第二部分：教师与设施投资之间的“差距”
由于许多客观因素（如本主题第 1 篇文章 - PV 中所述）造成的限制和不足，特别是义安省职业培训机构缺乏职业教师或设施无法满足教学需求，这是一个现实问题。
Thanh Nga My Ha• 2024年8月26日
宜禄县经济技术学院原计划成为荣市门户地区的一所职业培训机构，其提供的职业培训能够满足该地区及周边地区学生和工人的需求。该校鼎盛时期曾吸引多达400至500名学生，学习缝纫、焊接、电气、制冷、机械等专业。
然而，近年来，招生面临诸多困难，部分原因是许多家长和学生不希望孩子学习一门手艺，部分原因是学校的教学条件仍然十分艰苦。对此，宜禄县经济技术学院院长梁英俊老师忧心忡忡地表示：“我们学校开设了1个缝纫班、1个电工班、1个制冷班和1个焊接班，这些专业都需要充足的教学设施来满足师生的学习需求。然而，目前只有缝纫班的设施符合生均配备标准，即1名学生配备一台缝纫机，教室宽敞明亮，工业缝纫机也符合国际标准。而焊接班和电工班的设施却依然沿用多年前的旧设备，也没有符合国际标准的高品质焊接设备。”
对此，梁英俊老师补充道：“现在我们去职业指导中心招收学生时，他们都会问‘从你们学校毕业后我可以出国工作吗？工资是多少？我可以从事什么职业？’。这表明，如今的职业培训不仅要面向国内市场，还要面向世界，注重培养技能的质量。学生需要掌握符合国际标准的技能。我们也确实想投资建设教学设施和设备，但过去几年的预算非常有限，不足以购置新的设备。”
荣市经济技术学院也是积极招生的院校之一。然而，近年来，该校招生难度日益增加，过去两年每年招生人数仅为300人左右（近年来最低）。
为了克服这一不足，学校近期鼓励教师撰写创新案例，改进和完善职业培训设备，例如为电气电子专业增加智能功能；将旧设备改造为智能晾衣架等，这些设备在省级职业培训设备竞赛中屡获殊荣。然而，这些设备仍无法满足高素质技能人才的需求。荣市经济技术学院副校长阮辉良（Nguyen Huy Luong）表示，学校最近一次获得拨款是在三年前，用于购买一台覆膜机和一台缝纫机。此后，学校再未获得任何购置或升级设备的拨款。
近期义安省人民议会的检查监督显示，近年来，该省职业教育投入资源及设施设备投入仍然分散、不协调、不合理。优质职业教育设施、重点职业培训以及少数民族和山区工人培训专业学校等，尚未得到应有的重视和投资。
此外，投资工作主要集中在教室建设上，而对教学设备的投入不足。一些职业教育设施建设项目耗时多年，导致设施未能及时投入使用，甚至出现老化损坏，造成投资浪费。例如，北义安经济技术学院已投资十余年，总投资近1000亿越南盾，但至今仍未投入使用。
此外，大多数职业培训机构的设施和教学设备仍然不足，实习教室、实习车间和职业培训设备数量仍然匮乏，许多设备陈旧过时，跟不上科技发展，无法满足实践需求。具体而言，西部经济技术学院投资兴建了一栋五层理论教学楼，但并未充分利用，而且实习车间也十分匮乏。
再比如荣市经济技术学院，在 2015 年至 2020 年期间，该校获得了 59 亿越南盾的资金支持，用于建设教学设施和购买培训设备；其中，仅建设教学设施就投入了 52 亿越南盾，但购买设备的投资仅为 7 亿越南盾，而且仅用于购买一些低成本职业所需的设备，例如：手机维修、信息技术、电子产品。
职业教师短缺也是当今职业学校面临的一大难题，对学校的培训工作造成了重大影响。义安民族寄宿中学的校长黎英俊（Le Anh Tuan）表示：“我校每年招收700至900名中级和初级职业学生。然而，学校目前只有30名教师，其中18名是正式员工，12名是合同制教师，比实际需要的教师人数少了40名。”
