苏林总书记：发展科技创新和数字化转型不仅仅是选择，更是生存之道

1月13日上午，越共中央书记处在国会大厦奠基厅举行全国科技发展创新和国家数字化转型突破会议。

苏林书记在中央桥头站出席并指导会议。

参加中央桥仪式的还有：原越共中央总书记农德孟，政治局委员、国家主席梁强，政治局委员、政府总理范明政，政治局委员、国会主席陈青敏，原政治局委员、原国会主席阮生雄，政治局委员、中央书记处常务书记、中央检查委员会主席陈锦秀等政治局委员、书记处书记。

出席在乂安省桥举行的会议的有：省委书记阮德忠，省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝，省委副书记、省人民委员会主席黎鸿荣，省委常委、省委执行委员会委员、省委检查委员会委员、各部门、各分支机构、省级祖国阵线和政治社会组织以及中央驻省机关领导。

战略使命，为新时代国家发展奠定坚实基础

苏林总书记在大会总结发言中强调，我党和国家始终将科学技术视为国家可持续发展的决定性因素和基础。

自四大以来，科技进步被确立为国家革命，至今仍是国家最高政策，出台了许多重要决议，取得了积极成果，为国家发展到今天作出了重要贡献。

总书记说，全面、严肃、客观地看，贯彻落实中央决议的成果没有达到既定目标，没有达到预期效果，没有适应发展要求。

报告指出，从体制机制、政策法规到资源手段，科技发展仍然存在诸多短板、限制、障碍和瓶颈。中央决议未能有效实施，主要原因在于组织实施不到位。

总书记强调，第57号决议不是取代以往决议，而是“解放科学思想的决议”、“落实决议的决议”、“行动的决议”，目标明确，创新思维和工作方法，旨在落实政策、消除障碍、解放能力，推动科技发展、创新和数字化转型取得突破，为国家在新时期强劲发展奠定基础。

为了有效、及时地落实决议，苏林总书记明确阐述了自己的观点：要始终把科技创新和数字化转型的投入视为一项长期战略，接受实施过程中的延迟和风险。把这看作是一项投资，而投资意味着既要接受收益，也要接受损失。

同时，数据被视为一种新资源，是新时代的“空气和光”，是新的生产资料；数字化转型是创新生产方式、商业模式和生产力的工具。创新是实现可持续繁荣的“魔杖”，而科学家正是其中的核心。

自然科学和社会科学都要有所突破，这是一个无边无际的空间，有很多荒野，给知识分子、科学家和劳动者“点石成金”提供了无限的机会。

关于行动，总书记要求：要明确国家做什么？企业做什么？知识分子和科学家做什么？人民做什么？他们如何受益？

具体而言，国家需要重点做好四件事：完善体制和法律体系，实现突破发展；构建服务突破的基础设施体系；打造丰富、智能、具有足够突破能力的人力资源；确保信息数据、机密和技术诀窍的安全，保障知识产权，维护国家主权，实现自主发展。

总书记指出，要统一认识、统一行动，把科技发展创新、数字化转型确定为全党全民全军的战略任务。

中央委员会已树立了行动典范，今天已开始实施相应的行动计划。各级党委和机关要把决议具体化，落实到位，并将执行成果作为学习、奖励和考核的标准。

苏林总书记强调，所有工作都将定期接受监督和评估；对工作表现好的将给予奖励，对工作表现慢或违规的将予以批评和处理。对工作不力、不负责任的领导人，将立即撤换，确保国家不错过发展机遇。

各党委、各机关、各单位要紧紧围绕57号决议提出的目标，制定具体计划，明确任务、具体安排、完成期限和可衡量的成果。2025年，必须选择并解决根本性问题，为2026-2030年奠定基础，为提高劳动生产率创造动力，赢得社会信任。

总书记还建议，要抓紧完善制度政策。到2025年，要尽快完成修改、补充或出台新的法律法规、政策机制，破除一切制约科技创新和数字化转型发展的瓶颈和障碍，最大限度解放创造力，鼓励人们敢想、敢做、敢担当；首先要通过法律法规激励敢想、敢做、有活力、有创造力的人，为管理者创造决策和担当的空间。

