致林郑月娥秘书长：发展科学、技术、创新和数字化转型不仅是一种选择，也是一条生存之路。

1月13日上午，党中央书记处在国会大厦奠宏厅召开全国科技发展、创新和国家数字化转型突破研讨会。

总书记杜林出席并主持了在中央桥点举行的会议。

出席中央桥仪式的还有：前中央总书记农德孟；政治局委员、国家主席梁强；政治局委员、总理范明征；政治局委员、国会主席陈青曼；前政治局委员、前国会主席阮生雄；政治局委员、中央书记处常务委员、中央监察委员会主任陈锦图以及其他政治局委员和书记处委员。

在义安省大桥，出席会议的同志有：义安省委书记阮德忠；义安省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝；义安省委副书记、省人民议会主席黎鸿荣；义安省委常委同志、义安省委执行委员会委员、义安省党检委委员、省级各部门、支部、祖国阵线和社会政治组织领导以及设在义安省的中央机关单位代表。

战略使命，为新时代国家强劲发展奠定基础

在会议的总结发言中，杜林总书记强调，我们党和国家始终把科学技术视为国家可持续发展的决定性因素和基础。

自第四届国会以来，科学技术就被视为一场革命，时至今日，它仍然是国家最重要的政策之一。许多重要决议相继出台，取得了积极成果，为国家发展成为今天的模样做出了贡献。

总书记表示，从全面、认真、客观的角度来看，中央决议的执行结果没有达到既定目标，没有达到预期，也没有满足发展需要。

报告指出，从体制、机制、政策、法律到资源和手段，仍然存在诸多不足、局限、障碍和瓶颈阻碍着科技发展。中央决议未能取得成功的主要原因在于执行机构的不足。

秘书长申明，第57号决议并不取代以前的决议，而是可以被视为一项“解放科学思维的决议”、“执行各项决议的决议”和“行动决议”，其目标非常具体，思维和工作方法具有创新性，旨在落实各项政策，消除障碍，释放能力，促进科技发展、创新和数字化转型方面的突破，为国家在新时代的强劲发展奠定基础。

为有效、迅速地落实该决议，杜林秘书长明确阐述了他的观点：始终将对科技、创新和数字化转型的投资视为一项长期战略，并接受实施过程中可能出现的延误和风险。要将此视为一项投资，而投资就意味着接受成败。

与此同时，数据被视为一种新的资源，是新时代的“空气和光”，也是一种新的生产方式；数字化转型是革新生产方式、商业模式和生产力的工具。创新是实现可持续繁荣的“魔杖”，而科学家则处于其中的核心地位。

自然科学和社会科学领域都必须取得突破，这两个领域都是广阔无垠的领域，充满了未知和机遇，知识分子、科学家和工作者可以“化腐朽为神奇”。

关于行动方面，总书记要求：必须明确界定国家做什么？企业做什么？知识分子和科学家做什么？人民做什么？他们如何从中受益？

具体而言，国家需要重点关注四件事：完善制度和法律体系以实现突破和发展；建设服务于突破的基础设施体系；培养具备突破能力的丰富、高素质的人力资源；确保信息数据、秘密、专有技术的安全，保障知识产权，维护国家主权和自主发展。

总书记指出，必须统一认识和行动：将科技发展、创新和数字化转型确定为全党、全人民、全军的战略任务。

中央委员会今天开始实施配套行动方案，树立了行动榜样。各级党委和领导部门要将决议具体落实到实处，以执行成果为标杆，进行效仿和奖励评价。

杜林总书记强调，所有工作都将定期接受监督和评估；表现优异者将获得奖励，表现不佳或违规者将受到批评和处理。软弱无能、不负责任的领导人将被立即撤换，确保国家不会错失发展机遇。

各党委、机关单位要紧扣第57号决议的目标，制定具体计划，明确任务、具体工作内容、完成期限和可衡量的成果。必须在2025年之前，找出并解决一些根本性问题，为2026-2030年奠定基础，促进新的劳动生产率，并建立社会信任。

总书记还指出，必须尽快完善体制和政策。到2025年，必须尽快完成法律法规、政策机制的修订、补充和颁布，扫清发展科技、创新和数字化转型的一切瓶颈和障碍，最大限度地释放创造力，鼓励人们敢想敢做敢担；鼓励敢想敢做、有活力有创造力的人才，首先要通过法律法规，为管理者创造决策和承担责任的空间。

