通过培训解决土地资源浪费和劳动力短缺问题

12月5日上午，义安省第十八届人民议会第25次会议（任期2021年至2026年）在荣市隆重开幕。

省人民议会分成四组进行讨论。第二组由南丹、宜禄、演州、琼琉等单位的当选代表组成。演州县委书记河春光主持讨论。

参加第二组讨论会的有：省委书记、省人民委员会主席阮德忠，省委常委、省祖国阵线委员会主席武氏明生，省人民委员会副主席裴廷龙，各有关部门、行业、单位和地方领导。

克服土地资源浪费和熟练劳动力短缺

在小组讨论中，省人民议会代表们对省人民委员会的强有力、同步、灵活、有效的领导和管理给予了基本评价，本省经济社会发展由此取得了许多突出成果。此外，省人民委员会坦诚负责地指出了存在的不足和局限性，并提出了今后克服这些不足和局限性的措施。

对于土地资源浪费问题，阮公文代表表示，近年来国家土地管理工作已做出诸多努力，但仍存在诸多不足和问题，尤其是大量土地处于闲置状态，造成资源浪费。

范代表认为，原因在于改制后，国有农场、林场、部队等单位尚未将国家划拨的土地全部利用和开发，许多项目迟迟不实施，甚至没有实施，却仍然“占”地不建。

此外，许多地方为住宅规划而举办的土地拍卖数量超过了民众的需求。农业生产仍然简单且价值低下，因此许多农民放弃耕地，转而从事其他工作。范代表建议省人民委员会应该找到解决这一问题的方案。

在与代表们交流意见时，自然资源与环境厅领导表示，近期，省人民委员会成立了多个检查组，处理了许多进展缓慢的项目。

此外，省人民委员会已责成各部门、各行业注意管理和有效利用国有农林场、青年志愿者队土地。关于土地拍卖，建议地方注意提高土地使用价值。

针对我省人力资源职业培训率低的问题，国会代表团兼省人民议会办公室副主任阮氏英华代表提出，目前企业对人力资源的需求很大，尤其是工业区的外商直接投资企业。那么，各行业有哪些方案可以向省人民委员会提出建议，以解决这一问题，确保人力资源为我省的发展提供保障？

谈及这一问题，劳动荣军社会部副部长胡氏珠垸强调，这项工作对我省具有重要意义，省委常委会已于2022年1月25日颁发第14号项目，内容为2021年至2025年期间培训和发展我省高技能人力资源，展望2030年。

目前，全省每年组织各级各类劳动者培训约6万至6.5万人次，劳动者培训率预计达到70%以上，其中约30%持有职业技能证书。尽管做出了诸多努力，但劳动者职业培训活动仍未满足企业的需求。

劳动荣军社会部副部长在谈到原因时表示，培训机构与企业之间的对接不够经常、紧密和持久。此外，培训机构的设施、设备和师资力量仍然有限，工作难度较大。在领导和指导方面，有时工作开展不够紧密和经常；一些地方对培训需求的调研与创造就业岗位的衔接不够紧密。

为了克服这一情况，劳动荣军社会部副部长胡氏周堃表示，今后一段时间将加强信息宣传工作；注意有效落实省人民议会 2022 年第 32 号决议关于加强乂安省培训与人力资源开发工作。

为明确这一问题，越韩职业学院校长胡文谈代表表示，为了让少数民族儿童能够进入职业学校学习，需要家庭、地方和学校的通力合作。同时，需要为高等院校和职业中学增加师资力量，确保教学工作。

在谈到农业领域时，胡士月代表建议重视发展农村市场，尽快出台发展农村市场基础设施的政策；出台支持远洋渔业的政策；在修建沿海公路时克服山体滑坡造成的退化点。

工贸厅代表表示，全省有370个农村市场，其中四分之三已经萎缩。虽然省里出台了一些政策，但现在已经不适用，被取消了。因此，非常需要制定政策来发展农村市场。

在谈到水产品开发问题时，农业与农村发展部部长冯青荣表示，近期该省已出台多项政策，支持渔民进行水产品开发和捕捞。

农业与农村发展部部长表示，从长远来看，除了严格执行海产品开采法规外，还将增加水产养殖，减少捕捞，并为这批渔民安排工作。此外，渔民还将向省人民委员会提出建议，并向省人民议会提交意见，以制定更合适、更有效的政策。

实现最高目标的决心和努力

省委书记、省人民委员会主席阮德忠在讨论会上发表讲话，分析并阐明了2024年该省经济社会、国防安全形势中取得的突出成绩、存在的不足和困难。

2025年是特别重要的一年，是落实任期各项目标的收官之年，是国家举办多项重要活动的一年，是召开各级党代会、迎接省党的二十大、十四大、精简各级政治体系组织机构重要任务的一年。

省委书记、省人民委员会主席强调，今年也是我们必须“加快步伐、突破自我”、实现整个任期最高目标的一年。因此，省人民委员会向省人民议会建议，今年经济增长目标定为9.5-10.5%（待定），并努力实现2025年两位数增长目标。

省委书记、省人民委员会主席表示：“我们有信心、有基础、有努力实现上述目标。因为到2025年，我省有发展方向、有中央机制和政策的资源、有过去吸引外资项目取得的成果。”

省委、人民委员会主席表示，该省将集中精力认真准备各级党代会组织内容，面向省党的二十次代表大会和党的十四次代表大会召开。

同时，按照苏林总书记的指示，积极落实精简机构、人员和公务员的任务“已不可能”。特别要求省人民议会领导、党委委员和代表要模范带头，下定决心，有效完成这项任务。

此外，我省还将集中力量，突出重点，扎实推进省重点项目建设，为新时期我省发展增添新动力。

另一方面，要集中资源向困难地区倾斜，特别是要动员和支持贫困人口和住房困难群众住房建设和修缮工程，推进行政改革和数字化转型，顺应形势发展，释放资源，解放产能。

省委书记、省人民委员会主席阮德忠同时要求省人民议会代表在各自岗位上关注并配合地方解决好人民面临的问题，从而确保稳定、安全、有序和社会绝对安全，特别是在召开各级党代会期间。

在交流讨论省人民议会代表关心的问题时，省委书记、省人民委员会主席阮德忠表示，代表们提出的许多问题是正确和准确的，但需要时间来解决。

特别是农场和林场的土地管理和使用问题仍然存在诸多限制，时间已久，但要收回并移交给地方或投资者进行更有效的利用并不容易。该省也决心处理那些实施缓慢和未实施的项目，但处理过程中仍然存在许多问题。

省委书记、省人民委员会主席阮德忠强调，省领导和各部门十分关心保障企业，特别是外商直接投资企业的劳动力资源。

近日，省委常委会批准了关于加强党对衔接劳动力供需、解决就业问题、为本地区内资和外资企业吸引劳动力的领导的意见，促使各级、各行业、各地方积极参与，确保企业对劳动力资源数量和质量的要求。

范邦