第二部分：教师和设施投资的“缺口”
由于诸多客观因素（本专题第 1 篇文章 - PV）的影响，职业培训存在诸多限制和不足，其中，缺乏职业教师或设施不能满足教学和学习需求是义安省职业培训机构面临的现实问题。
清娥美哈• 2024 年 8 月 26 日
宜禄县经济技术学院原本计划成为荣市门户地区的职业培训机构，提供满足当地及周边地区学生和劳动者需求的职业。该校招生人数曾一度达到400至500名，专业涵盖缝纫、焊接、电力、制冷、机械等。
然而，近年来，招生面临诸多困难，一方面是因为很多家长和学生不愿让孩子学手艺，另一方面是因为学校的教学条件依然艰苦。宜禄县经济技术学院校长梁英俊老师对此忧心忡忡：“我们学校有1个缝纫班、1个电工班、1个制冷班、1个焊接班，这些专业都需要充足的设备来满足全校师生的教学需求。但目前只有缝纫班达到了生均设备要求，即每生一台机器，教室通风良好，空间宽敞，工业缝纫机也符合国际标准。至于焊接班和电工班，学校只能使用多年前的旧设备，没有符合国际标准的高质量焊接机。”
梁英俊老师分享了这一点，补充道：“现在，当学校去职业指导机构招收学生时，他们都会问：“我到你们学校学习后能出国工作吗？工资多少？能从事什么职业？” 这表明，如今的职业培训不仅面向国内市场，还必须面向世界，注重培养学生的技能质量。学生需要掌握符合国际标准的技能。我们也非常希望投资于教学设施和设备，但过去几年拨出的预算非常有限，不足以购买新的设备。
荣市经济技术学院也是积极招生的学校之一。然而，近年来，招收学生变得越来越困难，近两年每年招生人数仅为300人左右（为近年来最低）。
为了弥补这一不足，学校近期鼓励教师们在职业培训设备升级改造方面积累创新经验，例如为电气电子类专业增加智能功能；将老旧设备改造成智能晾衣架。这些设备在省级职业培训设备大赛中屡获殊荣。然而，这些设备还不足以满足高质量技能的需求。最近，也就是三年前，学校获得了购买覆膜机和缝纫机的资金。荣市经济技术学院副校长阮辉良老师表示，自那以后，学校就再也没有收到购置或升级相关设施的申请。
义安省人民议会近期的检查监督也发现，近年来，职业教育投入资源、职业教育设施和培训设备投入仍然分散、不同步、不合理，对本省少数民族和山区优质职业教育设施、重点职业培训、职业培训学校等投入重视不够。
此外，投资工作重在建设教室，轻于投入内部教学设备。一些职业教育设施建设投资项目拖延多年，导致设施未交付使用，甚至出现老化损坏，造成投资浪费。尤其是北义安经济技术学院，投资已超过10年，总投资近1000亿越南盾，但至今仍未投入使用。
此外，大多数职业培训机构的设施和教学设备仍然不足，实习教室、实习车间和职业培训设备数量仍然不足，许多设备陈旧、落后，跟不上科技发展，不满足实践要求。例如，西部经济技术学院投资建设的5层理论楼尚未充分利用，实习车间也比较缺乏。
或者像荣市经济技术学院，2015-2020年期间，支持学校投资建设设施和购买培训设备59亿越南盾；其中，仅建设设施就达52亿越南盾，但购买设备的投资只有7亿越南盾，只保证购买一些低成本职业的设备，如：手机维修、信息技术、电子。
职业教师危机也是当前职业学校面临的一个难题，对学校的培训工作影响巨大。在义安民族寄宿中学，校长黎英俊老师说：“我们学校每年培训中小学职业教育学生700到900人。然而，学校目前只有30名教师，其中18名正式教师，12名合同教师，比实际需求缺口40名。”
黎英俊老师补充道：师资短缺主要集中在当下“热门”的职业领域，例如：服装缝纫、焊接、兽医、民用电力等。同时，在昆强县这样的偏远地区招聘或签约教师也面临诸多困难。几年前，学校的签约教师曾带学生到北宁省一家公司实习，实习结束后，两名教师都辞职了，因为当地公司提供的工资是学校的3到4倍。学校曾试图说服这些教师，并提供一些优惠政策，但这些教师仍然“离开”。其实，这也可以理解，因为职业学校的收入水平仍然较低，而学校还没有享受到长期签约教师的政策。
谈及教师短缺问题，安城县技术学院副校长陈忠顺先生分享了该校教师陈文寿（机械工程师）的故事。陈文寿老师已与学校签订了10多年的合同，但一直没有被录用。值得一提的是，学校目前有700多名学生，按照规定，学校必须有35名教师才能上课，但目前学校的在职教师只有16人。剩下的近20名教师，要么是合同制教师，要么是已经签约多年，但一直没有机会被录用。
负责运营安城县技术学院的副校长陈忠顺先生说：“我非常理解合同教师的感受，因为他们的收入和福利都比正式教师低。虽然合同教师有很多机会在企业工作，收入也比较高且稳定，但一部分原因是他们长期从事这份工作，一部分原因是家庭原因，所以他们只能留下来。至于年轻教师，根本无法吸引他们。今年我们学校有4名学生，都是省级优秀学生，学校鼓励他们留下来培训，以便将来发展成为教师，但没有人感兴趣，因为我们学校的收入只有几百万越南盾。而他们刚毕业时，企业就来招聘，每月的工资在900万到1000万越南盾之间。去年，我们学校从荣市增派了一名旅游工作人员。然而，他们只上课1-2天就要求调动，因为我们学校离市中心较远，新教师的收入没有保障，教师们很难安心工作。”离家很远。
关于师资结构，此前，2016年10月14日第143/2016/ND-CP号法令规定了职业教育领域的投资和运营条件，职业教育机构必须“确保转学学生与转学教师的比例最高为25人/教师；对于需要能力倾向的职业，确保转学学生与转学教师的比例最高为15人/教师”。
因此，按照2022年学生人数65498人计算，义安省应该拥有2600多名职业教师。然而，截至2023年6月30日，全省职业教师总数仅为2260人（其中，正式教师783人，合同教师1477人）。
劳动荣军社会部职业培训处处长黄士选表示：“根据该部门的调查，自2020年至今，职业培训机构师资缺口不断扩大。如果在2020年中期，根据省属公立职业培训机构师资补充需求调查，缺口教师人数为207人，那么截至2023年6月30日，缺口教师人数已增至340人。
在教师短缺现象普遍存在的同时，职业教师的人才流失也是学校关注的问题。根据劳动荣军社会部的报告，2015年至2020年期间，全省共有170名职业教师离岗外出工作，主要为合同制教师。此后，虽然没有新的调查数据，但通过学校的实际调研，每年仍有教师离岗外出工作的情况发生。
除了数量不足之外，目前该省职业教师队伍还未达到要求，尤其是在职业技能方面，全省目前符合职业技能标准的教师仅有1191/2260人，占比52.7%。同时，尽管该省有多达4所职业学校定位于建设成为优质职业教育院校（越韩工业技术学院、越德技术职业学院、贸旅职业学院、数字职业学院），但全省符合3/5级标准的教师不足300人。
此外，持有教师资格证的教师人数仅为2225人/2260人，这意味着仍有35名无教师资格证的教师仍在任教。另一方面，通过座谈，该省一些职业院校领导表示，当前职业教育的趋势是朝着与东盟和国际接轨的方向发展，因此要求职业教师精通外语十分必要。然而，目前当地大多数职业教师的外语水平不足以进行英语交流、查阅文献或授课。
（待续）
