陈光方上将：义安省要“坚持上进，紧扣底线”，在落实三大国家目标计划中寻找突破口

8月1日上午，国会监督团对“国会关于2021 - 2025年阶段新农村建设国家目标计划、2021 - 2025年阶段可持续减贫国家目标计划、2021 - 2030年阶段少数民族和山区经济社会发展国家目标计划决议落实情况”专题进行监督检查。

监督团由越共中央委员、国会副主席陈光方上将任团长，越共中央委员、国会常务委员会委员、国会社会委员会主席阮水英同志任副团长，并领导国会各委员会、各部委、各行业以及各省国会代表团。

在乂安省陪同代表团工作的有：党中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国会代表团团长泰清贵，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠，省委常委：省人民议会常务副主席阮南定，乂安省越南祖国阵线委员会主席武氏明生，省委执行委员会成员：省人民委员会副主席裴廷龙，省人民委员会副主席阮文德，以及各厅、部门、地方领导。

关注可持续性和现实

总体而言，义安省及时组织指导国家目标计划在省、县、乡各级的实施，形成了领导和执行的一致性。

截至目前，我省已基本完成依法实施国家目标计划的法律文件的出台工作。

政府总理下达给义安省的三个国家目标计划中，2021-2025年阶段中央预算发展投资资本计划总额为5,344,388亿越南盾。

截至目前，乂安省人民议会已拨款4.9311万亿越南盾，用于落实2021-2025年阶段性目标计划。其中，国家新农村发展目标计划拨款1.3796万亿越南盾，在411个乡实施；国家少数民族和山区社会经济发展目标计划拨款2.6325万亿越南盾，实施9个子项目。国家可持续减贫目标计划拨款9188万亿越南盾，实施2个子项目。

其中，政府总理下达的3个国家目标计划中，2022年和2023年中央预算发展投资资金计划总额为2476.294万亿越南盾，截至2023年7月20日，已累计到位883.438万亿越南盾，达计划的35.68%。政府总理下达的3个国家目标计划中，2022年和2023年事业投资资金计划总额为1715.077万亿越南盾，截至2023年7月20日，已累计到位187.519万亿越南盾，达计划的10.93%。

会议上，督导团成员讨论并要求该省进一步明确落实国家目标计划的实用性、可持续性，文件印发、指导、操作、规划等工作以及计划完成能力。

督导组还对目标任务制定和执行情况、项目整合情况、资金拨付情况、计划执行与既定目标完成情况的关系、部分项目及子项目实施情况、检查监督情况、统计数据等提出了意见。

监督团还要求介绍该省在调动资源整合实施项目方面的解决方案、成果和经验，包括企业、合作社、合作团体、政治组织和参与贡献的人们的作用。

乂安省人民委员会及相关厅局、部门领导对督导团提出的内容进行了解释和说明。乂安省人民委员会主席阮德忠针对督导团提出的问题组，进一步分析了乂安省在落实三大目标计划中存在的制约因素的主客观原因。

特别是对实施的实用性和可持续性的评估，乂安省人民委员会主席分析道：“关于新农村建设、可持续减贫的国家目标计划自上一阶段以来已经实施，2021-2025年阶段将继续实施。通过实践，其有效性、实用性和可持续性已经得到证明，特别是关于新农村建设的国家目标计划给全国农村，包括乂安农村带来了许多变化；至于关于少数民族和山区社会经济发展的国家目标计划（2021-2030年），其目的、意义和目标在发布时就已经非常明确，但因为是第一次实施，因此需要时间来评估。

为进一步加快三大国家重点项目资金到位速度，乂安省人民委员会主席阮德忠表示，乂安省已下达强有力指示。省委书记指示，必须有党员领导干部参与；每10天向党员领导汇报公共投资资金（包括三大国家重点项目资金）到位情况，并由党员领导参与指导。

义安省人民委员会主席肯定该省集中提高公共投资资金到位率的观点，并表示，今年8月，该省将召开公共投资资金到位总体会议，讨论包括3个国家目标计划资金在内的公共投资资金到位情况，并制定具体指示。

明确重点、关键点、突破点

会议结束时，越共中央委员、国会副主席、监督团团长陈光方上将对乂安省取得的成果给予肯定，特别是乂安省果断参与、政治坚定、付出巨大努力、采取有力行动、在组织实施三项国家目标计划方面创新举措，取得了较好的成果，特别是新农村建设国家目标计划。

督导团还介绍了义安省面临的困难和障碍，特别是自然、经济、社会条件等；计划实施指导文件数量过多等不足之处；中央政府资金拨付缓慢等问题……

今后一个时期，国会副主席陈光方建议该省继续研究和总结迄今为止三大国家目标计划实施的实际成果，特别是要明确主客观原因，预测2025年的实施能力，提出今后一个时期的适当政策和解决方案。

陈光方上将还强调，在实施过程中要“坚持上上、贴近底层”，积极主动，做好“早部署、远部署”的准备工作；明确工作重点、关键点、突破口，集中实施，起到催化剂的作用，带动其他方面，例如，在全国74户贫困户名单中，确定全省4个贫困县基础设施建设的重点、关键点；住房、生计与增加群众收入有关的问题……

国会副主席还建议，对于与法律和上级指示不同但适合实践或内容不成熟、不明确的问题，该省应大胆指导在全省范围内进行试点，从而吸取经验并加以推广。

义安省还需建立省级和县级工作组，秉持“省愿意为县做事，县愿意为公社做事，手拉手、示范如何做，从而培训干部”的精神；同时，加强检查、监督，克服执行过程中怕错、回避、不敢做、不敢负责的心态。

陈光方上将强调：“本着这一精神，我相信，义安省党委、政府和人民将继续发扬革命历史传统，团结一致，积极主动、创造性地落实省党部第十九次代表大会关于2020-2025年任期的决议，为有效落实越共中央政治局关于2030年和2045年愿景建设和发展义安省的第39-NQ/TW号决议、国会关于试行若干促进义安省发展的具体机制和政策的第36/2021/QH15号决议作出重要贡献；从而为该省、中北部地区和全国的经济社会发展、国防安全作出重要贡献”。

会上，义安省委书记泰清贵在进一步分析该省地理、经济、社会特点的基础上强调：义安省确定新阶段实施三大目标计划对于我省经济社会发展、保障社会安全、持续减贫、维护国防安全具有十分重要的意义，是首要的重要政治任务之一。

通过督导组的工作，我省将更加清晰地发现存在的不足和问题，会议结束后，我省将组织专业部门对三大目标计划实施的真实、客观成效和阶段性成果进行总结和再评估。

同时，义安省充分接受监察团成员的意见，特别是监察团团长的意见，完成向监察团提交报告的全部内容；同时希望监察团注意向相关部门提出意见，帮助消除包括义安省在内的省级权力下实施过程中的障碍和困难。

义安省委书记泰清贵也肯定，该省将指导各级、各部门、各地方在省领导下本着“力度更大、决心更大、措施更加强硬”的方针克服实施过程中遇到的困难和障碍；密切跟踪和关注基层，指导和帮助基层落实国家三项目标计划；努力确保既定进度，有效完成目标。

清维