政治局已指示创新立法程序，确保灵活性和效率，这一精神将在《法律文件公布法》修正案中制度化，预计国会即将通过该修正案。

政府党委要配合国会党代表团指导及时落实2025年制定的27部法律和19项法令，确保政治局第57号决议制度化，尽早出台指导性文件，使新法规能够早日付诸实施。

制度建设必须与有效执行相辅相成，建立严格的监督考核机制，特别是对执行干部队伍的监督考核。立即杜绝“上铺地毯，下落钉子”的现象，破除终身制、嫉妒心强、平均主义的思维模式。

优先为有价值的科学技术分配预算

苏林总书记要求，要尽快整顿科技体制。2025年第一季度，完成科技机构改组；重点投资建设强大的科研机构。要制定具体计划，建设高素质人力资源，特别是科技人才队伍。

实施突破性解决方案，吸引领先的科技企业，吸引国内外科技人才来越南工作。相关程序必须更加开放，甚至比其他国家更具竞争力。考虑取消那些不再符合第57号决议新要求的营商条件。

国家可以试点建立一批院校，聘请外部专家，特别是来自海外越南人群体的专家担任领导职务，这些专家熟悉越南文化，在发达国家长大，具有丰富的专业知识和管理经验，有广泛的国际联系。

总书记表示，要研究建立总建筑师或总工程师机制，负责实施跨学科、跨领域的大型科技、数字化转型项目；建立国家标准与检验研究院，负责产品和服务的科研、检测、评价和检验。

国家为民间科研机构的设立提供便利，支持其发展，通过税收、信贷等方式鼓励其发展，聘请外国专家，为其顺利开展工作创造一切条件。

总书记强调，优先安排科技投入是国家重大战略决策的突破性举措。加大科技投入和研发投入，设立科技基金，鼓励设立风险投资基金、天使基金、创业基金、创新基金等。探索建立“公共投入—社会管理”模式，保障科学家在科研和应用过程中的自主权。

2025年是落实第57号决议的第一年，政府需要创新用于科技发展、创新和国家数字化转型的预算分配方案。建议政府至少拨出3%的预算用于此项工作，并在未来5年内继续将科技支出占GDP的比例提高到2%。

审查和调整项目，确保符合第57号决议，避免浪费，注重有效和精准的投资。同时，彻底改革资金分配、管理和结算流程，取消“要-给”机制和繁琐程序，以优化资源配置，激发创造力。

在强调迅速发展高素质人力资源任务时，总书记要求出台吸引各类人才特别是科技人才、旅外越南人才和国际专家的机制，制定国籍、收入、住房、工作环境等方面的优惠政策；加大对包括数字技术在内的技术基础设施的投资。

尤其要做好未来5-10年的能源基础设施建设，重点发展清洁能源，切实保障发展所需的能源保障。优化升级数字基础设施，建设5G基站，扩大宽带互联网和光纤覆盖范围。建设国家数据中心，落实《数据法》，并在2025年实现数据交换。

2025年，政府党委要指导对第八电力规划进行审议和补充，有效挖掘风电、太阳能等潜力，落实核电站建设，确保可持续电力供应。同时，要有效管理、开发和保护矿产资源，特别是稀土资源，服务国家科技发展。

同时，总书记建议，要聚焦优势和潜力领域，避免过度分散，把资源优先投向一批具有优势和发展潜力的经济领域，避免过度分散、低效和浪费；加强合作，利用国际知识。

促进与发达国家的科研合作和技术转让，特别是在人工智能、生物技术、半导体和可再生能源等领域。积极参与国际标准建设，首先是在东盟地区，通过《河内公约》等倡议；我们必须懂得如何“站在巨人的肩膀上”。

阮春福总书记还建议加大对大型科技企业的招商引资力度，为越南企业参与全球价值链创造机会，鼓励技术转让，提高学习、吸收、掌握和改进世界知识和技术的能力。

决心开展科技创新和数字化转型革命，不再错失良机，苏林总书记呼吁全党、全民、全军团结一心、发挥创造力，胜利完成任务，迅速落实第57号决议，建设和平、统一、独立、民主、富强的越南，如胡志明主席所祝愿。

总书记指出，发展科技创新和数字化转型，不仅仅是一种选择，更是一条生存之道。各级领导要把这作为一项重大政治任务来抓，科技人员、企业要有所贡献、有所创新，人民群众要有所伴随、有所学习、有所提升。

总书记相信，凭借坚实的政治法律基础和全党、全民、全智聪慧的高度共识，该决议将取得突破性进展，为经济社会发展和国防安全保障做出贡献。

范邦