政治局指示要革新立法程序，确保灵活性和效率，这一精神将在《修改法律文件颁布法》中得到制度化，预计该法将很快由国民议会通过。

政府党委需要与全国人大党委协调，指导及时落实2025年27项法律和19项法令的制定工作，确保政治局第57号决议的制度化和指导性文件的尽早发布，以便新规能够尽快付诸实施。

制度改革必须与有效执行齐头并进，并建立严格的监督评估机制，尤其要对执行团队进行严格监督评估。必须立即杜绝“上铺地毯，下撒钉子”的局面，摒弃恋栈权位、嫉妒和唯我独尊的思维模式。

优先为有价值的科学技术分配预算

杜秘书长要求紧急重组科技机构，在2025年第一季度完成科技机构重组，重点投资建设强大的科研机构，并制定具体计划，培养高素质人才，特别是科技人才。

实施突破性解决方案，吸引领先的科技企业，吸引越南和外国科技人才来越南工作。相关程序必须更加公开透明，与其他国家相比更具竞争力。考虑取消不再符合第57号决议新要求的商业条件。

国家可以试点建立一些研究所或学校，邀请外部专家担任领导职务，特别是来自海外越南社区的专家，他们了解越南文化，在发达国家长大，拥有专业知识和管理能力，并且拥有广泛的国际人脉。

秘书长表示，有必要考虑建立首席架构师或首席工程师机制，以实施跨学科性质的大型科学、技术和数字化转型项目；并建立国家标准检验院，以对产品和服务进行研究、测试、评估和检验。

国家为建立私人科研机构提供便利，支持相关程序，通过税收和信贷鼓励它们，邀请外国专家来工作，并为它们的顺利运作创造一切条件。

总书记强调，优先发展科技领域的预算是一项突破性的国家政策。要拨出专项预算用于科技研发，设立科技基金，鼓励成立风险投资基金、天使投资基金、创业基金、创新基金等。研究“公投资-私募”模式的运作机制，确保科研人员在科研和技术应用方面拥有主动权。

2025年是第57号决议实施的第一年，政府需要革新科学、技术发展、创新和国家数字化转型方面的预算分配方案。建议政府至少拨出3%的预算用于此项工作，并在未来5年内将科学技术支出占GDP的比重逐步提高到2%。

对项目进行审查和调整，确保符合第57号决议，避免浪费，重点关注有效和有针对性的投资。同时，彻底改革资金的分配、管理和结算流程，取消“索取-给予”机制和繁琐程序，以优化资源配置，鼓励创新。

总书记强调快速发展高素质人力资源的任务，要求出台机制吸引各类人才，特别是科技人才、海外越南人才和国际专家，并制定在国籍、收入、住房和工作环境等方面的优惠政策；加大对技术基础设施（包括数字技术）的投资。

尤其需要为未来5-10年做好能源基础设施建设，重点发展清洁能源，并通过切实行动确保发展所需的充足能源供应。优化和升级数字基础设施，建设5G基站，扩大宽带互联网和光纤覆盖范围。建设国家数据中心，并在2025年实施《数据法》和数据交换。

到2025年，政府党委需要指导对第八个电力规划进行审查和补充，有效开发利用风能、太阳能等能源，推进核电站建设，确保能源可持续发展。同时，要有效管理、开发和保护矿产资源，特别是稀土资源，服务于国家科技发展。

同时，总书记建议，要集中资源于具有优势和潜力的重点领域，避免分散，提高效率，避免浪费；促进合作，利用国际知识。

促进与发达国家的研究合作和技术转让，尤其是在人工智能、生物技术、半导体和可再生能源等领域。积极参与制定国际标准，首先是在东盟地区，通过《河内公约》等倡议；我们必须懂得“站在巨人的肩膀上”。

总书记还提议增加对大型科技公司的投资吸引力，为越南企业参与全球价值链创造机会，鼓励技术转让，提高学习、吸收、掌握和改进世界知识和技术的能力。

为推进科学、技术、创新和数字化转型革命，不放过任何机会，总书记苏林号召全党、全人民、全军团结一心，发挥创造力，成功完成各项任务，迅速落实第57号决议，建设一个和平、统一、独立、民主、繁荣的越南，正如胡志明主席所愿。

秘书长指出，发展科学、技术、创新和数字化转型不仅是一种选择，更是一种生存之道。各级领导人必须将此视为一项重要的政治任务；科学家和企业应积极贡献力量，发挥创造力；民众则需要不断学习、提升和完善自身的数字技能。

总书记认为，该决议具有坚实的政治和法律基础，得到了全党、人民和知识分子的高度共识，必将取得突破性进展，为社会经济发展和保障国防安全作出贡献。