非专业社保干部也属于低额养老金人群，这类人群的社会保险缴费率仅为基本工资的8%。自愿参加社会保险的人员大多选择以月收入作为自愿缴纳社会保险费的基准（由参保人自行选择），缴费率相当于农村贫困线（2022年之前农村贫困线为70万越南盾，2022年起为150万越南盾）。

事实上，绝大多数自愿参加社会保险的人员仅缴纳社会保险至满20年工龄，以满足领取养老金的最低年限要求。由于社会保险缴费率低、缴费年限短，这一群体的平均待遇水平较低。

此外，很多缴纳强制性社会保险的员工，由于缴费时间不足而无法领取养老金，选择按月或一次性缴纳自愿性社会保险，缴费水平较低，因此养老金也会较低。

对于参加强制性社会保险的人员，不少企业“规避法律”，不按照员工实际工资收入为员工缴纳社会保险。有的单位为员工缴纳社会保险的依据始终处于最低水平，导致员工退休时平均待遇偏低。

上述情况表明，虽然领取养老金的比例很高（最高可达75%），但是由于缴费水平低，缴纳社会保险费领取养老金的时间短，许多工人（特别是在国有部门以外工作的工人）提前退休，一些雇主没有支付正确的工资和实际收入……导致目前许多工人的平均福利水平较低。

为工人提供越来越好的养老金

目前，《社会保险法》规定，工资是员工缴纳社会保险的依据（包括工资和津贴）。对于雇主提供的一些定期、稳定的员工福利（补助），例如：汽油补助、电话补助、午餐补助、住房补助等，现行法律规定不能作为计算社会保险费的依据。一些企业利用这一规定，将津贴分摊到这些补助金额中，以“规避法律”，从而逃避缴纳或少缴纳社会保险费。因此，为保障员工的合法权益，越南社会保障局建议主管部门在修改作为社会保险缴纳依据的工资时，研究制定方案，即员工按照雇主确定的工资制度缴纳社会保险，作为社会保险缴纳依据的工资为月工资，包括：工资、工资津贴以及每个工资支付期定期发放的其他补贴。

此外，有必要研究如何协调员工的三类收入，并有法律依据明确员工收入作为缴纳社会保险的依据，避免员工用于税务结算的收入与实际支付给员工的收入之间差异过大的情况，为确保员工退休时获得最佳福利创造条件。不过，此项内容需要财政、劳工、司法、越南总工会等相关部门的意见……

面对部分用人单位不按照劳动者实际收入按照工资缴纳社保的现实，为确保自身权益得到充分保障，劳动者在签订劳动合同时，需要注意合同中关于工资、社保缴纳工资的约定，如果社保缴纳工资低于工资或者低于当地最低工资标准规定，劳动者需要向单位提出建议。

同时，员工需定期通过渠道（如越南社会保险电子信息门户、VssID应用-数字社会保险……）监测、查询自身社会保险缴纳及福利情况，及时掌握用人单位社会保险缴纳情况；发现用人单位存在未为员工缴纳完整社会保险的行为（如有），应及时向主管部门举报。

目前，全国有超过330万人每月领取养老金和社会保险金。为继续改善退休人员生活，政府于2023年6月29日颁布了第42/2023/ND-CP号法令，调整了养老金、社会保险金和每月福利金标准。

相应地，受益人的养老金、社会保险福利和月津贴将从12.5%提高到20.8%。1995年以前退休并领取养老金和月津贴的人，调整后，如果每月领取的金额仍低于300万越南盾，则每月增加30万越南盾；每月领取金额在270万越南盾至300万越南盾之间的，每月增加300万越南盾。本法令自2023年8月14日起生效；法令规定自2023年7月1日起实施。