义安省化妆品机构管理存在漏洞
近年来，为了满足人们的美容需求，越来越多的美容服务机构应运而生。在义安省，美容院、水疗中心等机构多达544家。然而，许多机构非法经营，给国家管理带来诸多困难。
混乱的活动
7月中旬，据记者了解，梅奥诊所美容院（位于荣市阮风色街）因被卫生督察局罚款并暂停营业4.5个月而关闭并停止运营。
这并不是义安省唯一一家提供多项违禁服务的美容院。然而，由于管理不善，许多此类机构并未受到处罚，或者在受到处罚后一切又恢复正常。
据统计，荣市共有120家美容院、水疗中心等，但迄今为止，只有20家机构向卫生部申报并通知其符合提供美容服务的条件。其余机构要么不具备资格，要么尚未按规定向国家管理机构发出通知。
根据现行规定，美容诊所可以以3种形式存在。第一，卫生部颁发许可的美容整形医院和美容整形专科医院；周一，整形外科诊所是经卫生部许可经营的机构；周二，美容服务机构。美容服务机构是数量最多的类型，不允许使用侵入性服务；不受卫生部门管理；不需要经营许可证，但必须有符合提供美容服务条件的书面通知。
截至2023年底，经县级人民委员会卫生部门审核，全省共有554家美容院、水疗中心……其中，只有91家机构通过县级和市级卫生部门自行申报并通报符合提供美容服务的条件（占16.4%）。另有463家机构未自行申报或不符合自行申报规定的条件。许多机构仍在变相经营，超出自行申报规定的专业范围……。
关于梅奥诊所美容研究所，卫生部首席督察Tran Nguyen Truyen先生表示，这是一家未获得卫生部许可的美容机构，因此该部门无法进行定期检查，只能在接到非法行医投诉后进行。“根据规定，这些机构由地方政府管理，具体来说，是由各区、市、镇的卫生部门管理，”Tran Nguyen先生说。
荣市卫生局局长胡氏花女士表示，该部门此前曾多次接到针对这家美容院的投诉。市政府随后组织了检查，并进行了记录，但未能处以罚款。这也是荣市卫生局唯一一次组织对该美容院进行检查。“检查结束后，我们已向雄勇坊人民委员会提交文件，责成该坊定期监督检查该美容院的经营活动。如发现该美容院超出登记范围经营，将依法严肃处理。”胡女士说。
区政府缺乏人力和专业知识来单独检查和监督这些美容机构。“只有市政府派出检查组，我们才会配合。如果区政府自己检查，我们就无法配合。”
阮玉庆先生 - 荣市兴勇区人民委员会主席
由于国家对美容服务业的规章制度、处罚措施和管理不统一，各机构、部门、行业之间协调不力，造成很多漏洞，导致很多美容服务业者非法经营、超范围经营、做超出专业范围的广告……给消费者带来了不少事故和后果。
需加强检查
美容专科医院和美容诊所是必须持有营业执照的医疗检查和治疗机构。因此，这些医院和诊所在开展美容整形服务前，必须办理相关手续，获得主管部门颁发的执照。而美容服务机构则按规定无需持有营业执照，只需在开业前至少10天向其总部所在地卫生部门书面申报符合美容服务条件即可。
正是由于这种相对“宽松”的经营条件规定，区人民委员会对美容服务机构的管理面临诸多困难。如上所述，目前只有91家（共554家）机构提交了申报。其余463家服务机构是否提供美容喷剂、纹身或绣花服务，则无法得到监管。
同时，根据民众反馈，不少机构往往大肆宣传，利用药物或物质、器械等介入人体的美容手段，例如手术、疗程、注射、泵压、放射线、波浪、烧灼等侵入性手段，或纹身、喷洒、使用注射麻醉剂绣花、注射填充剂……甚至贩卖来历不明、来源不明、过期不候的化妆品。一些机构甚至与“走秀、街头行医、非法行医”的医生合作，实施超出许可范围的侵入性技术。
胡氏花认为，这些美容院应该纳入卫生部门的管理，像医疗机构一样，必须获得许可才能营业。“根据现行法律，这些美容院不需要获得许可才能营业。他们只需要注册营业并自行公告，这很容易，所以它们像雨后春笋般涌现。当它们到处开张时，管理也很困难。我们去检查，通过摄像头，他们在进门之前就知道了。因此，当我们去检查时，一切都井然有序，符合规定，没有发现任何异常。我们只有在人们举报时才会发现，但我们去检查时，很难发现违规行为。因此，为了妥善管理，我们需要修改法律，将它们纳入卫生部门的管理和许可之下。”荣市卫生局局长说。
目前美容服务机构的管理存在诸多不足和难点。美容服务机构无需办理经营许可证，在经营过程中，美容服务机构除了按宣传提供喷绘、纹身、绣花等服务外，还使用设备机具，进行注射填充剂、肉毒杆菌等物质等服务。一些美容服务机构自身能力薄弱，但宣传力度不足，服务质量不保证，引发投诉纠纷，造成社会治安秩序混乱，并可能影响顾客健康……主管部门需要考虑研究针对必须办理经营许可证的美容服务业态，例如：居家护理服务机构；急诊服务机构……制定具体的规章制度，以便进行有效的管理和监督。
Tran Thi Cam Tu女士 - 荣市人民委员会副主席