激励和指导基层干部更好地完成任务

我个人非常荣幸能够参加此次省常委与乡、坊、镇级党委领导及领导的会谈对话，也深切感受到省级领导对我们基层干部的关注、鼓励和分享。通过这次会议，基层干部有机会提出与基层领导和指导工作相关的问题，有机会反映政策和专项规划实施过程中遇到的困难和障碍，并提出相应的解决方案，以便省级领导能够制定符合地区特点的经济发展总体战略规划，并有效实施相应的政策。

作为少数民族聚居的边境地区，谭光乡（Tuong Duong）是义安省首个达到新农村标准的山区乡镇。谭光乡党委、政府和人民并不满足于已取得的成果，他们继续携手并进，共同建设先进的新农村。然而，在人民努力的同时，当地也希望省人民委员会能够出台资金支持、基础设施建设和相关项目整合方面的政策，以便乡镇能够持续改善基础设施和生活必需品。

建议中央和省级政府针对山区乡镇的新农村建设建立独立的机制（因为山区土地、教育水平和经济条件与平原地区不同）。同时，要消除当前山区乡镇新农村建设实施中存在的障碍，即已达到新农村建设终点的乡镇无法享受到针对少数民族地区的专项发展政策，这影响了民众的心理。因此，政府需要明确区分新农村建设政策和国家目标规划。

*****

黄梅市琼立区是一个沿海单位，面积2209公顷，人口超过13000人，拥有近12公里的海岸线，具备诸多优势。该区拥有东海工业园、海港规划和火力发电厂规划（现已转为燃气发电厂建设规划），拥有漫长的海岸线，具备发展海洋旅游的潜力。沿岸雄伟的山脉依然保持着原始风貌，为度假村项目、旅游业发展，特别是渔业开发提供了优势。该区拥有康河口，船只数量常年保持在200艘左右，其中许多船只的功率在700马力以上。根据第67号法令建造的船只有29艘，根据第17号法令建造的钢壳船有3艘。根据政府第48号法令，每年有80至110艘渔船在公海作业，为维护海洋主权做出了贡献。并维持开发产量。年产3万吨或以上的水产品占当地总产值的很大一部分。然而，这些潜在优势尚未得到充分发挥。

因此，地方领导通过与省委常委会的会谈和对话，提出了三项内容。即，洞海工业园、海港项目、火电厂项目（现已转向燃气发电开发）已超过15年，但至今仍未实施，这不仅减缓了区域互联互通、物流活动和产品供应链的进程，而且严重影响了当地人民的生活。

其次，救援道路对于连接琼立乡的交通、为吸引投资发展海洋旅游业创造基础设施、为运输单位采购海产品以促进渔业物流发展具有重要意义，但该项目已中断多年，尚未完工。

第三，政府颁布的第67号法令、第17号法令、第48号法令等支持渔民和促进海产品开发的政策是正确且及时的，但实施过程也存在不足，没有预料到支持渔民出海和坚持海洋作业需要解决的所有困难。

当地希望并期待省领导在其职权范围内迅速解决上述问题，同时就此向中央机关提出建议和意见，以此作为关键节点，消除瓶颈，加快该地区重点项目的实施进度，将优势转化为琼立地区发展的驱动力，为将黄梅镇建设成为增长极、南清-北义地区发展的驱动力做出贡献。

*****

2018年，我参加了省常委与地方党委领导和领导的会谈，从中汲取了许多宝贵的经验，可以灵活地应用于地方实践。宜云乡（宜禄县）是宜禄县的一个山区乡，面积3252公顷，人口12600人，下辖19个村落，其中11个为天主教村落（7个为天主教村落）。该乡共有2个堂区，10个教区，天主教徒占52%。宜云乡地广人稀，以农业生产为主，但主要依赖自然条件；村民知识水平参差不齐，因此在领导和引导过程中面临诸多困难。

根据当地实际情况，地方承担的两项任务是政治体制建设和党员发展。为此，党委重点开展从公社到村、青年团、社团等各级干部培训和培养工作；增强团结凝聚力；巩固和提升党组织和党员素质；创新党支部运作和活动的内容和方式。注重党员数量和质量的双重发展，坚决落实提高基层干部党员比例的措施。2020年至今，已吸纳32名新党员，其中2名是省委“01工程”成员，目前党委党员总数达277名。党委组织开展试点和示范活动积累经验后，党支部活动质量显著提高。此外，党组织和党员素质的评估和分类工作认真、严格、民主、客观、实质性地开展。党员素质逐年提高。截至2022年底，宜云乡被认定为达到先进新农村标准的乡。在党委和人民的共同努力和坚定决心下，宜云乡决心在2023年实现新农村建设的夙愿。

很荣幸第二次参加省委常委会会议。我希望继续得到省领导的鼓励；同时，通过这个平台，我们可以直接讨论基层工作中遇到的困难和障碍。特别是，我想向省领导提出的一个问题是农村和贫困地区教师短缺。因为目前教师普遍倾向于到低洼地区和中部地区工作，我希望通过这次对话，省领导能够提出一些解决方案，建立鼓励和吸引教师到农村地区工作的机制。其次，要重视行政改革，特别是行政程序改革，避免职能重叠，为组织和个人创造有利条件，尤其是在土地领域；要消除乡级兼职干部结构中的困难和障碍，并明确乡级相关权利，使其符合当地实际情况。