黎英俊老师补充道：目前教师短缺主要集中在一些热门专业，例如：服装缝纫、焊接、兽医、土木电气等。同时，在像昆强县这样的偏远地区招聘或聘请教师面临诸多困难。几年前，学校的合同教师带领学生到北宁省的一家公司实习，实习结束后，这两位教师都辞职了，因为当地公司提供的薪水是学校的3-4倍。学校曾试图挽留他们，并提供一些优惠政策，但这些教师最终还是离开了。事实上，这也可以理解，因为职业学校的收入水平仍然很低，而且学校也没有获得长期合同教师的政策支持。
谈到教师短缺问题，安城县技术学院主管副校长陈忠顺先生分享了该校机械工程师陈文寿教师的遭遇。陈文寿教师已签订合同十余年，却一直没有拿到正式工资。值得一提的是，该校目前学生人数超过700人，按规定需要35名教师才能正常授课，但目前学校在职教师仅有16人。另有近20名教师虽然签订了合同或合同多年，却一直没有机会获得正式聘用。
安城县技术学院主管运营的副校长陈忠顺先生表示：“我非常理解合同制教师的感受，因为他们的收入和福利都比不上正式教师。合同制教师虽然有很多机会去收入高且稳定的企业工作，但部分原因是他们已经对这份工作投入了太多感情，部分原因是出于家庭原因，所以他们选择留下来。至于年轻教师，就更难吸引了。今年，我们学校有4名学生刚刚获得全省优秀学生称号，学校鼓励他们留下来接受培训，以便将来成为教师，但没有人感兴趣，因为我们学校的收入只有几百万越南盾。而他们刚毕业的时候，企业就来招聘他们，月薪900万到1000万越南盾。去年，我们学校从荣市聘请了一名旅游人员。然而，他只来了一两天就要求调走，因为我们学校地处偏远，新教师的收入没有保障，无法感受到工作的稳定性。”离家很远。
关于教职人员结构，此前，2016 年 10 月 14 日第 143/2016/ND-CP 号法令规定了职业教育领域的投资和运营条件，职业教育机构必须“确保转专业学生与转专业教师的比例不超过 25 名学生/教师；对于需要天赋的职业，确保转专业学生与转专业教师的比例不超过 15 名学生/教师”。
因此，根据2022年65498名学生的统计数据，义安省应该有2600多名职业教师。然而，截至2023年6月30日，全省职业教师总数仅为2260人（其中，783人为正式编制，1477人为合同制）。
劳动荣军社会事务厅职业培训司司长黄思宣先生表示：根据该司的调查，自2020年至今，职业培训机构的教师短缺问题日益严重。2020年年中，根据对省属公立职业培训机构师资补充需求的调查，教师缺口为207人；而到2023年6月30日，缺口已增至340人。
教师短缺问题普遍存在，职业教师人才流失也是学校面临的一大难题。据劳动、荣军和社会事务厅报告显示，2015年至2020年间，全省共有170名职业教师离职外出工作，其中大部分为合同制教师。此后，虽然没有新的调查数据，但通过对学校的实际调研发现，教师离职外出工作的现象每年仍然存在。
除了数量短缺外，该省目前的职业教师队伍也未能满足要求，尤其是在职业技能方面。目前全省仅有1191/2260名教师符合职业技能标准，占比仅为52.7%。同时，尽管该省有多达4所职业学校正朝着建设高质量职业教育机构的方向发展（越韩工业技术学院、越德技术职业学院、贸易旅游职业学院、数字职业学院4），但全省达到3/5级标准的教师却不足300人。
此外，持有教师资格证的教师人数仅为2225/2260人，这意味着仍有35名没有教师资格证的教师在任教。另一方面，经与省内一些职业院校的负责人交流，他们表示，当前职业培训的发展趋势是向东盟和国际标准靠拢。因此，要求职业教师具备外语能力至关重要。然而，目前大多数本地职业教师的外语能力不足，无法用英语进行沟通、查阅资料或进行教学。
（待续）