高级中将陈光芳：义安省需要“立足高层，贴近基层”，在落实三大国家目标计划方面取得突破。

8月1日上午，国会关于“落实2021-2025年农村新建设国家目标方案、2021-2025年可持续减贫、2021-2030年少数民族和山区社会经济发展”的国会决议专题监督代表团与义安省开展了工作。

监督代表团由越共中央委员、国会副主席陈光方中将率领。越共中央委员、国会常务委员会委员、国会社会委员会主席阮翠英同志担任副代表团成员，并领导多个国会委员会、部委、分支机构和省级国会代表团。

与义安省代表团一同工作的同志有：太清贵同志——越共中央委员、义安省委书记、义安省人民议会主席、义安省国民议会代表团团长；阮德忠同志——义安省委副书记、义安省人民议会主席；义安省委常委同志：阮南定同志——义安省人民议会常务副主席；武氏明生同志——义安省祖国阵线委员会主席；义安省委执行委员会同志：裴廷龙同志——义安省人民议会副主席；阮文德同志——义安省人民议会副主席；以及各部门、各分支机构和各地方领导。

关注可持续性，务实

总体而言，义安省对国家目标项目的实施进行了迅速的组织和指导，从省级到县级和乡级，领导和指导保持一致。

截至目前，该省已基本完成按规定颁布实施国家目标计划的法律文件。

2021-2025 年期间，总理分配给义安省的 3 项国家目标计划的中央预算发展投资资本计划总额为 5,344,388 亿越南盾。

截至目前，义安省人民议会已拨款49311.08亿越南盾用于2021-2025年期间的各项项目。其中，国家新型农村建设目标计划拨款13796.8亿越南盾，覆盖411个乡；国家少数民族和山区社会经济发展目标计划拨款26325.6亿越南盾，包含9个子项目；国家可持续减贫目标计划拨款9188.68亿越南盾，包含2个子项目。

其中，总理指定的三个国家重点项目在2022年和2023年中央预算中用于发展投资的总计划金额为2476294亿越南盾。截至2023年7月20日，累计拨付金额为883438亿越南盾，完成计划的35.68%。三个国家重点项目在2022年和2023年用于职业发展的总计划金额为1715077亿越南盾。截至2023年7月20日，累计拨付金额为187519亿越南盾，完成计划的10.93%。

在会议上，监督代表团成员讨论了国家目标计划实施的可行性和可持续性，并要求该省进一步澄清文件签发、指导、运营、规划工作以及完成计划的能力。

监督代表团还就目标和指标的制定和实施；方案的整合；资金拨付；计划实施与实现既定目标之间的关系；若干项目和子项目的实施；检查和监督工作；统计数据等提出了意见。

监督代表团还要求介绍该省在调动资源整合实施各项计划方面的解决方案、成果和经验，包括企业、合作社、合作团体、政治组织和参与贡献的人员的作用。

乂安省相关部门、分支机构和人民委员会的领导对监督代表团提出的问题进行了解释和澄清。乂安省人民委员会主席阮德忠进一步分析了乂安省在实施三个国家重点项目方面存在的局限性，以及这些局限性与监督代表团指出的问题相关的客观和主观原因。

尤其是在评估实施的实质和可持续性方面，义安省人民委员会主席分析道：国家新型农村建设、可持续减贫目标规划已于上期开始实施，2021-2025年将继续实施。实践证明，这些规划的有效性、实质性和可持续性都得到了验证，特别是国家新型农村建设目标规划给全国农村地区，包括义安省农村地区，带来了诸多变化；至于2021-2030年少数民族和山区社会经济发展国家目标规划，其在制定之初的目的、意义和目标非常明确，但由于是首次实施，评估其效果需要时间。

为进一步加快三大国家重点项目资金拨付速度，乂安省人民委员会主席阮德忠表示，乂安省已明确指示，省委书记已指示，必须有党的领导参与；每十天向党的领导提交一份关于公共投资资金拨付情况（包括三大国家重点项目资金拨付情况）的报告，供其参与领导和指导。

义安省人民委员会主席重申了该省将重点提高公共投资资金拨付率的观点，并表示今年8月，该省将召开一次关于公共投资资金拨付的会议，其中包括来自3个国家重点项目的资金拨付情况，以作出具体指示。

明确重点、关键点和突破点

会议结束时，越共中央委员、国会副主席、监督代表团团长陈光方中将对义安省取得的成果表示肯定，尤其肯定了义安省在组织实施3个国家重点项目方面所展现出的果断参与、高度的政治决心、巨大努力、果断行动和诸多创新，因此取得了相当不错的成果，特别是国家重点项目——新农村建设。

监督代表团还指出了义安省面临的困难和障碍，特别是自然、经济和社会条件；指导项目实施的文件数量庞大，存在诸多不足；中央政府资金拨付缓慢；……

接下来，国会副主席陈光方建议该省继续研究和审查迄今为止三个国家目标计划的实际执行结果，尤其要着重查明主观和客观原因，预测到 2025 年的执行能力，以便为未来提出适当的政策和解决方案。

陈光方中将还强调，在实施过程中，需要“自上而下，贴近基层”，积极主动，提前做好实施准备；明确重点、关键点和突破口，集中精力落实，以此作为催化剂，促进其他领域的发展，例如，确定全国74户贫困家庭名单中，该省4个贫困地区的基建建设重点和关键点；住房、与提高民众收入相关的生计；……

全国人大副主席还建议，对于与法律和上级指示不符，但适合实践或内容不成熟、不明确的问题，省政府应大胆地在省权限范围内指导试点项目的实施，从而汲取经验并加以推广。

义安省还需要在省、县两级建立工作小组，秉持“省为县做事，县为乡做事”的精神，携手并进，示范如何做事，从而培养干部；同时，加强检查监督，克服在执行过程中害怕犯错、逃避、不敢做事、不敢承担责任的心态。

“本着这种精神，我相信义安省党委、政府和人民将继续弘扬革命历史传统，团结一致，积极主动、创造性地贯彻落实2020-2025年义安省党十九大决议，为有效落实政治局关于建设发展义安省至2030年、展望至2045年的第39号决议、国会关于试点若干义安省发展具体机制和政策的第36/2021/QH15号决议作出贡献，从而为义安省、中北部地区乃至全国的社会经济发展、国防安全作出重要贡献。”陈光芳中将强调说。

在会议上，义安省委书记泰清贵在进一步分析该省地理、经济和社会特点的基础上，强调：义安省认定，落实三个新的国家目标规划对于该省的社会经济发展、保障社会安全、实现可持续减贫以及维护国防安全至关重要；这是该省最重要的政治任务之一。

在代表团的监督下，该省将更清晰地识别出不足和局限性。会后，该省将指示相关专业部门审查和重新评估三个国家重点项目实施的真实客观成效和初步成果。

同时，义安省完全接受监督代表团成员的意见，特别是监督代表团团长的意见，以完成向代表团提交的全部报告；也希望监督代表团重视向有关机构提出意见，以帮助消除在省级（包括义安省）职权范围内实施过程中遇到的障碍和困难。

义安省委书记泰清贵也强调：全省将指导各级各部门、各地方，在省政府的领导下，以“更大努力、更高决心、更果断行动”为口号，克服实施过程中遇到的困难和障碍；密切关注基层工作，指导和帮助基层落实国家三大重点项目；努力确保既定目标的实现，切实完成既定目标。