溪波水电站水库沿岸近 400 户家庭正在等待他们的红皮书。

测量成本问题

多年来，T湖沿岸居住着数百户人家。溪波发电厂被毁（Tuong Duong 县）的居民经常上访，要求尽快调整土地管理记录，获得土地使用权证。这些家庭的土地自2013年该水电站蓄水以来，部分区域被淹没。

“几乎每次选民大会上，大家都会对这个问题发表意见。我们在会议上提出了很多建议，但至今尚未落实。” 沙良乡人民委员会主席罗氏茶美女士说道。

据记者调查，溪波水电站蓄水后，除了因全淹没而需搬迁至安置区的居民户外，还有398户居民的398块地块部分受灾，无需搬迁。其中，沙良乡130户，石黔镇183户，三泰乡63户，安胜乡22户。

在民众的多次请愿下，投资者于2020年11月与一家咨询公司签订了合同，由其组织实施。然而，由于蓄水过程中湖床轮廓发生变化，需要进行调整，该咨询单位的文件未获得自然资源与环境部的批准。因此，该咨询单位实施的土地使用权证发放工作未能达到要求。

据祥阳县人民委员会领导介绍，为解决这一问题，投资者于2024年5月8日与祥阳县人民委员会、乂安省土地登记处和县土地登记处分局举行了会议。据此，投资者请求县土地登记处分局协助在沙良乡香香村试点发放土地使用权证的8户家庭。目前，试点工作已完成。对于其余家庭，投资者已向乂安省土地登记处提交文件，请求协助制定实施方案。

然而，在最近的一份报告中，祥阳县人民委员会副主席阮友贤表示，根据省人民委员会的规定，土地管理记录调整支持费用不超过每户30万越南盾，具体金额将根据投资者向土地管理主管机构支付的方式而定。投资者还同意为每户完成所有土地管理记录调整工作，并批准了8.82亿越南盾的金额。

但根据土地登记处制定的计划，完成向住户发放红皮书，预计实施成本为12亿越南盾（约合每户240万越南盾），远高于省人民委员会规定的标准。“因此，是否实施，超出了投资者和Tuong Duong县人民委员会的权限，”Hien先生说。

继续提出水淹地土地补偿

关于水电项目受影响居民的权利，祥阳县自然资源与环境部部长阮凤雄表示，农业与农村发展部近期发布了一份文件，回应了班韦水电项目洪水位以上土地的补偿和支持问题。因此，农业与农村发展部不同意对项目以外的土地（洪水位以上土地）进行补偿。

此前，在Tuong Duong县提出建议后，义安省人民委员会多次发文件请求各部委批准制定实施洪水淹没区土地补偿和支持计划。

“虽然洪水位上的土地不在项目范围内，但拥有土地的农户必须按照项目政策进行搬迁安置。他们不能在这片土地上居住或返回生产。因此，有必要进行土地收回、补偿或制定一些扶持政策。”阮凤雄表示。他补充说，下一步，该地将继续研究并向主管部门汇报洪水位上住宅用地、农业用地和林业用地的处理方法，以确保农户的合法权益，同时作为补偿洪水位以下农户出发地和目的地差价的依据。

提前补偿出发和到达时间的差异

近20年前，为了建设班韦水电站，祥阳县的4个乡被拆迁，2910户原住民被迫搬迁。其中，政府拨付了大部分土地，并在清章县建立了玉林乡和清山乡两个新乡，用于安置这些原住民。据记者调查，后来有236户原住民自愿迁移，并获得了土地补偿和扶持政策。迁至玉林乡和清山乡安置区的2000多户原住民至今仍未获得迁出地和迁入地土地差价补偿。

2018年，祥阳县人民委员会完成了库区出发地土地资料（包括洪水位以上土地和洪水位以下土地）的审查，并在清章县安置区公开征求民众意见。然而，由于当时清章县安置区尚未向民众发放土地证，因此没有目的地土地资料，因此没有资料来计算出发地和目的地之间的土地价值差额，因此至今仍未制定补偿方案。

祥阳县人民委员会领导表示，责任在于水电投资者和清章县人民委员会，因为他们没有按照法律规定完成安置区土地的法律文件，以弥补出发地和目的地之间的土地价值差额。

据清章县人民委员会领导介绍，由于之前分户的农用地面积全部复核平衡工作尚未完成，复核后发现，各户实际使用的土地面积与之前的土地分割记录有误，有很大出入，因此，为申报和发放土地使用权证而进行的土地分割工作尚未开展。

祥阳县人民委员会副主席阮友贤表示，“在掌握清章县安置区土地数据后，祥阳县人民委员会将与清章县和投资者进行协调，落实有关工作”。