党建

义安省:营造富有挑战性的干部培训环境

梅花 November 10, 2024 11:13

义安省党委重点任务之一是建设一支具有创新思维、勇于发展、敢想敢做、敢于面对困难和挑战的干部队伍。各级党委注重培养和造就干部队伍,尤其注重通过干部轮岗、基层调动等方式提高干部队伍的技能和实践能力。

 Lãnh đạo thị xã Hoàng Mai trao đổi với người dân phường Quỳnh Phương về xây dựng đô thị biển văn minh. Ảnh Mai Hoa
黄梅镇领导与琼芳坊居民讨论创建文明城区事宜。摄影:梅花

明确定义轮换思维

2022年9月,祥阳县青年联合会书记卢文甲同志调任友姜乡党委副书记兼人民委员会主席。友姜乡是该县最困难的地区,交通不便,没有通往公社中心的道路。该乡地形被划分为三个区域,出行只能乘坐摩托艇或步行,其中包括会风村,该村没有电力,没有电话信号,地处偏僻,山体滑坡风险很高。

本着“深入基层就是为了进一步支持基层干部、帮助群众过上更加富裕的生活,同时获得更多的知识和实践经验,不断成长”的心态,卢文甲同志和广大乡干部、公务员对促进友姜县经济社会发展提出了许多具体解决方案。

武元甲同志积极联系和吸引外部资源,支持群众在湖上开发170个网箱养鱼;联系企业在友姜村土地上种植木薯,提供种子支持,保障产品消费,并修建通往产区的道路,为群众创造了新的收入来源。许多示范户平均年收入达6000万至8000万越南盾,一些户年收入超过2.8亿越南盾。山羊养殖模式也得到群众的积极认可,值得推广,已有数十户参与其中。同时,许多农户参与推广保护和发展苦竹的模式,面积约17公顷……

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友姜乡官员检查水电站水库网箱养殖模式的成效。图片来源:Mai Hoa

卢文甲同志和乡党委、政府也有效落实了许多任务。例如,完成了连接乡中心和16号国道的水泥路;升级改造了14间教室和供小学和幼儿园学生住宿的基础设施;配合力量打击该地区的非法金矿开采。行政改革工作从一个困难单位上升到在祥阳县17个乡镇中排名第七。

胡士松同志,原黄梅镇人民议会办公室主任兼人民委员会主任,调任琼天坊镇党委书记,并于2020年3月兼任琼天坊镇人民议会主席。胡士松同志坚信“我们必须竭尽全力,为人民做一切力所能及的事”。胡士松同志担任党委书记四年多来,与集体领导一起,指导解决了本地区许多紧迫问题。

尤其是清理了造成环境污染的盛美区煤炭集散地;解决了多年来遗留的问题,实施了1A国道排水沟和照明线路项目;通过与义安电力公司直接合作,建设散布式变电站,升级电力线路系统,解决了该坊北部5个街区电力供应不足的问题……

土地使用权证发放工作也得到了党委的强力指导,从最底层跃升为全镇第一、第二位。董同志和全体人员也着力指导,对城市面貌进行了全面改造,包括覆盖道路照明系统、修建人行道、绿化带、同步排水系统、确保环境卫生……

 Cán bộ phường Quỳnh Thiện trao đổi với lãnh đạo Ban Tổ chức Thị uỷ Hoàng Mai
琼天坊官员与黄梅市市委组织委员会领导讨论公共服务二维码扫描模式。图片:Mai Hoa

胡士东同志指示提高政治系统各组织机构的能力和运作效率;特别是要通过明确任务分工、认真客观的考核评比,提高干部、公务员的责任感;坚决处理责任心不强的干部、公务员。2020-2021年,琼天坊有2名公务员被列为未完成任务,2名公务员被列为完成任务;其中1名公务员因连续两年未完成任务而被开除出局。

从这一决心出发,琼天坊干部、公务员的责任感得到了提高,行政改革工作在坊乡中的排名从第十位上升到第二位。该坊党委连续四年被评为出色完成任务,其中两年任务完成率极高。

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黄梅镇琼天坊官员正在宣传并动员民众支持1A国道排水沟项目建设。图片来源:CSCC

