激励和引导基层干部更好地完成任务

我个人非常荣幸能够参加这次省常委会与各乡、坊、镇党委和机关领导的座谈会，也感受到省领导对我们这些基层干部的关心、鼓励和分享。通过这次座谈会，基层干部将有机会提出与基层领导和指导工作相关的问题，并有机会提出在落实政策和目标计划中遇到的困难和障碍。同时，提出相应的解决方案，以便省领导能够对经济发展总体战略进行合理规划，并根据地区特点有效地运用相应的政策。

三光乡（Tuong Duong）地处边陲，少数民族聚居，是义安省第一个达到新农村标准的山区乡。三光乡党委、政府和人民并不满足于现状，而是继续携手并进，团结一心，致力于建设一个先进的新农村公社。然而，除了人民的努力之外，当地也希望省人民委员会能够出台资金支持、巩固发展、整合相关项目的政策，以便该乡能够继续改善基础设施和生活必需品。

建议中央和省级部门为山区公社建立单独的新农村建设机制（因为山区的土地、教育水平和经济条件无法与低地地区相比）。同时，要消除目前山区公社实施新农村建设的障碍，即已经完成新农村建设的公社未能享受少数民族地区发展政策的惠益，从而影响民众的心理。因此，政府需要明确区分新农村建设政策和国家目标计划。

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琼立、黄梅镇是沿海地区，面积2209公顷，人口13000余人，海岸线长近12公里，具有诸多优势，有同海工业区、港口规划、火电厂规划（现已改为燃气发电建设规划），具有发展海上旅游的潜力，海岸线长，沿岸群山巍峨，为开发度假项目、发展旅游业、特别是开发渔业创造了条件，有入海口，船舶数量在200艘左右，许多船舶的载重量在700吨以上，根据第67号法令项目建造的船舶有29艘，根据第17号法令建造的钢壳船舶有3艘，根据政府第48号法令，每年在公海上航行的渔船数量在80-110艘之间，为维护海上主权创造了生动的里程碑。保持开发产量，年产3万吨以上的水产品在当地总产值中占比较大，但这些潜在优势尚未得到真正发挥。

因此，地方领导通过与省委常委会的会谈和对话计划，提出了三项内容，即同海工业园区、海港项目、火力发电厂项目现已转为天然气发电项目，这些项目已经超过15年了，但尚未实施，这不仅减缓了区域互联互通、物流活动和产品供应链的进程，而且也严重影响了当地人民的生活。

第二，救援道路对于连接琼拉乡地方交通、为吸引投资发展海洋旅游业创造基础设施、为运输单位采购水产品提供便利、促进水产物流发展具有重要意义，但该项目已中断多年未完成。

第三，政府第67号令、第17号令、第48号令等支持渔民、促进海产品开发的政策是正确和及时的，但实施过程中也存在不足，没有预见到支持渔民出海、坚持海上作业需要解决的所有困难。

地方希望并期待省领导在各自职责范围内及时解决上述问题，同时向中央各机关提出建议和提案，以此为契机，消除瓶颈，加快实施该地区重点项目的进度，将优势转化为琼立地区发展的动力，为将黄梅市建设成为增长极、南青-北义地区发展的推动力做出贡献。

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2018年参加省常委与地方党委、政府领导的会见和联系，我学到了很多宝贵的经验教训，可以灵活运用到地方实践中。义文乡（义禄）是义禄县的一个山区乡，面积3252公顷，人口12600人，居住在19个村，其中11个是天主教村（7个是天主教村）。该乡有2个堂区，10个教区，天主教徒占52%。该乡地域辽阔，人口众多，以农业生产为主，但主要依靠自然；人民的知识水平参差不齐，因此，在领导和指导过程中面临诸多困难。

结合当地特点，该地把政治体系建设和发展党员作为两大任务。为此，党委注重从公社到村、团、协支部等各级干部的培养造就，增强团结统一意识，巩固提高党组织和党员素质，创新党支部工作内容和方式。注重发展党员数量和质量，坚决落实提高基层干部党员比例的措施。2020年至今，已发展党员32人，其中省委01项目党员2人，党委党员总数达到277人。党委组织开展试点示范活动，积累经验，党支部活动质量明显提高。此外，对党组织和党员素质的考核评定和评定工作认真、严格、民主、客观、扎实。党员素质逐年提高。2022年底，宜文公社被评为先进新农村建设公社。在党委和人民的共同努力和坚定决心下，宜文公社决心在2023年达到模范新农村建设目标。

很荣幸第二次出席省委常委会议。我希望继续得到省领导的鼓励；同时，通过这次座谈会，我们能够直接探讨基层存在的困难和障碍。我尤其想向省领导提出的问题是农村和贫困地区教师短缺的问题。由于目前的情况是，教师们总是想去低地和中部地区工作，我希望通过这次对话，省领导能够找到解决办法，建立鼓励和吸引教师到农村工作的机制。第二，重视行政改革，特别是行政程序改革，避免行政重叠，为组织和个人创造有利条件，尤其是在土地领域；消除乡镇一级兼职干部结构中的困难和障碍，并根据当地实际，适当规定乡镇一级的权利。

清黎