回顾38-CT/TW号指令实施15周年《关于在新形势下推进健康保险工作》

整个政治体系都受到影响。

义安省最明显的变化是，在第38号指示发布之前，医疗保险政策的宣传和宣传工作主要由社会保险部门承担。到2010年，特别是2015年至今，整个政治系统都参与到医疗保险政策的宣传和宣传中，形式多样（通过报纸、广播、基层广播电台、广告牌、标语、传单、小册子、CD、记者招待会、戏剧论坛等）；同时，引导舆论抵制医疗保险政策的虚假信息。宣传形式从会议独白式转变为直接对话式，将医疗保险政策惠及每个村庄、村组和居民区的广大民众。

充分发挥社保、医保电子信息门户网站作用，向群众提供医疗保险相关政策、机制和政策的官方信息。顺应信息技术和数字技术时代的发展趋势，利用社交网络加强医疗保险政策的宣传和信息化工作。通过社保干部与相关单位的工作会议、省社保热线电话和企业支持咨询小组等形式，组织开展宣传会和企业对接会。

在劳动监察员、社会保险部门和债务人之间的工作会议上（每月至少1次）进行宣传，例如对违反社会保险和医疗保险缴费法律的行为的处罚以及解决困难的方案。组织与工作场所和宿舍工人的对话，使工人清楚地了解自身权利，从而采取行动，与雇主抗争，履行其义务，确保工人参加医疗保险的权利。

作为做好宣传工作、扩大医疗保险参保人群的征缴服务人员之一，荣市忠都坊妇女联合会主席阮氏莲女士表示，让人们了解医疗保险的好处的“关键”在于宣传。但如何宣传、如何宣传也是每个征缴服务人员必须掌握的秘诀。对莲女士来说，宣传不仅仅是通过会议、通过街区会议……而是要走进每户人家，了解每个家庭的具体情况，为他们提供最合理的缴费方式建议。

为有效落实第38号指示，省人民议会、人民委员会还出台多项机制和政策，为各阶段医疗保险参保人员提供协助。加强对各级、各部门、各组织、各单位，特别是企业医疗保险政策执行情况的检查、监督和监测；克服和消除企业不参保或长期拖欠医疗保险费的情况；定期检查、监督和监测医疗保险诊疗机构使用医疗保险的情况，严格管理、限制和防止医疗保险滥用或牟取暴利。通过检查，显示医疗保险诊疗机构的医疗质量基本满足人民群众的需求。

截至目前，全省患者就诊满意率持续提高（住院诊疗机构患者平均满意率为97.19%，门诊患者平均满意率为94.48%）。

努力年2025年实现全省95%人口医保覆盖率目标

在义安省，截至2023年12月，医疗保险覆盖率已达93%，超过政府规定的2023年覆盖率。

由此可见，人们越来越意识到参加医疗保险的重要性，这是降低贫困风险、促进社会保障的因素之一。

南丹县南城乡阮伯光先生说：“最近，南丹县社保局的工作人员来宣传参加医疗保险。看到医疗保险的种种人性化福利，我和家人决定夫妻俩也参加。”

至于陈文海先生（来自演州县演盛乡），他不仅为自己购买了医疗保险，还为妻子、儿媳和儿子购买了医疗保险。据陈文海先生介绍，他全家都是个体户，没有人会提前知道家里是否有人生病，所以当他身体健康、还能工作的时候，他就会购买医疗保险卡，以防万一。

可以肯定的是，关于“在新形势下推行医疗保险”的38-CT/TW指示实施15年来，仍然存在很多局限性：宣传贯彻38号指示和党关于医疗保险决议的工作，有时和一些地方还没有真正重视，没有经常性和广泛性地开展；没有覆盖到边远地区和少数民族群众。

部分民众对医疗保险在社会保障体系中的地位和重要性认识不足。用人单位对医疗保险法律法规的执行力度不够。医疗保险基金的管理和使用有时存在问题，部分地方存在效率低下的问题。一些医疗机构，尤其是基层医疗机构，诊疗质量不符合要求。

为继续有效落实38号指示，向全民健康保险迈进，未来一段时期义安省的任务和措施是：集中领导、指导和落实健康保险政策和主张，特别是中央政府发起的全民参加健康保险运动；各级党委、机关出台文件，领导、指导和组织落实健康保险政策，落实指示和决议，将健康保险参保率纳入地方、单位年度和五年经济社会发展目标；采取多种措施动员资源支持参加健康保险的人群，迅速提高健康保险覆盖率，向全民健康保险目标迈进。

建设一支具有专业素质、职业道德、现代化和专业精神的义安省社会保险系统公务员和公职人员队伍，建设现代化、专业化、人民满意的社会保险部门。卫生部门加强医务人员培训，投资购置设施设备，致力于将荣市建设成为中北部地区专业医疗中心的核心，落实越共中央政治局2023年7月18日第39-NQ/TW号决议关于2030年和2045年愿景建设和发展义安省的目标。

在此基础上，动员各级、各部门、各地方积极参与，共同提高医疗保险覆盖率，力争到2025年实现全省95%人口医疗保险覆盖率的目标。

清水