为基层干部更好地完成任务提供动力和方向

这次能够参加省委常委会与各乡镇、坊镇党委和机关领导的座谈会，我感到非常荣幸，也感受到了省领导对我们这些基层干部的关心、鼓励和分享。通过这次座谈会，基层干部有机会提出与基层领导和指导工作相关的问题，并有机会指出在执行政策和目标项目过程中遇到的困难和障碍。同时，提出相应的解决方案，以便省长能够更好地规划经济发展总体战略，并根据地区特点有效地运用相应的政策。

三光乡（Tuong Duong）位于多民族聚居的边境地区，是义安省第一个达到新农村标准的山区公社。三光乡党委、政府和人民并不满足于现状，而是继续携手并进，团结一心，致力于建设一个先进的新农村公社。然而，除了人民的努力之外，当地也希望省人民委员会能够出台政策，支持资金、巩固发展，并整合相关项目，以便公社能够继续改善基础设施和生活必需品。

建议中央和省级部门为山区公社设立单独的新农村建设机制（因为山区的土地、教育水平和经济条件与低洼地区不同）。同时，要消除目前山区公社实施新农村建设的障碍，即已经完成新农村建设的公社未能享受少数民族地区发展政策的惠益，从而影响民众的心理。因此，政府需要明确区分新农村建设政策与国家目标计划。

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琼立、黄梅镇是沿海地区，面积2209公顷，人口13000余人，海岸线长近12公里，具有诸多优势，拥有同海工业区、港口规划、火电厂规划（现已改为燃气发电厂建设规划），具有发展海上旅游的潜力，海岸线长，海岸雄伟的山脉仍为开发度假项目、发展旅游业创造了条件，特别是开发和捕鱼的优势，拥有入海口，船只数量在200艘左右，许多船只的载重量在700吨以上，根据第67号法令项目建造的船只有29艘，根据第17号法令建造的钢壳船只有3艘，根据政府第48号法令，每年有80-110艘船只在公海捕鱼，为维护海上主权和维护海洋安全做出了贡献开发产出年产3万吨以上的水产品，在当地生产总值中占有相当大的比重，但这些潜在优势尚未得到真正发挥。

因此，地方领导通过与省委常委会的会谈和对话计划，提出了三项内容，即同海工业园区、海港项目、火力发电厂项目现已转为天然气发电项目，这些项目已经实施了15年多，但尚未实施，这不仅减缓了地区互联互通进程、物流活动和产品供应链，而且也严重影响了当地人民的生活。

第二，救援道路对于连接琼拉乡地方交通、为吸引投资发展海洋旅游创造基础设施、为运输单位采购水产品提供便利、促进渔业物流发展具有重要意义，但该项目多年来仍处于中断状态，未能完成。

第三，政府第67号令、第17号令、第48号令等支持渔民、促进海产品开发的政策是正确和及时的，但实施过程中也存在不足，没有充分预见到支持渔民出海、坚持海上作业需要解决的困难。

地方希望并期待省领导在各自职责范围内及时解决并向中央各机关提出关于上述问题的建议和提案，以此为契机，消除瓶颈，加快实施该地区的重点项目，将优势转化为琼立地区发展的动力，为将黄梅市建设成为南青-北义地区发展的增长极和推动力做出贡献。

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2018年参加省委常委与地方党委、机关负责人的会见联系，学到了很多宝贵的经验教训，可以灵活运用到地方实际中。义文乡（义禄）是义禄县的一个山区乡，面积3252公顷，人口12600人，居住在19个村，其中11个是天主教村（7个村全部是天主教村）。有2个堂区，10个教区，天主教徒占52%。该乡地域辽阔，人口众多，以农业生产为主，但主要依靠自然；人民的知识水平参差不齐，因此在领导指导过程中面临很多困难。

结合本地区特点，本地区开展政治体系建设和党员发展两大任务。为此，党委重点抓好公社、村、团、协会等干部的培训培养工作，加强党的团结统一，巩固提高党组织和党员素质，创新党支部工作内容和方式方法。注重党员数量和质量的同步发展，坚决采取措施提高基层干部党员比例。2020年至今，本地区共发展党员32人，其中省委01项目党员2人，党委党员总数达277人。党委组织开展试点示范活动，积累经验，党支部活动质量明显提高。此外，对党组织和党员素质的评定和分类工作认真、严格、民主、客观、扎实。党员素质逐年提高。2022年底，宜文公社被评为先进新农村建设公社。在党委和人民的共同努力和坚定决心下，宜文公社决心在2023年实现建设先进新农村的目标。

很荣幸第二次出席省委常委会议。我希望继续得到省领导的鼓励；同时，通过这次座谈会，我们能够直接探讨基层面临的困难和障碍。我尤其想向省领导提出的问题是农村和贫困地区教师短缺的问题。由于目前的情况是，教师们总是想去低地和中部地区工作，我希望通过这次对话，省领导能够提出解决方案，建立鼓励和吸引教师到农村工作的机制。第二，重视行政改革，特别是行政程序改革，避免行政程序重复，为组织和个人创造有利条件，尤其是在土地领域；消除乡镇级兼职干部结构中的困难和障碍，并根据当地实际，适当规定乡镇级的权利。