义安复制“清理”和“保持清洁”毒品的模式

复制“无毒村”模式

2023年3月，良明乡（Tuong Duong）明仙村启动“无毒村”试点。这是继卡蒙村和肖昭村之后，该乡第三个实施该试点的村。明仙村共有130户人家，619人，100%为克木族。

当地有4名吸毒人员，目前都去很远的地方打工了。为了及时制止，不产生新的吸毒人员，不让毒品影响群众生活，梁明公社党委决心把明仙村建设成“无毒村”。

从而发挥全民力量，完成维护本地区安全秩序、预防和打击毒品犯罪以及吸毒后管理等任务。

同样，位于吕建乡吕通村的吕通村，100%的人口为苗族，距离7A国道约2.5公里，与启山县南干乡和昭吕乡的村庄接壤。自2020年以来，该村实施了无毒村建设，确保了该地区的安全秩序，没有吸毒者，也没有毒品犯罪分子。由于该村地处山区、边境地区，地形复杂崎岖（与老挝接壤67.069公里），犯罪分子经常选择Tuong Duong县作为运输和交易毒品的地区。

Thực hiện Đề án Công an Nghệ An về việc xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy”, huyện Tương Dương đã triển khai đồng bộ, quyết liệt tại 4 xã biên giới, gồm Tam Quang, Tam Hợp, Mai Sơn, Nhôn Mai và nội địa xã Tam Đình. Ngày 25/4/2022, Huyện ủy Tương Dương đã ban hành Nghị quyết số 05 về triển khai xây dựng “Xã, thị trấn sạch về ma túy” trên địa bàn huyện. Sau khi triển khai thành công tại các xã biên giới, ngày 5/12/2022, Huyện ủy Tương Dương đã ban hành Chỉ thị số 08 về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 05 phấn đấu trở thành huyện sạch ma túy. Cùng với đó, Mặt trận Tổ quốc huyện đã chủ trì phối hợp với các ban, ngành địa phương triển khai mô hình “Bản làng không có ma túy”.

Theo ông Lương Ba Vin - Trưởng ban Dân vận, Chủ tịch MTTQ huyện Tương Dương: Làm sạch ma túy ở mỗi làng bản, sẽ góp phần to lớn vào việc yên dân, yên địa bàn. Vì vậy, từ đầu nhiệm kỳ, MTTQ huyện chủ trì xây dựng mỗi xã một mô hình "Bản không ma túy". Trên cơ sở đó, nhiều địa phương đã chủ động nhân rộng ra ở các bản, làng khác trên địa bàn gắn với tên gọi cụ thể.

Ví như “Bản không ma túy gắn với tái hòa nhập cộng đồng” ở bản Cò Pháo, xã Yên Na, “Bản không có ma túy và camera an ninh” ở bản Khe Kiền, xã Lưu Kiền; “Bản không ma túy gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” ở bản Phẩy, xã Xiêng My; “Bản không ma túy gắn với phát triển nghề mây, tre đan” tại bản Yên Hương, xã Yên Hòa… Qua đó, góp phần đẩy lùi tình hình phức tạp về ma túy trên địa bàn dân cư.

Tại huyện Kỳ Sơn, địa bàn biên giới đặc biệt khó khăn, tiếp giáp với 4 huyện thuộc 3 tỉnh của nước bạn Lào, có 20 xã, 01 thị trấn (trong đó, có 11 xã biên giới), công tác xây dựng bản, làng không ma túy cũng được coi trọng.

Ví như tại bản Xám Xúm, xã Mường Lống trước đây là một trong những điểm “nóng” nhức nhối về buôn bán và sử dụng ma túy. Trước thực tế đó, UBND xã Mường Lống đã hướng dẫn Ban Quản lý bản ban hành quy ước, hương ước bản Xám Xúm gồm 13 nội dung, trong đó, có những quy định chặt chẽ như: Phát hiện người lạ vào địa bàn bản phải báo ngay với chính quyền, người dân không cho người lạ ở nhờ, quy định giờ giới nghiêm, các hộ có con em nghiện ma túy phải vận động đi cai nghiện tập trung hoặc cai nghiện tại nhà… Cùng với đó, Đảng ủy xã Mường Lống đã thành lập và phân công nhiệm vụ cho đoàn công tác gồm 15 thành viên cùng thực hiện đấu tranh đẩy lùi vấn nạn ma túy tại bản Xám Xúm. Công an huyện Kỳ Sơn và các ban, ngành cấp huyện cũng quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ chính quyền xã thực hiện xóa một số điểm bán lẻ ma túy ở bản và bắt giữ các đối tượng cộm cán cung cấp ma túy.

