回顾实施38-CT/TW号指令“新形势下推进健康保险工作”十五周年

整个政治体系都参与其中

义安省最明显的变化是，在第38号指示发布之前，医疗保险政策的宣传和信息发布主要由社会保险部门承担。到2010年，特别是2015年至今，整个政治系统都参与到医疗保险政策的宣传和信息发布中，形式多样（通过报纸、广播、基层广播电台、广告牌、标语、传单、小册子、CD、记者招待会、戏剧论坛等），同时引导舆论抵制虚假的医疗保险政策信息。宣传形式从会议独白式转变为直接对话式，将医疗保险政策惠及每个村庄、村组和居民区的广大民众。

充分发挥社保、医保电子信息门户网站作用，向群众提供医疗保险相关政策、机制和政策的官方信息。顺应信息技术和数字技术时代的发展趋势，利用社交网络加强医疗保险政策的宣传和信息化工作。通过社保干部与相关单位的工作会议、省社保热线和企业支持咨询小组等形式，组织开展宣传会和企业对接会。

在劳动监察员、社保人员和债务人之间的工作会议上（每月至少一次）进行宣传，例如对违反缴纳社保、医保法律规定的行为的处罚以及解决困难的方案。组织与工作场所和宿舍的工人对话，使工人清楚地了解自身权利，从而采取行动与雇主抗争，要求雇主履行义务，确保工人参加医保的权利。

作为做好宣传工作、扩大医疗保险参保人群的征缴服务人员之一，荣市忠都坊妇女联合会主席阮氏莲女士表示，让人们了解医疗保险的好处的“关键”在于宣传。但如何宣传、如何宣传，也是每个征缴服务人员必须掌握的秘诀。对莲女士来说，宣传不仅仅是通过会议、通过街区会议……而是要走进每户人家，了解每个家庭的具体情况，为他们提供最合理的缴费方式建议。

为有效落实第38号指示，省人民议会、人民委员会还出台多项机制和政策，为各阶段医疗保险参保人员提供协助。加强对各级、各部门、各组织、各单位，特别是企业医疗保险政策执行情况的检查、监督和监测；克服和消除企业不参保或长期拖欠医疗保险费的情况；定期检查、监督和监测医疗保险诊疗机构使用医疗保险的情况，严格管理、限制和防止医疗保险滥用或牟取暴利。通过检查工作，显示各诊疗机构的诊疗质量基本满足人民群众的需求。

截至目前，全省患者就诊满意率持续提升（住院诊疗机构患者平均满意率为97.19%，门诊患者平均满意率为94.48%）。

努力年到2025年，实现全省95%以上人口参加医疗保险的目标。

在义安省，截至2023年12月，医疗保险覆盖率已达93%，超过政府规定的2023年覆盖率。

由此可见，人们越来越意识到参加医疗保险的重要性，这是降低贫困风险、促进社会保障的因素之一。

南丹县南城乡阮伯光先生说：“最近，南丹县社会保险局的工作人员来宣传参加医疗保险。看到医疗保险的人文关怀，我和妻子决定也参加。”

比如，演州县演盛社的陈文海先生，不仅自己买了医保，还给妻子、儿媳和儿子买了医保。据陈文海先生介绍，他全家都是个体户，谁也不知道家里会不会生病，所以等自己身体健康，还能工作的时候，就去买医保卡，以防万一。

可以肯定的是，关于“在新形势下推进医疗保险工作”的38-CT/TW号指示实施15年来，仍然存在诸多不足：对38号指示和党关于医疗保险工作的决议的宣传普及有时和一些地方还不够重视，没有经常性和广泛性地贯彻落实；没有覆盖到边远地区和少数民族群众。

部分民众对医疗保险在社会保障体系中的地位和重要性认识不足。用人单位对医疗保险法律法规的执行力度不够。医保基金的管理和使用有时存在一些问题，且在某些地方存在一些不足。一些医疗机构，尤其是基层医疗机构，诊疗质量不符合要求。

为继续有效落实38号指示，迈向全民医保，今后一个时期，义安省的任务和措施是：集中领导、指导和落实医疗保险政策和主张，特别是中央政府发起的全民参加医疗保险运动；各级党委、机关出台文件，领导、指导和组织实施医疗保险政策，落实指示和决议，将医疗保险参保率纳入地方、单位年度和五年经济社会发展目标；采取多种措施调动资源支持参加医疗保险的人群，迅速提高医疗保险覆盖面，朝着实现全民医保目标迈进。

建设一支具有专业素质、职业道德、现代化和专业精神的义安省社会保险系统公务员和公职人员队伍，建设现代化、专业化、人民满意的社会保险部门。卫生部门加强医务人员培训，投资购置设施设备，致力于将荣市建设成为中北部地区专业医疗中心的核心，落实越共中央政治局2023年7月18日关于2030年和2045年愿景建设发展义安省的第39-NQ/TW号决议精神。

在此基础上，动员各级、各部门、各地方积极参与，共同提高医疗保险覆盖率，力争到2025年实现全省95%人口参保率的目标。