为荣市共同发展凝聚共识

近日，荣市市委常委会与全市各街道、村党委、执行委员会举行座谈会。会上提出了许多关于党建工作和政治体制建设的关切和困难，特别是街道、村党委要积极寻求解决途径。

提升自我意识，为党员树立榜样

在荣市市委常委会与全市各街村党委、干部会议座谈会上，许多基层干部反映的问题是退休或退休党员不把党的活动转移到居住地的情况。

宜莲公社金莲村党支部书记阮德雄介绍了基层实际情况：“有些党员在工作期间，会介绍临时活动、党支部党员人数、参加党支部活动的情况，但退休后，在自己的地方就再也没有党员的‘影子’了。”

洪书记表示，退休党员不把党的活动转移到居住地的人数“不多，但也不少”。

忠合街党支部书记（雄勇坊）阮虎景也反映这一情况，他表示，忠合街有近10人，其中有原省领导、上校军衔的武装部队干部，他们经常住在这一带，但并没有把党的活动转移到该街。

有观点认为，退休党员不向居住地党支部报送党员档案，是为了“逃避”参加街村工作，因为事实上，长期以来，党委的人力资源，特别是书记、街村领导的人力资源，主要“依靠”退休人员来源，而这种做法却给街村党委和执委会造成了资源困境。

除会议上提出的意见外，荣市市委常务副书记阮文禄在会上表示：荣市市委通过调研、汇总基层反映的问题和建议，还收集了黎宫、永新、兴平、雄勇、南门等乡、坊的反馈意见，反映很多退休、退休党员没有办理转党活动地或转党活动地手续。基层还建议各级党委研究解决这一问题的方案；同时，对不办理转党活动地手续、脱党或转党活动地的人员，制定相应的处罚措施。

阮文禄同志表示：根据规定，党员退休后须在1个月内、2个月内转移党员活动范围；超过3个月的，党委要报请主管机关处理。基于目前情况，过去一段时间，荣市市委积极配合省直机关党委和乂安省企业党委，监督党员转移党员活动范围。据此，市委和各单位每月、每季度公布党员转移情况、接收党员情况，每季度汇报党员离队和新党员的监测情况。据此，我们掌握了单位调入荣市但未提交证件的党员人数，其中包括原部门、支部领导人员，他们虽然办理了党员活动范围转移手续，但未按照基地报告到住所或迁往他处。

市委常务副书记强调，党的领导方式首先是宣传、动员、说服、示范，党员责任是第一位的，对存在违法违规行为的，要按照党内法规处理，甚至更高，予以除名，市委将继续指导、配合各级党委研究解决，严肃处理违法违规行为。

重要的是，每个党员退休后的自我认知和模范行为，都要秉持党员的责任，认真提交党员证件，积极参加党的活动。事实上，在目前的街坊村干部队伍中，有很多退休干部不仅认真提交党员证件，还积极参加街坊村的活动。

共商基层难题

大会代表提出、7个公社、坊在意见汇总中反映的一个难题是，发展党员工作困难，特别是按照中央确定的方针，实现发展现有党员总数3-4%的目标“不可能”。

雄勇坊忠合街道党支部书记阮虎景表示：“荣市各街道、村党支部以退休人员为主，而那些毕业后就去上学工作的年轻人，不太可能每年发展3名党员，因为目前的党支部有100名党员。从实际出发，建议各级党委，特别是街道、村党支部，进行研究和调整。”

荣市市委常务副书记承认在分配发展目标方面存在不足，并表示，荣市有2.5万多名党员，其中约80-85％为退休年龄，因此，根据中央执行委员会第21号决议，在该市，特别是在各街村，每年发展750名党员的来源极其困难。

为确保发展党员目标，但又不给街坊、村造成太大压力，因为目前各村青年年龄结构偏小，荣市市委已指示对各基层党组织的具体情况进行调查，在此基础上根据实际情况确定党员发展目标，其中重点关注病例和医院。

许多意见都提到了街村干部，尤其是青年联合会和社团支部，难以找到资源的“故事”。一些意见表示担忧：“这种情况不仅在荣市，在全国、在全省都普遍存在，但为什么各级党委没有研究解决这个问题呢？”

市委常务副书记表示：街村干部队伍是坊社的“长臂”和助手，但现实情况是，过去坊社把街村当成行政层级，塞给街村很多工作，给街村造成了压力。这也是党员干部不愿意承担街村工作的原因，这种情况持续下去，街村就没有人了。要解决这个问题，需要市、坊社不断创新管理运行模式，确保工作到位，切实有效；同时，加大信息技术应用力度，建设数字政府，减轻坊社级公务员工作压力，避免把工作“甩”到街村。

除了上述两大难题外，许多意见还反映出省委常委会关于评估党支部活动质量的第08号规定的执行存在不足，建议全省学习修改补充。即建议各级党委学习创新学习实践胡志明思想、道德和作风工作，按照街区、村庄等类型对党员进行评估和分类。

从基层存在的缺点以及通过会议、对话等听取街村党委、执委会提出的建议和反思，省委常委、市委书记、市人民议会主席潘德同同志强调将继续本着“说到就要做到”的决心研究解决属于自己职责范围内的问题；同时要求各级解决和消除不属于市职责范围内的缺点和困难。

荣市市委书记潘德同表示，希望各街坊、村干部群众继续认同、赞同、配合、全心全意支持市政府各项政策，共同宣传和动员全社会力量，为荣市发展奋斗。

梅花