Nhiều già làng, người có uy tín trong bản đã đến từng nhà vận động số trường hợp đang nghiện ma túy tự cai nghiện tại gia đình hoặc đi cai nghiện tại trung tâm cai nghiện huyện, sớm trở lại tái hòa nhập cộng đồng. Sự vào cuộc một cách “tổng lực” của cả hệ thống chính trị đã giúp bản Xám Xúm thay đổi. Người dân bản Xám Xúm đã nhận thức được sự nguy hại và những hệ lụy đau lòng của tệ nạn ma túy nên chủ động phòng, chống. Nhờ triển khai các giải pháp đồng bộ, bắt đầu từ các làng, bản như ở Xám Xúm, đến nay, đã có 19/21 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Kỳ Sơn được công nhận “địa bàn sạch về ma túy”.

Nhiều giải pháp “làm sạch”, “giữ sạch”

为提高预防和控制毒品犯罪工作和打击毒品犯罪的有效性，省人民委员会已主动颁布了2023年5月9日第310号计划，旨在加强社区吸毒人员和戒毒康复人员的管理，为在乡、坊、镇“保持清洁”毒品做出贡献，朝着在全省创建“无毒区、无毒市、无毒镇”的目标迈进。

特别是重点抓好四类人员（在家和社区自愿戒毒人员、接受美沙酮治疗的人员、戒毒后人员、不在辖区吸毒人员）在乡镇一级“清理”和“保持”毒品流通。在落实过程中，省人民委员会已指示有关部门、行业制定完成省人民议会关于制定若干制度和政策以支持全省戒毒场所强制戒毒、自愿戒毒、戒毒后管理以及自愿戒毒缴费责任的决议草案，提交2023年7月省人民议会会议批准，以便及时颁布实施，支持相应的制度和政策，为提高戒毒和戒毒后管理工作成效作出贡献。

各区、市、镇人民委员会也做好了社区康复和康复后管理工作。毒品预防控制行动月期间，各区、市、镇依法依规建立了296个强制戒毒档案，并完成了136个吸毒人员社区戒毒档案的办理。目前，全省戒毒机构共管理1799名学生（其中义务教育阶段学生1701名，自愿戒毒阶段学生98名）。此外，还严厉打击和铲除了多个犯罪网络和复杂的贩毒窝点。

仅在“创建无毒社区行动月”（2023年6月1日至30日）期间，全省各职能部门共查获毒品犯罪案件245起、犯罪嫌疑人312人，缴获海洛因饼6块、海洛因685.11克、合成毒品446.273克、合成毒品药丸76,340粒、冰毒5,122.643克、大麻28.1克、鸦片10.44克。此外，各单位、各派出所共查获非法吸毒案件58起、犯罪嫌疑人80人，捣毁毒品零售点27个。

根据省人民委员会2023年7月28日第464号批示的评估，全省毒品犯罪形势虽然在性质和严重程度上得到控制和减少，但仍然可能存在复杂因素。本地区吸毒人员数量仍然较高，且呈现年轻化趋势，并逐渐转向使用合成毒品和冰毒（目前有管理记录的吸毒人员3935人），接受职业培训、就业和康复后管理措施的吸毒人员数量总体有限……

基于此，义安省人民委员会决心继续加强指导各部门、各地方开展有效务实的禁毒宣传活动；在重点地区发扬和巩固禁毒工作的先进典型和范例；做好戒毒治疗和戒毒后管理工作，特别是居家戒毒和社区戒毒工作。省人民委员会还要求各职能部门（公安、边防、海关）继续深入摸底，掌握本地区毒品零售点和热点地区的实际情况；及时提出打击、清除、清理整顿措施，避免形成聚集性毒品点和引起社会公愤的毒品零售点。

调动力量，同步坚决部署专业化措施，打击和铲除大型、跨省、跨国贩毒团伙。同时，加强与老挝川圹、华潘、波里坎赛等省职能部门在禁毒领域的国际合作，有效开展边境地区禁毒工作。

嘉辉