第二部分：当人们知道，人们讨论，人们决定
乂安省2023-2025年行政单位安排工作的实践经验表明：“省跟进县，县跟进乡，乡跟进村，村跟进户”，激发人民群众“当家作主”的意识和责任感，共同商定安排方案。
乂安省2023-2025年行政单位安排工作的实践经验表明：“省跟进县，县跟进乡，乡跟进村，村跟进户”，激发人民群众“当家作主”的意识和责任感，共同商定安排方案。
PV集团• 2024年8月30日
一个行政单位的名称，承载着当地的历史传统、地域印记、世世代代人民在此培育和建立的自豪感，以及寄托于此地名的梦想。更何况，每个地方都有不同的信仰、宗教和风俗习惯。
因此，合并时起新名称是一个困难、复杂、敏感的问题，如果不根据各地的具体情况、条件和环境，进行周密、具体、严密的考量，就会影响干部群众的心理，容易引起民愤，甚至可能引发不必要的冲突和矛盾。
当然，近年来，行政区划调整后新行政单位的命名问题一直备受民众和社会舆论的关注，也是行政区划调整过程中最为核心的问题。
在清章县，清江和清迈两个乡将合并。县级行政单位编制指导委员会已研究并优先考虑了历史文化因素，并提出了两个名称：明朝（Minh Trieu）或新丹（Tan Dan）。同样，由清化（Thanh Hoa）和清芝（Thanh Chi）两个乡合并而成的新乡，最初拟定的名称是永寿（Vinh Tho）。但这些只是暂定名称。核心问题是听取民意，鼓励大家讨论，做出决定，并切实执行。
清章县委副书记、人民委员会主席郑文雅表示：“县委最初的方案只是指导性意见，县指导委员会的观点是，合并后新公社的名称必须尊重地方干部和群众的意见。在听取领导、干部、党员和群众对最佳方案的反馈后，清江县和清迈县公社一致同意将新公社命名为‘迈江’。清化县和清芝县公社在基层高度一致的情况下，决定将新公社命名为‘清夸’。”
该区最初的计划仅供参考，而区指导委员会的观点是，合并后的新公社名称必须尊重当地官员和民众的意见。
郑文雅先生 - 县委副书记、清章县人民委员会主席
在安城县，安城镇和和城乡计划合并，组建一个市镇，拟定名称为和城。大多数干部、党员和群众都赞同合并的政策，以便县镇能够扩大规模，拥有更大的发展空间。然而，许多人仍然在犹豫和纠结：是选择和城这个新名称，还是保留安城镇的名称？
面对这一现实，市党委、政府、祖国阵线、各镇社会政治组织以及各区执行委员会在牢牢把握和理解民意的基础上，积极主动地掌握民意，坚持不懈、谨慎稳妥地开展群众动员。各群众组织负责在其成员中开展群众动员。联户小组组长和副组长负责传达组内各户的想法……上级没有“把一切都交给基层”，而是直接参与，给予陪伴和支持。安城县委群众动员委员会主任和县人民委员会司法局局长直接参加群众大会、联户小组会议，并深入各户，向群众提供一切必要的信息。
安城镇4号街党支部书记、前线工作委员会主任高氏蓉女士表示：“起初，群众的思想和心理比较‘紧张’，但由于集中采取了群众动员措施和解决方案，群众基本表示同意。关于合并的意见征集表决结果一致率达93%以上。”
安城县委常委、民运委员会主任阮功祝同志在分享行政单位民运工作经验时总结道：民运工作由各党委、机关、组织和每一位干部、党员同步开展。各家庭小组组长、副组长、社区知名人士、宗教界人士和官员履行职责，宣传动员民意。此外，各级党支部和职能力量也展现出坚决、坚定的作风，坚决打击带有反对思想、扰乱秩序的极端分子。
行政单位设置从政策制定到统一新名称，党委和政府根据各地特点和实际情况，采用“民知、民议、民决”的机制推进。义安省行政单位设置实施过程表明，各级部门没有“机械化”，没有僵化地“照搬”，而是在大多数社区形成了高度共识。
2023-2025年期间，兴原县将减少3个乡级行政单位，剩下15个行政单位（1个镇和14个乡）。其中，盛美乡将在合并兴美乡和兴盛乡全部自然面积和人口的基础上成立；通新乡将在合并兴通乡和兴新乡全部自然面积和人口的基础上成立；福利乡将在合并兴福乡和兴利乡全部自然面积和人口的基础上成立。
兴原县人民委员会成立了指导委员会和选民意见征集指导委员会，负责对乡级行政单位改组项目进行意见征集。同时，还出台了多项指导性文件，涉及在各居住区设立选民意见征集小组；编制并公布选民意见征集名单；指导选民意见征集工作的组织工作……
区委宣传部和区人委内务部联合在3个合并公社“对口”组织召开“2023-2025年公社级行政单位安排落实情况”专题会议，全体公社级干部、公务员和村工作人员直接参加6个合并公社的意见征集活动。
各改组地区出台了组织收集选民意见的计划，增加了通过广播、社交网络以及在公社总部、村文化馆等渠道宣传改组计划的时间，向社会公布了改组计划的选民名单和组织收集选民意见的日期……
雄盛公社（雄原）第四村党支部书记范春节议员表示：“通过宣传、动员和说服工作，群众认识到了合并公社的益处。群众也了解了在编制行政单位过程中各自应尽的责任、义务和权力。因此，在进行协商时，共有100名选民参与，其中95.3%的选民同意合并公社方案。”
雄原县县委副书记、人民委员会主席黎范雄表示：“关于安置剩余干部、公务员、非专业技术人员以及合并后新社总部所在地等问题，县里及时通报，在干部、党员和群众中形成了共识。合并后新社总部所在地的选择，主要考虑了交通便利、基础设施投资力度大、社区面积大以及其他社会文化因素。这一切都是为了促进合并后新单位的发展。”
一些地方还为身体状况不佳、工作繁忙或因其他原因无法前往集中投票点投票的选民提供上门派发选票和收集意见的便利。例如，在琼瑠县，实施该政策的15个乡镇共设立了137个选民意见小组，负责上门派发选票和收集意见。
各级人民议会代表在与民众协商后，就行政单位调整方案召开会议，一致率较高。全省仅有2个乡的人民议会代表参会率分别达到96%和95.65%，其余乡、县均达到100%。
（待续）