非本地关键员工的安排

乂安省委干部工作2020-2025年任期的任务之一是建设一支具有创新思维、有发展抱负、敢想、敢做、敢于面对困难和挑战的干部队伍。

省委注重干部理论和实践相结合的培训和培养,尤其注重实践技能和能力的培养,通过推动干部向基层轮岗、调动,创造考验和锻炼干部的环境。

常委会于2023年5月12日颁布了第21号关于干部轮换工作的规定,并于2024年3月28日颁布了第235号关于2024年至2025年干部轮换工作的计划。据此,各级党委积极推进干部轮换工作,包括安排非本地骨干干部,既满足当前政治任务的需要,又为各级培养造就长效干部队伍。

 Cán bộ Huyện uỷ Tương Dương kiểm tra phản ánh, đề xuất của người dân về xây dựng khu dân cư. Ảnh- Mai Hoa
祥阳县委领导听取群众对住宅区建设的意见和建议。图片来源:梅花

祥阳县是这项工作中被评为优秀县级单位,其轮岗方式多样,包括县级到基层、基层到县级、县级单位之间以及乡镇之间的横向轮岗。具体而言,在2021年至2024年的四年间,该县已轮岗调动了4名县级官员到基层;3名官员从基层调到县级;6名官员从一个乡镇轮岗到另一个乡镇。

具体来说,目前,祥阳省100%的乡镇(包括17个单位)的党委书记都由外地人担任;17个乡镇中,有16个乡的人民委员会主席、副主席和党委常务副书记都由外地人担任,共计19人。

祥阳县委常委、组织部长莫文元同志表示:“非本县籍干部的安排,使他们不受本县亲朋好友关系的影响和束缚,在解决工作中做到民主、客观、公正,克服地方主义、狭隘、感情用事等偏见,尊重本县人民。另一方面,轮岗干部的心理也要求肯定自身作用,因此在执行政治任务时,他们更加坚定、专注,创造更显著的成果。部分轮岗干部的工作作风,对基层干部工作作风、作风的转变起到了积极作用,为巩固从县到基层的政治体系作出了贡献。”

 Lãnh đạo Huyện uỷ Tương Dương kiểm tra việc đầu tư cơ sở vật chất trường học chuẩn bị cho năm học mới. Ảnh CSCC
祥阳县委领导视察学校设施投资情况,为新学年做好准备。图片来源:CSCC

黄梅镇自本届任期以来,已有5名官员从镇上调任基层(目前,10个坊、公社中有5个的领导班子都来自外地);6名官员从基层调任到镇上;24名官员在镇级单位之间横向调动。除了本镇所属官员的轮换外,该镇还接收了2名省级官员回乡担任党委书记和政府负责人。

胡文礁镇党委组织部部长表示:“从省里调任到我镇的两位干部,给我留下了深刻的印象,他们在领导和指导上富有责任感和创造力:贴近基层,贴近群众,倾听群众心声,关心群众生活和合理诉求;在解决工作中,明确找人、找事、明确责任,一丝不苟,一丝不苟。”得益于此,近年来,我镇的城市面貌发生了很大变化,吸引了数十个投资项目,其中黄梅一工业区已招满,黄梅二工业区虽然只出台了基础设施方面的投资政策,但已有两家投资者注册投资,投资总额超过5亿美元。

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黄梅镇领导与省国会代表团讨论该镇招商引资项目。图片:Mai Hoa

省级层面,自任期开始至2024年7月,省委常委共调动22名干部,其中,14名干部由省级调往县级;3名干部由一个部门调往另一个部门;3名干部由一个县级调往另一个县级。值得一提的是,县级层面调动了不少非本县籍干部,包括县委书记、常务副书记、人民委员会主席等;其中,21个单位中有15个单位的县委书记由非本县籍人员担任。

尽管干部轮换的配套政策还不够完善,特别是对调往远离中心地区、出行和生活条件困难的干部,但该领域已取得积极进展。根据2023年5月12日义安省委常务委员会第21号关于干部轮换的规定,省人民委员会责成内务厅就制定并提请省人民议会颁布关于规范全省干部和公务员轮换工作的各项扶持政策的决议提供咨询。

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