经济

义安省重点清理整顿“三无”渔船

阮海 August 17, 2024 11:19

在义安省,12米以下渔船的管理面临诸多困难。该地区仍有许多渔船未经检验、登记和颁发技术安全证书(被称为“三无船”)就进行捕捞。

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渔业和渔业管理局官员正在向甸州乡的渔民宣传和讲解“三无”渔船的申报和重新登记流程。照片:阮海

积极引导、支持渔民……

为落实关于修改和补充渔船许可证发放程序的第06/TT-BNN号和PTNT号通知,经审议,乂安省人民委员会发布第1647/2024/QD-UBND号决定,公布459艘“三无”渔船不予发放捕捞许可证。其中,黄梅县有122艘,琼吕县有86艘,乂禄县有199艘,演州县有10艘,门罗县有42艘……

为确保符合2017年《渔业法》及相关法令规定的捕鱼条件,省人民委员会要求上述船东在2024年8月31日之前补充登记和许可的资料和文件。

此外,省打击非法、不报告和不管制捕鱼(IUU)指导委员会还要求,对期限前发生的459艘渔船,于2024年8月31日前完成审查处理程序。凡未重新登记的渔船船主,一律不得出海捕捞;2024年8月31日后,如仍出海捕捞,一律予以严厉处罚。

Cán bộ Trạm Biên phòng Cửa Lạch Quèn, thuộc Đồn Biên phòng Quỳnh Thuận nhắc nhở 1 chủ tàu vào neo đậu tại bờ Bắc cảng Lạch Quèn chưa sơn sửa lại biển kiểm soát tàu sau khi chuyển nhượng. Ảnh Nguyễn Hải
琼顺边境站下属的乐庆港边境站工作人员提醒一位停泊在乐庆港北岸的船主,在船舶移交后未重新粉刷船牌。图片:阮海

2024年7月初,省人民委员会指示农业与农村发展厅、渔业分厅进行审查,并指导相关人员办理相关手续。然而,这些渔船的来源较为复杂,登记和检验文件已过期,但渔民尚未完成登记和检验手续。

渔业部渔业管理司开发处处长陈春年先生补充道:“长期以来,渔民在办理手续时,存在船舷长度申报错误、主机容量、品牌和产地申报错误等问题;渔船多次转船,多次换人。此外,渔民还未按照《渔业法》的规定,对船舱和船头进行错误的油漆涂刷,导致当局难以识别和管理。”

Ngư dân chờ làm thủ tục cho tàu xuất bến đánh bắt tại Trạm Biên phòng Lạch Quèn, Quỳnh Lưu. Ảnh Nguyễn Hải
渔民们在拉克琼边防站(琼禄)等待办理离港手续。图片:阮海

根据第06/2024/TT-BNN&PTNT号通函,即使经过多次过户,现船东只需申报最近过户给其的渔船船东,并提供船长、排量、船首及驾驶舱复印件等信息,即可以船东名义对渔船进行估价及办理牌照,且无需缴纳登记费……这是国家给予的优惠和便利,“三无”渔船及渔民要抓住这个机会,申报办理渔船手续,船东只需按表格如实申报,并尽快送交省级行政服务中心,由分局审批办理牌照。

黎文香先生 - 乂安省渔业监督局副局长

Tuyên truyền, đối thoại vận động các chủ tàu cá
琼义乡(Quynh Nghia)和渔业厅领导动员并与该省名单上的渔船船主进行对话,要求他们重新申请检查和许可手续。照片:阮海

琼芳坊是黄梅市“三无”渔船最多的地区之一,共有106艘“三无”渔船。经过3次审查指导,截至7月31日,已完成106艘列入名单的渔船的补办手续;同时,对37艘不在名单上的渔船进行了申报。在演州县,经过动员,演玉乡10艘“三无”渔船中的10艘已完成补办手续;同时,对2艘不在名单上的渔船进行了补充申报。

经过近4周的实施,渔业-渔业监管厅与各区县召开了7次工作会议。截至8月15日,已为459艘渔船中的247艘颁发了渔船登记证,发放率达53.81%;已为247艘渔船颁发了捕捞许可证,发放率达182%。力争在2024年8月31日前,完成名单上“三无”渔船100%的登记手续。目前,各地在抓紧解决名单上“三无”渔船的同时,正积极动员渔民申报新增“三无”渔船。

Lục lượng kiểm ngư thuộc đoàn liên ngành tỉnh kiểm tra thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá đang đánh bắt trên vùng lộng. Ảnh Nguyễn Hải
省综合渔业监察队正在检查近海捕捞渔船的航次监测设备。图片来源:阮海

主动消除新出现的问题

除名单上的“三无”渔船外,据各区镇反映,截至2024年8月14日,全省共有156艘不在名单上的渔船需要补充。

尽管各区人民委员会、边防站和公社干部进行了解释和宣传,但安置工作进展仍然十分缓慢。

此前,由于监管缺失,对未经登记更改名称或转让所有权的渔船没有处罚措施,导致一般省份,尤其是义安省渔民的渔船所有权被随意转让。义安省的渔船被卖给清化省、南定省……但并未办理更名手续,反之亦然。因此,许多渔船在接受检查和监管时,挂着本省的牌照,但实际上却被转让给了其他省份的船主。

Lực lượng chức năng tỉnh tiếp cận 1 tàu cá để kiểm tra thủ tục giấy phép. Ảnh Nguyễn Hải
省级部门走近一艘渔船,检查其许可证发放程序。图片:阮海

琼立乡人民委员会和琼芳边防站代表表示:“有些船只每年只在拉克贡停泊几次。如果违反了渔船监测系统(VMS)的规定,或者捕鱼许可证已过期,就很难与船主见面核实和检查。”

在琼吕县和演州县,一些渔民不再出海,他们的渔船受损,证件也过期了,但他们没有注销登记,而且由于担心费用问题,他们也没有重新登记。针对这种情况,省渔业和渔业管理局表示,有必要坚持不懈地劝说渔民,并向他们解释清楚他们的权利,以便他们能够遵守。

为了管理进出港口的渔船,满足海产品可追溯性的需求,渔业部近期部署了海产品电子可追溯性管理(eCDT)电子软件,用于监控渔船。然而,申报率仍然较低,截至8月10日,义安省仅有467艘远洋渔船安装了eCDT。从现在起至8月31日,港口管理委员会和渔业部将继续鼓励船东安装eCDT。

潘进忠先生 - 义安渔港管理委员会主任

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一批长度在6至8米之间的“三无”渔船停泊在义切乡(Nghi Loc)的海盛码头,无法通过边境检查站进入拉洛河口,因此处理起来非常困难,乡政府不得不动员民众进行登记。图片:阮海

省渔业和渔业管理局局长梅鸿峰表示:“该局正重点处理名单上‘三无’渔船的许可证发放工作,并正在汇总名单之外的‘三无’渔船,提交省人民委员会征求意见。我们决心坚定不移,希望‘幽灵船’和‘三无’渔船问题能够得到根本解决。”

义安省拥有庞大的渔船队,但渔船检验和登记服务均由省外的私人机构提供。虽然省渔业和渔业监督局是该地区渔船队的管理中心,但用于监督和督促渔船的数据信息却十分有限。因此,我们希望中央各部委、行业部门和邻近省份加强合作与支持,以便该部门能够更有效地管理和更新该地区渔船及出入境渔船的数据。

阮海